屯溪老街臨江，人文及山水景觀甚佳

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng)  大皖客戶端訊   8月1日起，黃山市中心城區(qū)屯溪“老街南側(cè)地塊規(guī)劃方案”公示，引起廣泛關(guān)注。很多人認(rèn)為該方案商業(yè)氣息過濃、建筑形態(tài)單一、徽州人文和公共景觀等元素缺乏。8月9日，黃山市自然資源和規(guī)劃局稱，將充分尊重各界意見和建議，認(rèn)真梳理科學(xué)研判其他的相關(guān)方案，在符合屯溪老街保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上酌情吸納。

屯溪老街沿江地塊開發(fā)，市民望多些徽州元素

屯溪老街是國家級歷史文化街區(qū)，有“流動(dòng)的清明上河圖”美譽(yù)，以前有正街和數(shù)十條巷弄，還有前街和后街，其中一側(cè)到新安江邊，江畔還有河街。上世紀(jì)，前街和后街相繼拆除大量建筑后建了新建筑或改為道路，河街拆除后改為濱江西路。

2016年以來，黃山市官方啟動(dòng)實(shí)施屯溪老街綜合整治提升，對臨江一側(cè)的大部分80年代以后建筑拆除，取消濱江西路，對該地塊重新開發(fā)成文旅商業(yè)街。

8月1日起，屯溪老街南側(cè)地塊（濱江西路）規(guī)劃方案公示。根據(jù)該方案的地塊總體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，地面的建筑面積為32052平方米，用途分別是零售、民宿、設(shè)備用房、公共交通、公共配套、配電用房。其中，零售面積共有22678平方米，民宿總面積有5761平方米。此外，地下的建筑面積15555平方米，用途為零售、公共配套、公共交通和設(shè)備用房，其中零售6681平方米。

屯溪老街待開發(fā)地塊

該方案引起當(dāng)?shù)馗鹘珀P(guān)注，很多市民認(rèn)為該方案商業(yè)氣息過濃，建筑形態(tài)單一，人文和公共景觀等元素缺乏，缺少亭、戲臺、廊、塔及閣樓等徽文化特色元素。甚至，有市民擔(dān)心屯溪老街濱江西路以后會(huì)淪為普通商業(yè)街區(qū)。

此前，上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)也做過屯溪老街臨河區(qū)域的設(shè)計(jì)方案，該方案注重公共空間設(shè)計(jì)，融入了古戲臺、亭閣、長廊以及親水景觀，甚至大膽的設(shè)計(jì)了觀景塔等元素。很多人將這兩個(gè)方案比較，認(rèn)為上海方案更符合屯溪老街實(shí)際。

黃山市官方：會(huì)梳理各方意見，酌情吸納

日前，新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者針對這一規(guī)劃引起的爭議，不斷收集市民的各種意見，采訪多位專家，并及時(shí)和黃山市自然資源和規(guī)劃局等市直相關(guān)部門溝通、采訪。

黃山市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人告訴記者，黃山市委市政府對屯溪老街的整體保護(hù)、利用等工作非常重視，中規(guī)院做了《屯溪老街保護(hù)規(guī)劃》，該規(guī)劃由業(yè)內(nèi)頂級專家評審?fù)ㄟ^，也得到社會(huì)好評。該局還組織編制了《中心城區(qū)江北片區(qū)JB02老街單元老街南側(cè)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則》（已對外公示）。此次公示的老街南側(cè)地塊方案，也經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，專家組多位成員參加過老街保護(hù)規(guī)劃扥的評審。這一規(guī)劃中，對各界反映的人文景觀、公共區(qū)域利用、歷史文化元素等，其實(shí)也有考慮吸納，只是公示內(nèi)容過于簡單，沒有體現(xiàn)出來。

據(jù)了解，社會(huì)各界對屯溪老街南側(cè)地塊規(guī)劃方案的爭議、建議、意見等，也引起黃山市負(fù)責(zé)人的高度重視，要求有關(guān)部門對公示期間出現(xiàn)的意見、建議充分收集、認(rèn)真分析，對合理建議要予以吸收等。

“同濟(jì)方案”之老街古戲臺

“同濟(jì)方案”之濱江雪景

8月9日上午，黃山市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了 《關(guān)于“中心城區(qū)老街南側(cè)地塊規(guī)劃方案公示”有關(guān)情況的說明》，就社會(huì)關(guān)心的問題做出了回應(yīng)。

該回應(yīng)稱，2017年初，屯溪老街項(xiàng)目建設(shè)有限責(zé)任公司為加強(qiáng)屯溪老街周邊區(qū)域規(guī)劃研究，邀請了同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)研究院等5家設(shè)計(jì)單位參與“濱江西路改造建設(shè)項(xiàng)目”地塊方案投標(biāo)，網(wǎng)傳方案系投標(biāo)方案之一。鑒于當(dāng)時(shí)屯溪老街保護(hù)規(guī)劃正在修編之中，為避免不必要投入，經(jīng)與投標(biāo)單位協(xié)商同意，終止了招標(biāo)活動(dòng)。截止目前，上述方案僅作為企業(yè)內(nèi)部研究資料，均未報(bào)送市規(guī)劃主管部門。

“公示方案”涉及地塊位于老街建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，該區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃方案必須符合《屯溪老街保護(hù)規(guī)劃》，該保護(hù)規(guī)劃對上述區(qū)域的街巷肌理、建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格等有明確控制要求。

2018年5月，《濱江西路地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》（即公示的老街南側(cè)地塊）專家評審會(huì)召開，邀請并組成了以中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、安徽省住建廳、浙江大學(xué)等單位專家為成員的專家評審組，對方案進(jìn)行專家評審。會(huì)議認(rèn)為，該方案基本符合屯溪老街保護(hù)規(guī)劃要求。達(dá)到了修建性詳細(xì)規(guī)劃深度要求，基本體現(xiàn)的屯溪老街的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，原則予以通過。后經(jīng)反復(fù)論證、多次優(yōu)化完善，2019年8月公示，廣泛聽取社會(huì)公眾意見和建議。

鑒于屯溪老街社會(huì)關(guān)注度高，民眾參與度大，該局將充分尊重網(wǎng)友的意見和建議，調(diào)閱“同濟(jì)方案”等文本資料，認(rèn)真梳理科學(xué)研判，在符合屯溪老街保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，予以酌情吸納。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 吳永泉