新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 銅陵市寶山區域寶山村原是銅陵有色職工家屬區，建筑在露天采礦場周邊。由于歷史原因，這里產生了大量自建房、違建房，環境衛生惡劣。一到雨季，很多住戶家中都要漫水受災，而且臭氣熏天。湯慧曾長期和父母住在這里。去年5 月，隨著棚改的實施，他通過“綠色通道”申請了政府的棚改專項安置保障房；9 月份，順利搬到了新建的銅源馨居小區。從逼仄的危舊房到寬敞明亮的新房，對湯慧來說，生活又上了一個臺階。

記者了解到，銅陵自2010年啟動以工礦區域為重點的棚戶區改造工程，截至目前已累計搬遷拆除棚屋7萬戶400 余萬平方米，12 萬工礦棚戶區居民完成“出棚入樓”。銅陵正是我省住房保障實踐的一個縮影。多年來，從“有的住”到“住得好”，我省住房保障體系建設不斷推進，正逐步邁向更高效、更科學的高質量發展階段。

累計已建360萬套保障房

記者從省住建廳了解到，截至2019 年7 月底，我省累計開工建設各類保障性安居工程360.8 萬套。這其中，保障性住房88.3 萬套，含公共租賃住房（包括廉租住房）82.9 萬套、經濟適用住房等5.4 萬套；棚戶區改造新開工272.5萬套，包括城鎮棚戶區257.5 萬套、國有工礦棚戶區6 萬套、林區墾區和中央下放煤礦棚戶區9 萬套。保障房的建設讓257.6 萬戶城鎮住房困難家庭居住條件得到改善，其中86.1 萬戶居民享受了住房保障政策、171.5 萬戶棚戶區居民改善了居住條件。

值得一提的是，放眼全國，安徽省住房保障工作多年來一直位居先進行列，多次受到住房和城鄉建設部通報表揚。2017 年，我省作為棚改工作積極主動、成效明顯的省份，受國務院通報表揚激勵；2018 年，在全國建設工作會議上，我省棚改項目管理經驗被推薦交流；2018 年，國務院將棚改工作表揚激勵對象調整為先進省份的省轄市，我省阜陽市被作為工作積極主動、成效明顯的地方予以表揚激勵。

保障體系日益完善高效

從廉租房、經濟適用房，到與公共租賃住房并軌，再到探索共有產權住房；從棚改實物安置到實物與貨幣補償相結合……我省住房保障發展過程歷經好幾個階段，政策、制度隨著實際情況進行完善、創新，百姓居住也由“有的住”到“住得好”。

2008 年，我省啟動廉租房建設，向城鎮低保住房困難家庭提供住房保障，并向城鎮低收入住房困難家庭拓展；2010 年，大力推進以公租房為重點的保障房建設，解決城鎮中等偏下收入家庭、新就業無房職工和外來務工人員的住房問題；2013 年，廉租房納入公租房政策體系，實行并軌運行。

2013 年，我省頒布實施了全國首部住房保障地方行政規章《安徽省保障性住房建設和管理辦法（試行）》，2018 年，我省相繼出臺了《關于進一步做好公共租賃住房租賃補貼工作的指導意見》《關于加快住房保障領域信用體系建設的指導意見》，以加快解決城鎮中低收入居民和新市民住房問題為出發點和落腳點，逐步形成以政府為主、多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系。

住房保障制度逐步完善的同時，我省住房保障范圍也穩步擴大，在對城鎮低保低收入住房困難家庭依申請“應保盡保”的基礎上，適當放寬準入條件，保障范圍向非本地戶籍無房人員拓展。自2015 年起，我省還將公租房分配入住作為對各市和省直管縣政府公租房保障工作的考核指標，納入市、縣工作目標責任書。同時開展保障房分配專項行動，督促各地加快公租房建設進度和竣工交付，加快形成公租房有效供應。截至2019 年7 月底，我省政府投資公租房已累計竣工57.9 萬套，竣工率99.24%；已累計配租使用56.3 萬套，配租使用率96.5%。

徐慶 朱立瓊 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 胡霞利