安徽網、大皖客戶端訊   據安徽省人民政府網消息，近日，安徽省人民政府關于2019年重點工作及責任分解的通知公布。通知指出，省政府第41次常務會議研究確定了2019年12個方面55項重點工作，由李國英同志負總責，同時明確各項工作的牽頭負責領導、牽頭責任單位和協同責任單位。通知指出，2019年全省生產總值增長7.5—8%。具體如下：

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安徽省人民政府關于2019年重點工作及責任分解的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好今年各項工作意義重大。根據安徽省第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的《政府工作報告》，省政府第41次常務會議研究確定了2019年12個方面55項重點工作，由李國英同志負總責，同時明確各項工作的牽頭負責領導、牽頭責任單位和協同責任單位。省政府將把重點工作納入年度目標管理績效考核，跟蹤督查調度，強化推進落實。各級各部門要強化主體責任、擔當精神，增強風險意識、底線思維，認真履職盡責，密切協調配合，加強過程管控，奮力攻堅克難，確保高質量完成各項目標任務，兌現對全省人民的莊嚴承諾。

一、確保完成全年主要預期目標

1．全省生產總值增長7.5—8%。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。

2．財政收入增長與經濟增長同步。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省財政廳。

協同責任單位：省稅務局、人行合肥中心支行等。

3．固定資產投資增長10%。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。

4．社會消費品零售總額增長11%左右。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省稅務局等。

5．進出口總額增長高于全國平均水平。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省稅務局等。

6．城鎮新增就業63萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省退役軍人廳、省國資委、省市場監管局、省扶貧辦等。

7．居民消費價格漲幅3%左右。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省市場價格調控工作聯席會議成員單位。

8．城鎮常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省促進城鎮常住居民人均可支配收入增長聯席會議成員單位。

9．農村常住居民人均可支配收入增長9%左右。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省促進農村常住居民人均可支配收入增長聯席會議成員單位。

10．9個貧困縣摘帽、64個貧困村出列、40萬貧困人口脫貧。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省扶貧辦。

協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位。

11．生態環境進一步改善，全面完成國家下達我省的2019年度大氣、水、土壤等考核目標。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省生態環境委員會成員單位。

12．單位生產總值能耗降低3%左右。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省管局、省能源局等。

13．主要預期目標季度、年度完成情況協調督導。

牽頭負責領導：李國英、鄧向陽。

牽頭責任單位：省政府辦公廳。

協同責任單位：省政府各相關部門，16個市政府。

二、奮力打好三大攻堅戰

14．打好防范化解重大風險攻堅戰。

（1）繼續推進地方金融機構不良資產壓降行動，加強債券市場違約風險防控，整治互聯網金融風險，堅決遏制非法集資。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省地方金融監管局。

協同責任單位：省防范化解重大風險工作領導小組（省防范化解政府隱性債務風險工作領導小組）成員單位、省互聯網金融風險專項整治工作領導小組成員單位、省P2P網絡借貸風險應對領導小組成員單位、省防范和處置非法集資工作領導小組成員單位。

（2）規范政府舉債融資機制，強化對融資平臺、產業投資基金、PPP項目規范化管理，有效防控財政風險。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省財政廳。

協同責任單位：省防范化解重大風險工作領導小組（省防范化解政府隱性債務風險工作領導小組）成員單位。

（3）穩步提升上市公司質量，防范化解退市風險。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：安徽證監局。

協同責任單位：省地方金融監管局等。

（4）穩妥推進省屬企業去杠桿，加快市場化、法治化債轉股。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省國資委。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省地方金融監管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等。

15．打好精準脫貧攻堅戰。

（1）把大別山等革命老區脫貧攻堅作為首重，省級財政專項扶貧資金增量部分全部用于貧困革命老區縣、深度貧困縣。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省扶貧辦。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳等。

（2）扎實推進脫貧攻堅"十大工程"，織密扎牢"兩不愁三保障"網底。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省扶貧辦。

協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位。

（3）抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省扶貧辦。

協同責任單位：中央脫貧攻堅專項巡視安徽省整改工作領導小組成員單位。

（4）加快包括脫貧攻堅在內的淮河行蓄洪區安全建設，實施現有莊臺、保莊圩綜合整治，建設低洼地居住人口和莊臺超容量人口遷建工程。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省扶貧辦等。

（5）抓好產業扶貧項目，特色種養業項目覆蓋到75%具備條件的貧困戶。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省林業局、省地方金融監管局、省扶貧辦、省能源局等。

（6）抓好就業扶貧項目，幫扶3萬貧困人口就業。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省扶貧辦等。

（7）完成易地扶貧搬遷2000人，做到搬得出、穩得住、能發展。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省易地扶貧搬遷工作領導小組成員單位。

（8）完成剩余2.96萬戶農村危房改造任務。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。

協同責任單位：省財政廳、省扶貧辦等。

（9）構建防止返貧、穩定脫貧長效機制，統籌推進貧困村與非貧困村脫貧攻堅，對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，制定專門扶持政策。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省扶貧辦。

協同責任單位：省扶貧開發領導小組成員單位。

16．打好污染防治攻堅戰。

（1）推進工業企業大氣污染綜合治理、柴油貨車污染專項整治和揚塵污染防治，全面整治"散亂污"企業。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省能源局、省氣象局等。

（2）完成126萬千瓦以上煤電機組節能升級改造。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省能源局。

協同責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、國網安徽省電力有限公司等。

（3）推進煤炭消費減量替代。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省能源局、國網安徽省電力有限公司等。

（4）加快重點污染河流、湖泊治理，整治集中式飲用水水源保護區環境問題。國家考核斷面水質優良比例達71.7%。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省衛生健康委等。

（5）實施城市污水處理提質增效三年行動，推進控源截污、內源治理、生態修復、補水活水、污水處理提質增效五大工程，城市黑臭水體消除比例達90%以上。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。

協同責任單位：省財政廳、省生態環境廳、省水利廳等。

（6）加大農村黑臭水體治理力度，完成排查摸底和統計上報，開展農村黑臭水體治理試點。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳等。

（7）深入開展沿江化工污染治理專項行動，推進化工園區廢水達標排放。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省應急廳等。

（8）深入開展長江干流岸線利用項目清理專項行動。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省推動長江經濟帶發展領導小組辦公室。

協同責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。

（9）統籌源頭治理和入河排污口整治。長江流域國家考核斷面水質優良比例達80%。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。

（10）大力推進巢湖綜合治理，突出抓好入湖河流污染治理。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：合肥市政府。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳，六安市政府等。

（11）強化土壤污染管控和修復，嚴厲打擊固體廢物和危險廢物非法轉移傾倒行為。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。

（12）引導報廢汽車拆解行業規范發展，推廣"互聯網+回收"新模式，加快推進再生資源回收體系建設。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省生態環境廳、省供銷社、省稅務局等。

（13）加快推進再生資源利用，推動開展資源循環利用基地和大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳等。

