新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 昨天下午，省政協(xié)十二屆二次會議舉行第三次大會，又有多名委員圍繞經濟建設、社會民生、城市文化等議題廣開言路，各抒己見。其中，省政協(xié)副主席李修松建議我省其余7 個地級市盡早加入長三角城巿經濟協(xié)調會。
皖江沿線正在走一條綠色發(fā)展之路。資料圖片
爭取所有地級市加入長三角
隨著長三角一體化發(fā)展三年行動計劃啟動，城市之間轉向深度合作階段，但目前合作還處在磨合期，城市深度合作不少的“堵點”問題亟待解決。為加快推進長三角城市深度合作，省政協(xié)副主席李修松提出建議。
李修松建議，進一步擴大長三角城市一體化發(fā)展深度合作的范圍。“在目前上海及江蘇、浙江全部地級市和安徽9 個地級市加入長三角城市經濟協(xié)調會的基礎上，應爭取我省其余7 個地級市盡早加入長三角城巿經濟協(xié)調會。”合肥應主動接軌上海市各區(qū)，并與寧、杭對接，先行探索合作途徑、合作模式。大力推進馬鞍山市、滁州市與南京市的有效合作。
其次，推進中心城市和重點區(qū)域產業(yè)延伸合作。落實推進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)及旅游、商貿等服務業(yè)開放合作，針對共建園區(qū)、自貿區(qū)、港口、重要交通干線等重點領域加強城際合作項目謀劃。建立健全皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)跨省跨市共建開發(fā)區(qū)的利益共享機制。我省應對跨省共建項目給予重點與優(yōu)先支持。
“以合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等為創(chuàng)新平臺，加強科技教育、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意等方面的交流合作，支持G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新合作項目，以及跨地域建立企業(yè)和大學、科研機構聯(lián)盟等。”李修松建議，推進長三角區(qū)域內準入標準互認、業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)、數據資源共享。推進城市合作向新領域拓展，重點探索物聯(lián)網、智慧城市、智慧交通、智慧園區(qū)、“互聯(lián)網+”醫(yī)聯(lián)體、工業(yè)互聯(lián)網平臺等新領域的合作，進一步提升我省城市建設規(guī)劃水平、城市治理能力。
建“大數據”幫扶民營企業(yè)
省政協(xié)委員汪建中在發(fā)言中表示，全省各地各部門紛紛出臺幫扶民營企業(yè)新舉措，但這些政策舉措如何盡快精準落地，暢通最后一公里，讓民營企業(yè)家有更多的“獲得感”，還需要解決。
“當前網絡信息技術發(fā)達，希望省里能建立一套覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的信息平臺系統(tǒng)，按企業(yè)規(guī)模、行業(yè)類型、產業(yè)類別、技術水平等不同指標，分門別類歸集整理涉及民營企業(yè)的相關信息，運用‘大數據’管理，暢通幫扶政策落地最后一公里。”汪建中表示，具體可建五個系統(tǒng)。
首先是政策信息系統(tǒng)，將國家、省、市、縣等各級各部門出臺的各類扶持民營企業(yè)政策，分類、分產業(yè)、分行業(yè)收集，全面開放，讓不同行業(yè)、不同產業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)特別是小微企業(yè)，都能根據自身情況，及時便捷找到自己用得著的政策。其次，將各級各地各部門出臺的政策舉措，都集中上傳到系統(tǒng)，尤其是一些“真金白銀”的支持，逐條細化，逐條建立檔案，使政策落實情況一目了然。建立企業(yè)信用系統(tǒng)和企業(yè)問題反映系統(tǒng)。對于企業(yè)反映的個性問題，及時交由企業(yè)所在地相關部門及時處理反饋。
