新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 商合杭高鐵今年全線貫通、擴(kuò)大按病種收付費(fèi)實(shí)施范圍、新建5G 基站1 萬(wàn)個(gè)以上、棚戶區(qū)改造基本建成15.3 萬(wàn)套、合肥都市圈加快打造“一小時(shí)通勤圈”……昨日，省長(zhǎng)李國(guó)英向省十三屆人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告，描繪了2020 年安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖。

在巢湖濕地公園里，候鳥(niǎo)數(shù)量及種類逐年增加。（新安晚報(bào)資料圖）

關(guān)鍵詞：脫貧

把“短板”補(bǔ)得再扎實(shí)一些

原文：堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

解讀：2019 年，預(yù)計(jì)9 個(gè)貧困縣摘帽、64 個(gè)貧困村出列、40 萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)全面完成，貧困發(fā)生率降至0.16%。

今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年，我省要全面檢視已開(kāi)展的工作，找準(zhǔn)短板，理清弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策，努力把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。特別要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家考核反饋問(wèn)題整改，確保如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。按照逐村逐戶逐人逐項(xiàng)要求，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題。加大深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板項(xiàng)目的投入，加快淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，抓好直接建房外遷安置。實(shí)行“一戶一方案、一人一措施”，落實(shí)特殊貧困人口保障政策。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)幫扶。

關(guān)鍵詞：水污染

加快農(nóng)村黑臭水體治理

原文：基本消除設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體，加快農(nóng)村黑臭水體治理。

解讀：為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，我省全面推進(jìn)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。我省采用“無(wú)人機(jī)航測(cè)+人工核查的方式對(duì)長(zhǎng)江干流安徽段沿岸2329 平方公里進(jìn)行航拍，解譯疑似入河排污口4281個(gè)，組建93個(gè)工作組進(jìn)行全面摸底排查。

同時(shí)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地排查整治，劃定水源保護(hù)區(qū)1086 個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，新增建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施211 個(gè)、美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設(shè)施1446 個(gè)。2019 年，全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例77.4%，劣Ⅴ類斷面比例為0.9%，均達(dá)到年度目標(biāo)要求。其中，長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%，為國(guó)家監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平。

新的一年，我省將推廣城鎮(zhèn)污水治理“三峽模式”，推進(jìn)市政排水管網(wǎng)修復(fù)及雨污分流改造。基本消除設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體，加快農(nóng)村黑臭水體治理。深入開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治，深化入河入湖排污口排查整治。

關(guān)鍵詞：空氣質(zhì)量

重污染天數(shù)同比減少50%

原文：加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值，完善應(yīng)對(duì)重污染天氣差異化管控措施。

解讀：2019 年，我省PM2.5 平均濃度為46 微克/立方米，為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最好水平，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為71.8%。16 市重污染天數(shù)同比減少50%，群眾藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。

據(jù)了解，在2019 年氣象條件總體不利的形勢(shì)下，我省開(kāi)展了史上規(guī)模最大、執(zhí)法最嚴(yán)、效果最好的大氣污染防治監(jiān)督幫扶。落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物等專項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)集中供熱改造、燃煤鍋爐改造淘汰、揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)、餐飲油煙治理等重點(diǎn)工作，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)。以秋冬季攻堅(jiān)措施和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況為重點(diǎn)，細(xì)化應(yīng)急減排措施。開(kāi)展大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，共檢查污染源點(diǎn)位2239 個(gè)，向各地交辦突出環(huán)境問(wèn)題3批156個(gè)，曝光典型環(huán)境問(wèn)題2批9個(gè)。

針對(duì)秋冬季大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，去年12 月中旬，由省生態(tài)環(huán)境廳15 個(gè)機(jī)關(guān)處室、8 個(gè)事業(yè)單位、4 個(gè)專員辦以及16 個(gè)地級(jí)市生態(tài)環(huán)境局共同組成成立的15 個(gè)包保幫扶組，分別對(duì)15 個(gè)市（不含黃山市）開(kāi)展包保駐點(diǎn)幫扶，幫助查找、解決大氣污染防治突出問(wèn)題。

2020 年，我省將加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值，完善應(yīng)對(duì)重污染天氣差異化管控措施。

關(guān)鍵詞：土壤

完善危險(xiǎn)廢物管理制度

原文：強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，完善危險(xiǎn)廢物管理制度。

解讀：2019 年，我省全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。

同時(shí)，開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，推進(jìn)廢鉛蓄電池和中小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集和轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，分步推進(jìn)尾礦庫(kù)污染防治工作，嚴(yán)控洋垃圾入境，開(kāi)展銅陵市“無(wú)廢城市”試點(diǎn)工作。持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)2019”，核實(shí)問(wèn)題237 個(gè)，完成整改234 個(gè)；排查出存在問(wèn)題的工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)258個(gè)，完成整治245個(gè)。