（14）健全河（湖）長制。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省水利廳。

協同責任單位：省級河長會議成員單位、省級湖長協助單位。

（15）健全林長制，深化集體林權制度改革。加強森林自然資源保護，實施皖江森林城市群建設，推進松材線蟲病防治攻堅戰和森林火災隱患治理。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省林業局。

協同責任單位：省級林長會議成員單位。

（16）拓展生態補償范圍。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省自然資源廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省林業局等。

（17）實施生態環境損害賠償制度。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省司法廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳、省林業局等。

（18）大力開展"四旁四邊四創"國土綠化提升行動，完成造林120萬畝。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省林業局。

協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳等。

（19）開展開發區涉及"三線"問題專項整治，建立完善各類開發區臺賬，出臺相關規范管理意見。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省林業局、合肥海關等。

（20）深化自然保護區、風景名勝區涉生態環保問題整治，開展國家級自然保護區和風景名勝區核查，對存在的問題依法依規整改。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省林業局。

協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省水利廳等。

（21）堅決守住生態保護紅線，啟動全省生態保護紅線勘界定標工作，推進全省生態保護紅線監管平臺建設。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省自然資源廳、省林業局等。

（22）持續推進中央環保督察及"回頭看"反饋問題整改，切實解決群眾反映突出的環保問題。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：中央環境保護督察安徽省整改工作領導小組成員單位。

三、大力推動制造業高質量發展

17．推進企業優勝劣汰和傳統制造業改造升級。

（1）穩妥處置國有企業"僵尸企業"。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省國資委。

協同責任單位：省化解過剩產能領導小組成員單位。

（2）退出煤炭過剩產能165萬噸，推動更多產能過剩行業加快出清。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省化解過剩產能領導小組成員單位。

（3）實施制造企業創新能力提升工程，培育省級制造業創新中心6個、企業技術中心100個。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局等。

（4）認定500戶省級"專精特新"企業，打造一批"單打冠軍""行業小巨人"企業。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省科技廳、省財政廳等。

（5）實施億元以上重點技改項目1000項，深化工業節能和清潔生產改造，推動傳統制造業智能化、網絡化升級，推廣應用工業機器人5000臺以上，培育智能工廠20個、數字化車間100個。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態環境廳、省能源局等。

（6）加快構建綠色制造體系，培育安徽省綠色工廠40家以上。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省財政廳、省生態環境廳等。

（7）深化工業精品提升行動，培育打造100個左右安徽工業精品。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省財政廳、省市場監管局等。

（8）推動企業圍繞主導產品制定行業標準，爭取20個行業標準獲國家工業和信息化部立項。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省財政廳、省市場監管局等。

18．推動戰略性新興產業集群發展。

（1）打造"三重一創"升級版。優化支持"三重一創"建設若干政策，出臺推進重大新興產業基地高質量發展若干措施，編制基地新三年建設方案，啟動第四批重大新興產業工程和專項建設。擴大智能家電、電子信息、新能源汽車、工業機器人等產業優勢，提升關鍵核心技術水平，加強補鏈型、延鏈型項目建設，加快形成具有國際競爭力的產業集群。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省地方金融監管局等。

（2）開拓新材料、環保技術裝備等產業潛力，加強重點企業培育和重點產品開發，不斷提升產業規模和配套能力。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態環境廳等。

（3）開拓現代醫療醫藥產業潛力。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省衛生健康委、省藥監局等。

（4）大力發展技術服務、工業設計、供應鏈物流、人力資源培訓等生產性服務業。認定一批省級生產性服務業集聚區和集聚示范園區，省級現代服務業集聚區達200個左右。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳等。

（5）推進服務型制造專項行動，推行大規模個性化定制、網絡化協同制造等新模式，培育省級和國家級服務型制造示范企業及平臺45個以上。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳等。

19．加快發展人工智能產業和數字經濟。

（1）加快"數字江淮"中心建設，完善基礎數據統一、資源共享開放的平臺功能。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省數據資源局等。

（2）支持建設超級計算中心。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳等。

（3）完善4G網絡信號覆蓋深度和廣度，推動4G網絡覆蓋逐步向自然村延伸。根據國家總體布局及工業和信息化部相關工作部署，推動5G網絡建設。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省通信管理局。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳等。

（4）打牢資源型數字經濟基礎，推動大數據產業集聚發展，支持云計算大數據生產應用中心、大數據存儲基地建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省數據資源局等。

（5）提升技術型數字經濟水平，開展"建芯固屏強終端"行動。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省數據資源局等。

（6）加快智能機器人研發、智能終端創新。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳等。

（7）推進"中國聲谷"規模化、市場化、產業化發展，打造世界級人工智能及智能語音產業集群。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省部共同推進安徽智能語音產業發展領導小組成員單位。

（8）拓展融合型數字經濟領域，打造一批工業互聯網平臺，實現5000家企業與云資源深度對接。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省國資委、省市場監管局、省數據資源局、省通信管理局等。

（9）擴大"智慧+"應用試點示范，讓數字經濟更廣泛地融入生產、服務和生活。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省數據資源局等。

四、全面提升創新能力和效率

20．推深做實"四個一"創新主平臺。

（1）推進量子信息科學國家實驗室創建。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：量子信息科學國家實驗室創建領導小組成員單位。

（2）抓好合肥先進光源、大氣環境立體探測實驗研究設施等大科學裝置預研。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省財政廳等。

（3）深化合蕪蚌國家自主創新示范區建設，力爭全年高新技術產業產值、增加值分別增長10%以上，輸出技術合同成交額達240億元、吸納技術合同成交額達200億元以上。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等。

（4）完成系統推進全面創新改革試驗任務，做好前兩批改革經驗復制推廣，總結上報第三批改革經驗。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省系統推進全面創新改革試驗建設創新型省份工作領導小組成員單位。

（5）擴大安徽省實驗室、安徽省技術創新中心布局，支持布局建設新型研發機構，加強國家級研發機構創建。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等。

（6）支持蚌埠、銅陵、滁州、淮南市爭創國家級創新型試點城市。啟動實施省級創新型縣（市）創建工作，支持符合條件的鄉鎮申報國家創新型鄉鎮。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委，有關市政府等。

（7）實施500項科技重大專項和重點研發計劃項目。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省教育廳、省財政廳等。

（8）聚焦信息、能源、健康、環境等領域，在腦科學與疾病、靶向藥物、納米材料、新能源等方面集中力量開展科技攻關，努力取得一批突破性成果。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳等。

21．深化技術和產業創新支撐體系建設。

（1）落實好項目資本對接、政策對接、落地孵化等工作，舉辦2019年"創響中國"安徽創新創業大賽，選撥100個"雙創之星"項目。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省科協、省投資集團等。

（2）加強技術轉移和科技成果轉化通道建設，推進安徽科技大市場建設，充分發揮科技服務機構作用，匯聚1000項以上重大科技創新成果。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等。