此外，還要建立企業(yè)人才信息系統(tǒng)。“用人難，已成為我省民營企業(yè)一個普遍性、長期性的難題。”汪建中表示，為進一步增強各類高校院所培養(yǎng)人才的精準性、實用性，建議采集民營企業(yè)各類人才特別是技能人才畢業(yè)院校、所學專業(yè)等信息，定期評估全省各類高校院所專業(yè)設置、人才培養(yǎng)特別是技能人才培養(yǎng)是否與民營企業(yè)相匹配。“ 根據評估結果，分級分類對高校院所、專業(yè)進行資金等支持。”
打造“美麗長江經濟帶”
“長江沿線還存在規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)籌不夠、發(fā)展機制設計不優(yōu)和環(huán)保整治投入不足等問題。”省政協(xié)委員匡健提議，需建立美麗長江（安徽）經濟帶發(fā)展規(guī)劃體系，進一步優(yōu)化長江沿線綠色發(fā)展新機制，并加大皖江流域環(huán)保項目資金投入。
首先，加快編制長江-巢湖流域生態(tài)文明發(fā)展規(guī)劃，加快建設沿江環(huán)湖生態(tài)屏障，大力推進退產還林，打造高水準生態(tài)腹地。加快編制美麗長江（安徽）經濟帶發(fā)展規(guī)劃，并積極與G60 科創(chuàng)走廊建設及滬蘇浙相關規(guī)劃對接，爭取一體謀劃、一體建設、一體發(fā)展。匡健表示，“蕪湖、馬鞍山兩市產業(yè)層次和開發(fā)程度較高，具備比肩南京、武漢，建設長江新興大城市的基礎，應實體推進蕪馬同城。”
其次，爭取將長江流域跨省生態(tài)補償納入國家試點范圍，推動建立長三角生態(tài)補償平衡機制。在省內規(guī)范生態(tài)補償標準，建立流域內上下游市際間、縣際間生態(tài)補償機制。支持重要支流上下游采取資金補助、產業(yè)扶持、人才培訓、共建園區(qū)等方式開展橫向生態(tài)保護補償試點。建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系，構建長三角地區(qū)環(huán)保監(jiān)測信息平臺和生態(tài)保護聯(lián)合監(jiān)管機制、聯(lián)動執(zhí)法機制，打造“經濟生態(tài)協(xié)同走廊”。
匡健建議，加大專項轉移支付比例，專項用于長江經濟帶生態(tài)建設和環(huán)境保護。探索成立綠色發(fā)展引導基金，撬動社會資本，投入污水管網治理、長江岸線復綠等環(huán)保產業(yè)、項目建設。
推進租房市場有序發(fā)展
高房價給城市低收入群體、應屆高校畢業(yè)生及外來務工人員造成了巨大經濟壓力。省政協(xié)委員朱平在發(fā)言中呼吁進一步完善機制，推進住房租賃市場有序發(fā)展，讓百姓住有所居。
當前租房市場還存在秩序不規(guī)范，租戶權益得不到有效保障等問題。“房租漲價、房東退租頻發(fā)，致使承租人生活受影響；租賃合同備案率較低，缺乏對租約的保護，致使租賃關系不穩(wěn)定等。”
對此，朱平提出，首先，提高租賃合同備案率，強化對租約的保護；其次，明確租賃企業(yè)性質、管理方式、租賃合同備案要求及處罰條例。此外，建立住房租賃公益律師團隊，出現(xiàn)租賃糾紛可多渠道調處。
朱平說，應多渠道增加住房租賃市場供給。“盤活商業(yè)用房，除了已建成未銷售、未經營的房源之外，也可以將已建成未銷售完的部分商業(yè)用房納入進來，以棟為單位，登記備案。”朱平表示，要鼓勵產業(yè)園區(qū)建設職工集體宿舍，以滿足園區(qū)職工臨時過渡住房需求。鼓勵開發(fā)商出租，增加房源供給，提高房屋使用效益。朱平建議，建立嚴格的個人信用評估及懲處機制，同時實行租戶優(yōu)先優(yōu)惠購買商品房政策，促進公租房的有效流轉，提高住房的使用率；調整租房補貼標準，在公租房實物配租基礎上全面鋪開貨幣補貼保障，實現(xiàn)貨幣補貼和實物配租并舉。
崔雪美 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 張曉嶸 劉旸 吳碧琦 姚一鳴 韓誠/文 王從啟/圖