安徽網、大皖客戶端訊   據安徽生態環境微信號消息， 2019年11月，省第四生態環境保護督察組進駐六安市督察發現，六安市霍邱縣秸稈禁燒管控不力，焚燒秸稈屢禁不止，綜合利用存在諸多問題，長效管理機制不健全，影響大氣環境質量，虛報秸稈綜合利用成果。

基本情況

六安市霍邱縣作為農業主產區，每年秸稈產生量300余萬噸，開展秸稈禁燒工作以來，一度取得較好成效，特別是2018年實現全年秸稈焚燒零火點。但2019年入秋后，霍邱縣秸稈禁燒工作嚴重反彈、火點頻發，先后多次被生態環境部通報。截至2019年11月20日，根據衛星遙感監測和省級巡查情況，六安市發現疑似秸稈焚燒火點42個，其中霍邱縣24個，占六安市總數的57%，數量居全省所有縣（市、區）第一位。

存在的主要問題

（一）禁燒責任未壓實，管控不力。

2019年9月12日，霍邱縣印發《關于進一步抓好秋季秸稈禁燒工作的通知》，要求加大宣傳力度，落實包保責任，強化防控措施，對重點區域實行不間斷駐守防控。但實際上，霍邱縣在秸稈禁燒的重點時段，重點工作措施未跟進，巡查頻次、力度不夠，責任沒有壓實。2019年入秋以來，省大氣辦多次通報秸稈焚燒火點現象，督促各地加強禁燒工作，霍邱縣重視不夠，仍未加強火情管控。10月31日，省生態環境廳就秸稈禁燒工作不力公開約談了霍邱縣主要負責同志，但約談后，霍邱縣并未重視秸稈禁燒工作，直至11月15日才對各鄉鎮、開發區秸稈禁燒工作強化巡查督查，沒有盯緊最關鍵的搶收時段，導致火點數節節攀升，焚燒現象不斷蔓延。督察發現，火點數位于前列的花園、夏店等鄉鎮禁燒網格化管理責任分解不細，禁燒宣傳不力，禁燒氛圍不濃。

    霍邱縣秸稈焚燒點

（二）秸稈綜合利用配套建設滯后，收儲不力，上報情況嚴重不屬實。

六安市500噸以上農作物秸稈綜合利用企業共51家，作為糧食主產區的霍邱縣僅有6家，2019年秸稈利用量僅4.4萬噸，秸稈綜合利用規?；捷^低。霍邱縣設計年處理秸稈量近9萬噸的凱迪綠色能源開發有限公司長期處于停產狀態，未發揮應有作用。六安市農業農村局等五部門聯合下發的《2019年農作物秸稈綜合利用提升工程實施方案》中明確要求，“半數以上鄉鎮實現秸稈收儲運網絡鄉鎮全覆蓋”，霍邱縣30個鄉鎮中仍有18個鄉鎮未配套建成標準化秸稈收儲中心，已建成的17個標準化秸稈收儲中心（僅能覆蓋12個鄉鎮的收儲需求）今年11月才通過核驗，2019年實際收儲量僅約6萬噸。但霍邱縣上報秸稈產業化利用量竟為75萬噸，與事實嚴重不符。

  霍邱縣凱迪綠色能源開發有限公司長期停產，原料庫未收儲秸稈

（三）秸稈收割時離田工作不到位，秸稈焚燒隱患未消除。

霍邱縣中南部鄉鎮未嚴格落實農作物秸稈機械化還田技術要點中“農作物秸稈收割留茬高度不超過15厘米，粉碎后秸稈長度不超過10厘米”要求，種植戶收割留茬高度普遍超過15厘米，且對收割后的板茬未及時旋耕埋茬。今年秋冬季霍邱等地持續干旱，留茬過高造成二茬稻無法生長，仍存在繼續焚燒秸稈的隱患。

霍邱縣石店鎮收割后留田秸稈

原因分析

（一）霍邱縣政府及有關鄉鎮政府對秸稈禁燒工作重視不夠，層層減壓，沒有保持好秸稈禁燒工作的良好局面。禁燒關鍵時期攻堅不堅決，強化措施不及時，相關鄉鎮包保責任未壓實，前哨作用未發揮，焚燒火點屢禁不止。

（二）霍邱縣相關部門對秸稈產業化利用底數不清，謀劃不全，虛報秸稈利用成果；對秸稈收儲建設、生物質電廠消納秸稈情況考慮不足；對收割留茬未有效監管，導致秸稈能源化利用嚴重不足，收割工作離田不及時、留茬不合規，存在隱患。