（3）建設省知識產權對接交易平臺。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省財政廳、省國資委、省知識產權局等。

（4）加強知識產權保護和運用，推進中國（合肥）知識產權保護中心建設，深入開展知識產權信托交易試點。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省知識產權局。

協同責任單位：省知識產權強省建設聯席會議成員單位。

22．深化平臺和企業創新支撐體系建設。

（1）支持合肥高新區建設世界一流高新園區，爭創1—2家國家級高新區。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳等。

（2）加強全生命周期創新鏈建設，支持開展科技成果前期孵化，新建省級科技企業孵化器10家以上、省級眾創空間30家以上，培育引進一批市場化、專業化科技中介服務機構和技術經理人隊伍。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監管局等。

（3）加大對重大裝備和關鍵產品的支持，完善首臺套、首批次政策。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳等。

23．深化金融和資本創新支撐體系建設。

（1）大力發展科技融資擔保業務，力爭實現科技融資擔保業務在保額100億元、服務科技型企業1500家以上。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省地方金融監管局。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省市場監管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局、安徽證監局、省投資集團、華安證券公司、省信用擔保集團、國元證券公司等。

（2）設立運營省科技成果轉化引導基金，通過公開征集等方式，設立1—3支子基金。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳等。

24．深化制度和政策創新支撐體系建設。

（1）力爭全年立項支持100項以上重點領域產學研合作項目，支持100項以上科技成果在皖轉化。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等。

（2）落實技術型服務增值稅減免政策，對符合條件的技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務，依法免征增值稅。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省稅務局。

協同責任單位：省科技廳等。

25．匯聚更多創新人才。

（1）引進扶持50個高層次科技人才團隊在皖創新創業。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

（2）深入推進技工大省建設，新增技能人才25萬人，其中高技能人才8萬人。開展第十二屆全省高技能人才評選表彰，推出首批"江淮杰出工匠"。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等。

（3）實施更積極、更開放、更有效的人才政策，落實科研人員股權激勵政策，深化科技項目評審、人才評價、機構評估改革。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

26．深入推動開發區創新升級。

（1）實施開發區創新能力提升、特色產業做強、龍頭企業培育專項行動，提升創新資源集聚功能。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省商務廳等。

（2）開展10個智慧園區試點。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省商務廳、省數據資源局等。

（3）依法向開發區下放經濟管理權限。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省委編辦。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省稅務局等。

（4）探索"一園多區""跨區托管"方式。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省委編辦、省科技廳、省商務廳等。

（5）支持有條件的開發區創建國家級開發區和國際合作產業園，增強開發區創新活力。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳等。

五、著力開拓內需潛力

27．完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

（1）優化物流設施空間布局，推進一批綜合物流樞紐建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省交通運輸廳、省商務廳等。

（2）完善城鄉快遞服務網絡。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省郵政管理局。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省商務廳等。

（3）大力發展社區商業，推動傳統商業綜合體創新轉型。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省民政廳、省財政廳等。

（4）推進服務消費提質擴容，推動文化創意、旅游、教育、育幼、健康養老、醫療、體育等生活性服務業便利化精細化品質化發展，建立健全服務業省級調度百強項目庫。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省教育廳、省民政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場監管局、省體育局、省醫保局等。

（5）深入推進旅游強省建設"五個一批"工程，新評一批國家4A級旅游景區、省級旅游度假區和文化旅游名縣、特色村鎮和示范點。拓展旅游宣傳營銷。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省文化和旅游廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省林業局、安徽廣播電視臺等。

（6）推進19個國家全域旅游示范區創建。加強旅游行業監管服務。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省文化和旅游廳。

協同責任單位：省促進旅游業改革發展領導小組成員單位。

（7）力爭舉辦安徽國際文化旅游節暨國際旅行商大會。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省文化和旅游廳。

協同責任單位：省促進旅游業改革發展領導小組成員單位。

（8）擴大信息消費，培育網絡消費、定制消費、智能消費等新熱點，認定100件以上信息消費創新產品，20個信息產品體驗消費中心。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省促進信息消費擴大內需聯席會議成員單位。

（9）發展商業新模式、新業態和現代供應鏈，研究出臺供應鏈創新與應用實施意見，督促2個市和5家企業做好試點工作。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳等。

28．加強重點領域和薄弱環節建設，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。

（1）開工建設合肥—新沂高鐵和巢湖—馬鞍山、淮北—宿州—蚌埠城際鐵路，加快推進滁州—南京城際鐵路建設，開通運營商合杭高鐵合肥以北段、鄭阜高鐵，新增高鐵運營里程400公里。推進G3銅陵長江公鐵大橋前期工作。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省林業局、省交控集團、省投資集團等。

（2）開工合肥—六安—大顧店高速公路改擴建項目，完成合寧、合安、蕪合高速190公里八車道改擴建，建成池州長江公路大橋，推進合肥—周口高速公路壽縣—潁上段前期工作。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省交通運輸廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業局、省交控集團等。

（3）開工合肥新橋機場改擴建項目，推進阜陽、安慶、池州機場改擴建和蕪宣機場、廬江通用機場建設，加快新建亳州、蚌埠、宿州、滁州機場和遷建黃山機場前期工作。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省民航機場集團等。

（4）協調省引江濟淮集團完成引江濟淮主體工程投資160億元。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省引江濟淮工程領導小組辦公室。

協同責任單位：省引江濟淮工程領導小組成員單位。

（5）開工建設懷洪新河洼地治理工程、30座重點易澇地區排澇泵站、50個中小河流治理和390座小型水庫加固項目。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省水利廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳等。

（6）開工建設阜陽華潤電廠二期，基本建成宣城—黃山天然氣干線。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省能源局。

協同責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、國網安徽省電力有限公司等。

（7）推進"光網城市"建設，全面完成城市光纖化改造。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省通信管理局。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳等。

（8）推動項目審批流程優化和標準化。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省民委（省宗教局）、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省林業局、省數據資源局、省氣象局等。

（9）對新上重大優質項目實行用地優先保障。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省自然資源廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳等。

六、深入實施鄉村振興戰略

29．抓好農業生產特別是糧食生產。

（1）落實藏糧于地、藏糧于技戰略，穩定糧食產量，確保糧食播種面積穩定在1億畝，總產量穩定在3900萬噸以上。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省糧食和儲備局、省農科院、省氣象局、農發行安徽省分行、安徽農業大學、國元農保公司等。

（2）實施糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建管護行動，新增高標準農田360萬畝以上。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳等。

（3）堅持"農地姓農"，徹底整治"大棚房"問題。

牽頭負責領導：張曙光、周喜安。

牽頭責任單位：省"大棚房"問題專項清理整治行動領導小組辦公室。

協同責任單位：省"大棚房"問題專項清理整治行動領導小組成員單位。

（4）推進優質糧食工程，開展"中國好糧油"行動，完成糧食產后服務中心項目130個，新建10個縣級糧油質檢站。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省糧食和儲備局。