今年，我省將強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，完善危險(xiǎn)廢物管理制度。推進(jìn)城市生活垃圾分類，生活污水、垃圾日處理能力分別新增40 萬(wàn)噸和3000 噸。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，推廣清潔能源。

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償

健全沱湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

原文：推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“十大工程”，建立健全沱湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

解讀：2011 年起，全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域?qū)嵤⑻剿鞒觥靶掳步Ｊ健薄樘嵘鷳B(tài)環(huán)保水平，加快建設(shè)新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，我省將實(shí)施排污權(quán)管理工程、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展工程、城市污水治理工程等“十大工程”。

根據(jù)計(jì)劃，到2021 年，新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主要指標(biāo)將力爭(zhēng)持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平，流域地表水污染來(lái)源及其污染負(fù)荷明確、水質(zhì)穩(wěn)定向優(yōu)，皖浙兩省跨界的街口出境斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償指數(shù)符合生態(tài)補(bǔ)償年度目標(biāo)要求，按質(zhì)按量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理，保護(hù)與受益價(jià)值平衡。

沱湖流域涉及淮北、宿州、蚌埠市，共有5 個(gè)跨界生態(tài)補(bǔ)償斷面。按照“誰(shuí)達(dá)標(biāo)誰(shuí)受益、誰(shuí)超標(biāo)誰(shuí)賠付”的原則，斷面上下游市之間根據(jù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行雙向補(bǔ)償。據(jù)了解，補(bǔ)償（賠付）金由基準(zhǔn)金額乘以補(bǔ)償（賠付）系數(shù)，基準(zhǔn)暫定為200 萬(wàn)元/月，因區(qū)域污染負(fù)荷不同，有的斷面補(bǔ)償（賠付）系數(shù)是1，有的系數(shù)是0.5。資金將專項(xiàng)用于沱湖流域環(huán)境綜合治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等。

關(guān)鍵詞：濕地保護(hù)

推進(jìn)巢湖濕地保護(hù)修復(fù)

原文：推進(jìn)環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)與修復(fù)工程。

解讀：巢湖是全國(guó)五大淡水湖之一，環(huán)巢湖濕地資源豐富。為加強(qiáng)環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，我省規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，高質(zhì)量打造環(huán)巢湖濕地公園群，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能作用。

環(huán)巢湖十大濕地包括肥東十八聯(lián)圩、玉帶河，肥西三河，包河湖濱、派河口，巢湖半島、槐林、柘皋河，廬江馬尾河、棲鳳洲。現(xiàn)有濕地面積7.8 萬(wàn)公頃，占合肥市濕地總面積的67%。不過(guò)，由于缺乏管護(hù)等多方面原因，出現(xiàn)了水質(zhì)污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等多種問(wèn)題。

去年12 月，《合肥市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)的決定》正式施行，明確禁止在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自開(kāi)（圍）墾、填埋、取土、放牧、捕撈、引進(jìn)外來(lái)物種、采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者排放濕地水資源、修建阻水排水設(shè)施，禁止擅自建造建筑物、構(gòu)筑物，并加大對(duì)十大濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)。未來(lái)，將采取生態(tài)補(bǔ)水、封育、退耕還濕、植被恢復(fù)、保護(hù)野生動(dòng)物、移民搬遷等措施，擴(kuò)大濕地面積，增強(qiáng)十大濕地生態(tài)功能。

關(guān)鍵詞：林業(yè)

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

原文：規(guī)劃建設(shè)合肥駱崗中央公園。加快建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

解讀：2013 年，合肥駱崗機(jī)場(chǎng)正式“退役”。完成使命后的駱崗機(jī)場(chǎng)未來(lái)將如何利用，一直以來(lái)得到了許多人的關(guān)注。去年，合肥駱崗中央公園智慧園區(qū)設(shè)計(jì)和咨詢項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。未來(lái)，公眾可在這里進(jìn)行AR/VR 體驗(yàn)、5G 互動(dòng)。

今年，合肥駱崗中央公園將正式規(guī)劃建設(shè)。據(jù)了解，合肥駱崗中央公園位于包河大道以西，錦繡大道以北，合安高速以東，京臺(tái)高速以南，總面積約15.3 平方公里。招標(biāo)內(nèi)容涵蓋智慧園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、智慧體驗(yàn)與智慧展示規(guī)劃、智慧園區(qū)咨詢服務(wù)等。合肥駱崗中央公園將本著共享化、生態(tài)化、特色化、有活力的原則，打造藍(lán)綠為底、自然為靈、文化為魂、以人為本的高質(zhì)量現(xiàn)代化生態(tài)公園。

2019 年4 月，國(guó)家林草局同意支持安徽省創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。圍繞林長(zhǎng)制改革“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)，我省提出17 項(xiàng)具體舉措，創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。到2025 年，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任體系更加完善，護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制更加健全，初步實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。自然生態(tài)系統(tǒng)更加完備，生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，森林覆蓋率超31%，林木總蓄積量達(dá)3.5 億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7000億元，濕地保護(hù)率超52%。