協同責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、農發行安徽省分行等。

（5）優化糧經比例，增加優質綠色重要農產品有效供給，新增稻漁綜合種養面積100萬畝，培育"三品一標"農產品300個。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、省農科院、安徽農業大學等。

（6）毫不松懈抓好非洲豬瘟疫情防控，保護生豬基礎產能，推行養殖業"規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市"新模式。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省林業局、合肥海關、省郵政管理局、省民航機場集團等。

30．大力發展鄉村產業，優化升級農村電商。

（1）深化農產品加工業提升行動，新增產值超50億元農產品加工示范園區5個。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省農業產業化工作指導委員會成員單位。

（2）持續推進秸稈綜合利用和畜禽養殖廢棄物資源化利用，綜合利用率分別達89%和79%以上。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省推進秸稈綜合利用和畜禽養殖廢棄物資源化利用領導小組成員單位。

（3）創建國家農村產業融合發展示范園2個。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省農業農村廳、省文化和旅游廳等。

（4）實施"互聯網+"農產品出村工程，培訓農產品電子商務人才3000人，新建益農信息社3000個，在6個縣開展"互聯網+"農產品出村試點示范。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省財政廳、省商務廳、省市場監管局、省林業局、省糧食和儲備局、省供銷社、省通信管理局、省郵政管理局、省農墾集團等。

（5）優化提升農村電商"全覆蓋"，新增農村電商經營主體5000個以上，農村產品網絡銷售額突破500億元。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省供銷社、省郵政管理局等。

（6）推進縣域快遞企業集聚和業務整合，提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省郵政管理局。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳等。

31．改善農村人居環境。

（1）改造農村廁所70萬戶。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委等。

（2）推進農村生活污水處理，建設200個鄉鎮政府駐地污水處理設施、1200個中心村污水處理設施。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省科技廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等。

（3）農村生活垃圾無害化處理率達68%。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。

協同責任單位：省科技廳、省財政廳、省生態環境廳等。

（4）建設800個以上省級美麗鄉村中心村。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省美麗鄉村建設領導小組成員單位。

（5）建成"四好農村路"擴面延伸工程2.5萬公里。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省交通運輸廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省扶貧辦等。

（6）農村自來水普及率提高到83%。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省水利廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委等。

（7）完善農村配電網和農業生產配套供電設施。落實機井通電長效機制，保障農業生產用電，逐步實現城鄉供電均等化。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省能源局。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳、省水利廳、國網安徽省電力有限公司等。

（8）強化電信普遍服務試點項目后期管理，督促各電信運營企業和鐵塔公司加大投資力度，完善光纖網絡并向自然村延伸。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省通信管理局。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等。

（9）提升現代鄉村治理能力，擴大農村社區建設試點。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省民政廳。

協同責任單位：省公安廳、省司法廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省數據資源局等。

32．深化農村改革。

（1）深入推進農村土地"三權分置"制度改革，充分運用農村承包地確權成果，深化土地經營權抵押貸款試點。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省自然資源廳、省地方金融監管局、人行合肥中心支行等。

（2）創新農業經營方式，加強面向小農戶的社會化服務，培訓新型職業農民4萬人，規范提升一批農業產業化聯合體。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省財政廳、省市場監管局等。

（3）鞏固農村土地征收、集體經營性建設用地入市改革試點成果。鼓勵金寨縣結合自身實際進一步深化改革試點，完善配套政策，加快推進農村房地一體的不動產確權登記發證工作。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省自然資源廳。

協同責任單位：省農村土地制度改革領導小組成員單位。

（4）鞏固農村宅基地制度改革試點成果。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省農村土地制度改革領導小組成員單位。

（5）深化供銷社綜合改革，推動組建省供銷集團，拓展供銷社經營服務領域，提升為農服務能力。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省供銷社。

協同責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省稅務局等。

（6）深入推進農村集體產權制度改革和"三變"改革，開展改革的村分別達40%、30%。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省農業農村廳。

協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場監管局、省廣電局、省體育局、省林業局、人行合肥中心支行等。

七、實施長三角區域一體化發展戰略，推動區域協調發展

33．加快長三角更高質量一體化發展。

（1）深度參與長江三角洲區域一體化發展國家戰略規劃綱要編制，制定安徽實施方案。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省地方金融監管局、省社科院等。

（2）推進長三角科技創新共同體建設，建設科技資源共享平臺，實施一批長三角科技聯合攻關計劃，聯合承擔國家重大科技項目，共同承辦長三角國際創新挑戰賽。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省市場監管局等。

（3）推進長三角產業合作示范基地建設，完成規劃編制。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省商務廳等。

（4）推動G60科創走廊宣蕪合段建設，完善G60科創走廊規劃3.0升級版，打造實體化科創合作示范平臺。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委等。

（5）加快基礎設施一體化進程，推進G205曹村至符離北、S205銅城至冶山等國省干支線"斷頭路"建設。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省交通運輸廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省林業局等。

（6）推進世界級機場群、城際軌道圈統一規劃和建設。配合國家編制長三角地區鐵路網規劃，會同江蘇、浙江省加快推進合寧、杭臨績、寧淮等鐵路前期工作，力爭早日開工建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳等。

（7）推進油氣管網統一規劃和建設，推動濱海液化天然氣（LNG）接收站配套管線開工準備工作，配合中海油開展蘇皖豫天然氣聯絡線前期工作。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省能源局。

協同責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳等。

（8）深化大氣、水環境污染聯防聯治，以跨界水源地保護等大氣和水污染防治為重點開展專項檢查。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省生態環境廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省能源局等。

（9）辦好長三角地區主要領導座談會。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省政府辦公廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省商務廳、省國資委、省科協，蕪湖市政府等。

34．推進美麗長江（安徽）經濟帶和淮河生態經濟帶建設。

（1）實施生態修復和環境保護工程，加快企業進園區，推動傳統產業高端化轉型，突出加強現代制造業體系和綜合交通運輸體系建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省推動長江經濟帶發展領導小組辦公室。

協同責任單位：省推動長江經濟帶發展領導小組成員單位。

（2）實施淮河生態經濟帶建設安徽方案，搞好與淮海經濟區建設規劃銜接，編制綠色生態廊道、產業發展、基礎設施網絡、公共服務等專項規劃。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省林業局、省社科院等。

（3）實施一批流域環境綜合治理、淮河綠色廊道建設、大別山生態保育、水資源保護、礦山生態恢復治理等重大工程，啟動一批現代農業、先進制造業、高速鐵路、高等級航道等重大項目。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省林業局等。

35．統籌推進區域聯動發展。

（1）推動合肥都市圈更高質量一體化發展，加快建設合淮產業走廊、合六經濟走廊。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：合肥都市圈建設領導小組成員單位。

（2）深入推進皖南國際文化旅游示范區建設，培育壯大綠色主導產業集群。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省體育局、省林業局等。

（3）加大對大別山等革命老區振興發展支持，建設一批"補血""造血"項目，促進適應性產業和特色經濟做大做強。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業局、省扶貧辦等。

（4）推進資源型城市轉型發展，加快城區老工業區、獨立工礦區改造和采煤沉陷區綜合治理。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳等。

（5）落實"多規合一"，啟動全省國土空間規劃編制。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省自然資源廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省林業局等。

（6）建立完善區域合作互助機制，深化合作園區共建。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省商務廳、省信用擔保集團等。

36．加快縣域經濟振興。

（1）啟動縣域特色產業集群（基地）建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省商務廳等。

（2）推動縣域與高校、科研院所、知名企業戰略合作全覆蓋，支持引導縣域在大中城市設立異地創新中心，促進更多創新成果落地轉化。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳等。

（3）推進17個國家級農民工返鄉創業試點縣建設，建設農村勞動力轉移就業實訓基地15個。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、國開行安徽省分行、農發行安徽省分行等。

八、持續深化市場化改革，大力促進民營經濟發展

37．深化國資國企改革。

（1）推進混合所有制改革，做強做優做大國有資本，加快省屬企業集團整體上市、核心子公司首發上市，加大省屬企業兼并重組力度。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省國資委。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監管局、安徽證監局等。

（2）完成5戶省屬企業規范董事會建設。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省國資委。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省地方金融監管局、安徽證監局等。

（3）推進國有資本投資、運營公司改革試點。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省國資委。

協同責任單位：省財政廳、省投資集團、省國有資本運營控股集團等。

（4）加快省港航集團運營發展，全面落實港口品牌、規劃、運營、建設一體化發展措施，做大做強港航主業和臨港經濟。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省國資委。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省港航集團等。

38．深化財稅金融改革。

（1）推進省以下相關領域財政事權和支出責任劃分改革，完善省對下轉移支付制度。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省財政廳。

（2）穩妥推進社會保險費和非稅收入征管職責劃轉。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省稅務局。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局等。

（3）積極發展民營銀行和社區銀行，督促民營銀行健全資本占用和風險資產之間的平衡制約機制，力爭資本凈額增速不低于加權風險資產增速。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：安徽銀保監局。

協同責任單位：省地方金融監管局、人行合肥中心支行等。

（4）協調推進農村信用社管理體制改革。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省地方金融監管局。

協同責任單位：省財政廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監局、省農信社等。

（5）力爭新型政銀擔業務增加935億元。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省地方金融監管局。

協同責任單位：省科技廳、省財政廳、安徽銀保監局、省信用擔保集團、省農業擔保公司等。

（6）推動"勸耕貸"提質放量增效。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省財政廳。

協同責任單位：省地方金融監管局、安徽銀保監局、省農業擔保公司等。

（7）加大對科技創新、"三農"和中小微企業等融資支持，改進小微企業金融服務。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：人行合肥中心支行。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省農業農村廳、省地方金融監管局、安徽銀保監局等。

（8）培育壯大上市掛牌企業后備資源。設立省股權托管交易中心科創板，力爭新增掛牌科創企業2000家，對接上交所科創板上市后備企業150家。支持優質企業發行專項公司債。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省地方金融監管局。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省市場監管局、省稅務局、安徽證監局等。

（9）鼓勵私募股權投資基金發展，完善省級股權投資基金體系，提高投資效率和效益。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省地方金融監管局。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省審計廳、省國資委、安徽證監局、國元金控集團、省投資集團、華安證券公司等。

39．全面改善民營經濟發展環境。

（1）實施民營經濟上臺階行動計劃，破除民營經濟發展障礙，支持民營企業發展壯大。新增注冊民營企業15萬戶以上。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省發展民營經濟領導小組成員單位。

（2）落實更大規模減稅和更明顯降費政策。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省稅務局。

協同責任單位：省財政廳等。

（3）落實國家降低企業社保繳費比例。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省財政廳、省稅務局等。

（4）清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省政府推進政府職能轉變和"放管服"改革協調小組辦公室。

協同責任單位：省政府推進政府職能轉變和"放管服"改革協調小組成員單位。

（5）落實涉企收費清單制度，動態調整涉企收費清單，繼續實行省級立項的涉企行政事業性收費零收費。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

（6）大力解決民營企業融資難融資貴問題，拓寬民營企業融資途徑，提高小微企業貸款不良率容忍度，民營企業貸款增速不低于各項貸款平均增速。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：安徽銀保監局。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省地方金融監管局、人行合肥中心支行等。

（7）統籌新增10億元民營經濟發展專項資金。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省財政廳。

協同責任單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省地方金融監管局等。

（8）設立100億元以上民營企業紓困救助基金，推動基金有序投放。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省地方金融監管局。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、安徽證監局、省投資集團、華安證券公司、國元證券公司等。

（9）協調省投資集團用好總規模200億元的中小企業發展基金。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省財政廳、省地方金融監管局、省投資集團等。

（10）支持民營企業參與省屬企業混合所有制改革。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省國資委。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省工商聯等。

（11）保護企業家人身和財產安全，建立企業內部安全隨訪制度，強化企業維權服務。

牽頭負責領導：李建中。

牽頭責任單位：省公安廳。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省司法廳、省市場監管局、省工商聯等。

（12）清理拖欠民營企業中小企業賬款。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組成員單位。

（13）開展百家優秀民營企業和百名優秀民營企業家評選表彰。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省工商聯、省稅務局等。

九、全面推進高水平對外開放

40．著力穩外貿穩外資。

（1）積極應對中美經貿摩擦影響，加強多元化市場開拓，優化出口產品結構，擴大進口規模。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省外辦、省臺辦、省貿促會、合肥海關、省稅務局、省外匯管理局等。

（2）加快市、縣外貿平臺公司發展，穩定和拓展外貿資源，大力開拓"一帶一路"沿線及非洲等新興市場。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省外辦、省貿促會、合肥海關、省稅務局等。

（3）精心組織參加第二屆中國國際進口博覽會，加強制造裝備和關鍵零部件進口。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：中國國際進口博覽會安徽省交易團成員單位。

（4）推進中國（合肥）跨境電商綜合試驗區和省級產業園區建設，支持企業建設"海外倉"，跨境電商交易額增長50%。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省財政廳、省市場監管局、合肥海關、省稅務局、省郵政管理局、省外匯管理局、中國郵政集團安徽分公司等。

（5）推行產融結合的招商新模式和第三方機構招商，面向全球開展產業鏈招商。提升新形勢下利用外資工作水平，穩定全省利用外資規模。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省開放型經濟工作領導小組成員單位。

（6）推行產融結合的招商新模式和第三方機構招商，面向境內開展產業鏈招商。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省開放型經濟工作領導小組成員單位。

（7）深化對德經貿合作和人文交流。參與中俄地方合作交流年，舉辦第五期俄羅斯高級公務員（安徽）研修班。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省外辦。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省貿促會等。

（8）加快境外經貿合作區建設。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省外辦等。

41．加快大通道大平臺建設。

（1）加大"合新歐"國際貨運班列運行密度和輻射面。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、合肥海關，合肥市政府等。

（2）建設淮河水道，加強淮河干流及重要支流、引江濟淮等高等級航道建設，加強淮河流域港口基礎設施建設，協同周邊省市爭取盡快打通淮河直接入海航道。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省交通運輸廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省商務廳、省引江濟淮集團、省港航集團等。

（3）提升重點機場國際航運能力。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省交通運輸廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省國資委、省民航機場集團，合肥市政府等。

（4）深化口岸建設，強化"區港聯動"，支持銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）、安慶綜合保稅區申創，進一步提升海關特殊監管區域輻射帶動效應。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省市場監管局、合肥海關、省稅務局等。

（5）辦好2019世界制造業大會。

牽頭負責領導：鄧向陽、何樹山、周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：世界制造業大會籌備組成員單位。

（6）精心組織中國（蕪湖）科普產品博覽交易會，提高公民科學素質。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科協。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳，蕪湖市政府等。

（7）精心組織第一屆長三角一體化創新成果展、科技創新成果博覽交易會。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省科技廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局，合肥市政府、蕪湖市政府等。

（8）精心組織中國（合肥）國際家用電器暨消費電子博覽會。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省經濟和信息化廳。

協同責任單位：省貿促會、合肥市政府，省公安廳、省財政廳、省商務廳、省應急廳、省審計廳、省外辦、省國資委、省市場監管局、省管局、省政府新聞辦、省工商聯等。

（9）加快復制推廣自貿區改革試點經驗，推動更寬領域開放。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省商務廳。

協同責任單位：省復制推廣自貿試驗區改革試點經驗領導小組成員單位。

（10）主動對接粵港澳大灣區戰略，在更高平臺上引進項目、資金和人才，支持有條件的企業、科研機構搶灘布局。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省科技廳、省商務廳、省外辦等。

（11）深入發展國際友城關系，重點在非洲、拉丁美洲、亞洲等地區開辟友好城市。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省外辦。

協同責任單位：省教育廳、省科技廳、省商務廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳、省貿促會等。

十、切實保障改善民生

42．進一步穩定和擴大就業。

（1）實施更加積極的就業政策，重點抓好高校畢業生、農民工等群體就業，動態消除零就業家庭。繼續實施面向貧困地區、行蓄洪區的定點招工計劃。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省退役軍人廳、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯、省殘聯等。

（2）完善失業保險基金穩崗補貼等政策，對結構調整中的下崗人員，多渠道、多方式提供就業培訓和服務。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省國資委、省總工會等。

（3）實施重點地區就業援助計劃，支持省內有組織調劑就業。推進"2+N"常態化就業招聘活動，打造全天候互聯網創業就業平臺。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省退役軍人廳、省扶貧辦、省總工會、省婦聯、省殘聯等。

（4）深入開展"創業江淮"行動，新建省級農民工返鄉創業示范園50個，認定青年創業園5個左右，完善安徽創業云平臺功能。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省地方金融監管局、團省委、省婦聯、人行合肥中心支行等。

（5）實施技工大省技能培訓工程，開展技能脫貧培訓1.8萬人、企業新錄用人員崗前培訓20萬人、新技工系統培養4萬人。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省扶貧辦等。

43．辦好公平優質教育。

（1）啟動實施安徽教育現代化2035。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

（2）推動學前教育深化改革規范發展，新建、改擴建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達75%和45%。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省委編辦、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等。

（3）推進城鄉義務教育一體化發展，開展義務教育發展優質均衡縣督導評估，56人以上大班額控制在3%以內。實施特殊教育提升計劃，以縣（市、區）為單位適齡殘疾兒童少年義務教育普及率達94%。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省委編辦、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯等。

（4）開展減負工作評議考核，進一步解決中小學生課外負擔重問題。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳、省市場監管局等。

（5）啟動實施智慧學校發展規劃，貧困地區教學點智慧課堂覆蓋率達50%。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省財政廳等。

（6）實施高中階段教育普及攻堅計劃，推進多樣化、特色化發展，高中階段教育毛入學率達91%以上，國家集中連片特困地區毛入學率不低于89%。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

（7）實施現代職業教育質量提升工程，重點建設80所示范（特色）學校、300個示范專業、300個示范實訓基地。職業院校輸送畢業生44 萬人，開展各類職業培訓80萬人次。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省國資委等。

（8）深化產教融合、校企合作，實施產教融合發展工程，遴選一批省級示范職業教育集團（聯盟），開展生產性實習實訓。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委等。

（9）加快中德教育合作示范基地建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：合肥市政府。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳等。

（10）促進高等教育內涵式發展，深化高等教育育人方式和體制機制改革，支持若干個國家級一流專業點、100個省級一流專業點建設。大力支持高校"雙一流"建設，申報建設一批國家級、省級重點實驗室和創新平臺，建設高校協同創新聯盟。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省委編辦、省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳等。

（11）辦好網絡教育和繼續教育。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

（12）鼓勵社會力量興辦教育，完善民辦教育分類管理。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省稅務局等。

（13）開展德智體美勞全面育人質量評價試點。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省財政廳、省文化和旅游廳、省體育局等。

（14）加強師德師風建設，完善師德師風評價考核機制，建立教師隊伍誠信管理機制和教師個人信用制度。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省教育廳。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

（15）完善中小學教師待遇保障機制。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省教育廳、省財政廳等。

44．推進健康安徽建設。

（1）完善縣域醫共體模式，探索建立緊密型城市醫聯體，推進分級診療、雙向轉診，推廣基本公共衛生服務"兩卡制"。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省衛生健康委。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局等。

（2）開展基層醫療衛生機構服務能力提升行動，創建家庭醫生簽約服務示范點，探索醫防融合新模式，擴大家庭醫生簽約服務特別是重點人群覆蓋面。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省衛生健康委。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省醫保局等。

（3）完善醫藥集中采購機制，建立"17+13+X"種抗癌藥惠民落地機制，把更多救命救急的好藥納入醫保。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省醫保局。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省藥監局等。

（4）全面推開醫保管理新體制，全面實施統一城鄉居民基本醫保待遇，全面推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費國家試點。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省醫保局。

協同責任單位：省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省稅務局等。

（5）加快推廣"智醫助理"，再增加50個縣（市、區）項目應用試點。探索建立基層智慧醫療標準規范，為全面推開打好基礎。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省衛生健康委。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、省醫保局等。

（6）指導建設國家健康醫療大數據區域中心。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省衛生健康委。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省醫保局、省數據資源局、省藥監局等。

（7）實施中醫藥傳承創新工程，建設區域中醫中心，推進重點病種研究和成果轉化。推進現代中藥產業集聚發展基地建設。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省衛生健康委（省中醫藥局）。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省市場監管局、省醫保局、省藥監局等。

（8）支持社會辦醫，全面放開醫師多點執業。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省衛生健康委。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳等。

（9）發展大健康產業，遴選確定25個健康小鎮、20個健康小鎮創建單位。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省衛生健康委。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省民政廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省體育局等。

（10）廣泛開展全民健身活動，開展百人以上規模活動2900次，直接參與人數360萬人次。加快發展體育產業。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省體育局。

協同責任單位：省全民健身工作委員會成員單位。

45．做好社會保障工作。

（1）完善養老保險省級統籌，建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省稅務局等。

（2）加快養老護理體系建設，城市養老服務"三級中心"覆蓋率達60%。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省民政廳。

協同責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省衛生健康委、省市場監管局、省醫保局等。

（3）推進工傷保險省級統籌。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省財政廳、省審計廳、省稅務局等。

（4）健全城鄉低保制度，建立低保家庭困難狀況評估指標體系，有序推進低保城鄉統籌，逐步縮小城鄉差別。完善臨時救助辦法，落實鄉鎮臨時救助備用金制度，提高小額救助額度。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省民政廳。

協同責任單位：省財政廳、省扶貧辦等。

（5）發展殘疾人事業，落實殘疾兒童康復救助制度, 加強精神殘疾人康復救助服務。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省殘聯。

協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省市場監管局、省體育局、省扶貧辦、省稅務局等。

（6）落實孤兒基本生活保障制度，推進兒童福利機構轉型發展，提升服務能力。加強社會散居孤兒監護能力建設。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省民政廳。

協同責任單位：省委編辦、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省衛生健康委、省應急廳、團省委、省殘聯等。

（7）提升特困人員供養機構護理能力，失能、半失能特困人員集中供養率達45%。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省民政廳。

協同責任單位：省公安廳、省財政廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局等。

（8）構建和諧勞動關系，加強欠薪源頭治理，全力保障農民工工資支付，組織開展突出違法問題專項整治，實施聯合激勵和聯合懲戒。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省解決企業拖欠工資問題聯席會議成員單位。

（9）完善住房市場體系，指導合肥市開展房地產市場調控長效機制"一城一策"試點。加強分類指導，因城施策，整治市場秩序，防范房地產市場風險。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。

協同責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省市場監管局、省稅務局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等。

（10）新開工保障性安居工程21.45萬套，基本建成10.19萬套。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等。

（11）抓好已經在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作。

牽頭負責領導：李建中。

牽頭責任單位：省公安廳。

協同責任單位：省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等。

46．推動文化繁榮發展。

（1）加快建設省文化館新館，建成開放省美術館。推進公共文化服務體系示范區創建，完善縣級公共圖書館、文化館總分館制。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省文化和旅游廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳等。

（2）加強文化遺產保護傳承，實施大別山區革命文物修繕計劃，維修鄂豫皖區委員會舊址等一批革命舊址。推進金寨縣革命博物館建設，改造提升10座以上革命博物館、紀念館和革命舊址的陳列展覽。推進明中都城、凌家灘、壽春城、禹會村、雙墩等5個國家考古遺址公園建設。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省文化和旅游廳。

協同責任單位：省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等。

（3）加強哲學社會科學工作，實施哲學社會科學創新工程。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省社科院。

協同責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省社科聯等。

（4）大力發展廣播電視事業，推進應急廣播體系建設。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省廣電局。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省應急廳等。

（5）大力發展參事文史事業。

牽頭負責領導：白金明。

牽頭責任單位：省參事室。

協同責任單位：省政府辦公廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省政府政研室、省發展研究中心等。

（6）組織慶祝新中國成立70周年文藝作品創作及展演展映，辦好第十二屆安徽省藝術節。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省文化和旅游廳。

協同責任單位：省財政廳、省文聯等。

47．大力實施民生工程。

（1）繼續實施33項民生工程，健全民生工程精準實施、精細管理長效機制。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省財政廳。

協同責任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳等。

（2）新增社會養老服務體系和養老智慧化建設項目。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省民政廳。

協同責任單位：省財政廳等。

（3）新增就業創業促進工程項目。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省人力資源社會保障廳。

協同責任單位：省財政廳等。

十一、扎實推進平安安徽建設

48．推動社會治理創新。

（1）建設省級智慧城管平臺，加快市縣數字城管功能拓展和智慧化升級，推進市政公用、市容環衛、園林綠化、行政執法等專項業務應用。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。

協同責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳、省數據資源局等。

（2）開展國家級社區治理和服務創新試驗區建設，深化"三社聯動"等社區治理改革，擴大智慧社區試點，構建開放的社區服務綜合體。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省民政廳。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委等。

（3）深化公共法律服務平臺建設與運用，推進公共法律服務體系建設，促進公共法律服務實體平臺、電話熱線平臺和網絡平臺"三臺融合"。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省司法廳。

協同責任單位：省財政廳、省數據資源局等。

（4）完善學習憲法法律制度，加大全民普法力度。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省司法廳。

協同責任單位：省依法治省委員會成員單位。

（5）推進社會信用體系建設。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省社會信用體系建設聯席會議成員單位。

（6）加強預防和化解社會矛盾機制建設，持續推進信訪"三無"縣鄉村"聯建、聯創、聯評"活動。推廣信訪聽證、信訪評議、信訪代理等經驗，推進人民滿意窗口創建。完善信訪信息化平臺的歸集、調度、反饋、評價、分析、決策支持等功能。

牽頭負責領導：李建中。

牽頭責任單位：省政府信訪局。

協同責任單位：省信訪工作聯席會議成員單位。

（7）加強婦女、兒童權益保護，開展婦女法律援助工作，關愛幫扶困境兒童。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省婦聯。

協同責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省政府信訪局、省扶貧辦、省總工會、團省委、省紅十字會等。

（8）發展紅十字事業。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省紅十字會。

協同責任單位：省民政廳、省財政廳、省衛生健康委等。

（9）促進民族團結、宗教和睦。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省民委（省宗教局）。

協同責任單位：省民族宗教工作領導小組成員單位、省民委委員單位。

（10）進一步做好援藏援疆工作。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省對口支援西藏、新疆工作領導小組成員單位。

49．加強安全生產監管。

（1）推進安全生產"鑄安"行動常態化實效化，健全和落實安全風險管控"六項機制"，深化重點行業領域專項治理、事故隱患排查治理，堅決遏制重特大事故。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省應急廳。

協同責任單位：省安全生產委員會成員單位。

（2）建成危險化學品、消防安全監測信息系統。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省應急廳。

協同責任單位：省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省消防總隊等。

（3）建成地質災害安全監測信息系統。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省自然資源廳。

協同責任單位：省財政廳、省水利廳、省應急廳、省氣象局、省地震局等。

（4）建成城市管網安全監測信息系統。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省住房城鄉建設廳。

協同責任單位：省發展改革委、省應急廳、省人防辦、省數據資源局等。

（5）推行"兩客一危"車輛動態監控管理，落實公交車駕駛安全保護措施。

牽頭負責領導：何樹山。

牽頭責任單位：省交通運輸廳。

協同責任單位：省經濟和信息化廳、省公安廳、省應急廳等。

（6）完善安全生產行政執法與刑事司法銜接制度。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省應急廳。

協同責任單位：省公安廳、省司法廳等。

50．完善公共安全體系。

（1）深入推進掃黑除惡專項斗爭，持續開展"守護平安"系列行動，完善立體化信息化社會治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒、電信網絡詐騙等違法犯罪活動。

牽頭負責領導：李建中。

牽頭責任單位：省公安廳。

協同責任單位：省教育廳、省司法廳、省應急廳、省市場監管局、省網信辦、省國家安全廳、省通信管理局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局等。

（2）構建"智慧皖警"大數據實戰應用體系，有效整合數據資源，大力推進移動警務應用，加強網絡安全系統設施建設。

牽頭負責領導：李建中。

牽頭責任單位：省公安廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省數據資源局、省網信辦等。

（3）實施食品質量安全提升行動。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省市場監管局。

協同責任單位：省食品安全委員會成員單位。

（4）實施藥品質量安全提升行動。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省藥監局。

協同責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省科協等。

（5）積極推進防汛抗旱水利提升工程相關工作。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省水利廳。

協同責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省應急廳、省林業局等。

（6）實施地質災害綜合治理工程。

牽頭負責領導：周喜安。

牽頭責任單位：省自然資源廳。

協同責任單位：省地質災害應急指揮部成員單位。

（7）實施應急救援中心建設工程，完善應急預案體系，加強應急演練和救援力量建設，提升綜合防災減災救災能力。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省應急廳。

協同責任單位：省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省紅十字會、省氣象局、省地震局等。

51．鞏固軍政軍民團結。

（1）完善軍民融合體制機制，積極創建國家軍民融合創新示范區，建設軍民科技協同創新平臺。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省發展改革委。

協同責任單位：省委軍民融合發展委員會成員單位。

（2）強化退役軍人管理保障，落實優撫安置政策，完善待遇保障體系，夯實服務管理基礎。開展退役士兵技能培訓1.5萬人，組織2次"就業起航"退役軍人專場招聘。

牽頭負責領導：張曙光。

牽頭責任單位：省退役軍人廳。

協同責任單位：省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省國資委、省殘聯等。

（3）做好人民防空工作。

牽頭負責領導：李建中。

牽頭責任單位：省人防辦。

協同責任單位：省人民防空指揮部成員單位。

十二、加強法治政府效能政府建設

52．轉變職能，全面提升施政本領。

（1）深入推進政府機構改革，完成市縣政府機構改革，統籌推進承擔行政職能事業單位改革，大幅減少政府對資源的直接配置。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省委編辦。

協同責任單位：政府口機構改革專項協調小組成員單位。

（2）建設學習型政府，推動政府工作人員提升專業能力、弘揚專業精神，提高政策研究和制定能力。

牽頭負責領導：李國英。

牽頭責任單位：省政府辦公廳。

協同責任單位：省委黨校（安徽行政學院）、省政府政研室、省參事室、省發展研究中心、省社科院等。

（3）強化互聯網思維，推進管理創新，善用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省數據資源局。

協同責任單位：省政府辦公廳等。

53．有效治理，深入推進依法行政。

（1）嚴格政府重大事項決策程序，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。

牽頭負責領導：李國英。

牽頭責任單位：省政府辦公廳。

協同責任單位：省司法廳等。

（2）推進行政復議體制改革。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省司法廳。

協同責任單位：省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局等。

（3）推進政府法律顧問和村居法律顧問建設。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省司法廳。

協同責任單位：省民政廳、省財政廳、省農業農村廳等。

（4）加強和規范行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴工作。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省司法廳。

協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。

（5）全面推開行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核"三項制度"。

牽頭負責領導：王翠鳳。

牽頭責任單位：省司法廳。

協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。

（6）全面推進政務公開，深化決策、執行、管理、服務和結果公開，持續推進財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域政府信息公開，推進政務公開標準化規范化建設，圍繞穩定市場預期加強政策宣傳與解讀工作，著力提升政務公開質量和實效。

牽頭負責領導：白金明。

牽頭責任單位：省政府辦公廳。

協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。

54．優化服務，打造一流營商環境。

（1）持續推進"放管服"改革，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面，打破各種各樣的"卷簾門""玻璃門""旋轉門"，營造公平競爭環境。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省政府推進政府職能轉變和"放管服"改革協調小組辦公室。

協同責任單位：省政府推進政府職能轉變和"放管服"改革協調小組成員單位。

（2）全面推開首批106項涉企行政審批事項的"證照分離"改革，讓更多企業"照后能營、持證即營"。擴大"多證合一"改革成果。推行實體大廳"一窗受理"和互聯網"一站式服務"。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省市場監管局。

協同責任單位：省商事制度改革聯席會議成員單位。

（3）實現市場監管領域"雙隨機、一公開"監管全覆蓋、常態化，推進跨部門"雙隨機"聯合檢查，實現"進一次門，查多項事"，切實提高監管效率，減少對企業正常生產經營活動的過多干預，提高事中事后監管水平。

牽頭負責領導：楊光榮。

牽頭責任單位：省市場監管局。

協同責任單位：省商事制度改革聯席會議成員單位。

（4）常態化推進"四送一服"雙千工程，健全企業家參與涉企政策制定機制。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省"四送一服"雙千工程領導小組辦公室。

協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。

（5）深化"互聯網+政務服務"，深入推動政務服務"一網、一門、一次"改革，做優"皖事通"平臺，讓企業和群眾辦事像"網購"一樣方便。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省數據資源局。

協同責任單位：省政府辦公廳、省發展改革委、省公安廳、省司法廳、省市場監管局、省稅務局等。

（6）抓好第四次全國經濟普查，開展統計執法檢查。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省統計局。

協同責任單位：省第四次全國經濟普查領導小組成員單位。

（7）著力消除營商環境痛點，深入開展營商環境評價。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省創優"四最"營商環境工作領導小組辦公室。

協同責任單位：省創優"四最"營商環境工作領導小組成員單位。

55．狠抓落實，切實做到勤政廉政。

（1）堅決整治"四風"問題特別是形式主義、官僚主義，堅持問題導向，深入基層群眾，大興調研之風。

牽頭負責領導：李國英。

牽頭責任單位：省政府辦公廳。

協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。

（2）推進審計全覆蓋和審計結果運用。

牽頭負責領導：鄧向陽。

牽頭責任單位：省審計廳。

協同責任單位：省政府各部門、各直屬機構。

安徽省人民政府

2019年1月23日