代表聲音

新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 城市精細化管理、住宅小區用電安全、員工應享帶薪護理假……在安徽省第十三屆人大第二次會議上，多位省人大代表針對社會各領域的突出問題提出了各自建議。

省人大代表陳瑩 城市井蓋應統一規劃管理

近年來，無蓋窨井傷人事件仍偶有發生，暴露了城市精細化管理方面的不足。“如何避免類似悲劇再次發生，值得我們反思。”省人大代表陳瑩說，相關管理部門的責任無法推卸。

“目前，城區窨井蓋管理缺乏統一標準，在道路和管線建設、房產開發過程中對各類窨井的設置缺乏統一規劃，窨井蓋的材質和規格也沒有統一標準。”陳瑩說，以上原因導致各類井蓋規格不一，質量差異大，也在一定程度上影響了城市的整體景觀。不僅如此，由于各部門“多頭管理、各自為政”，給市政公用設施管理設置了人為障礙。“供水、供氣、供電、電信、移動、有線等部門都有管線鋪設，有時候一個小小的井蓋背后可能涉及十多個部門。”陳瑩說，如果井蓋出現壞損、丟失情況，沒有相關部門進行及時修補，會給老百姓的生命財產安全帶來極大的隱患。

為此陳瑩建議，應當由城市管理部門按照相關規定對各類井蓋實施統一管理，特別是在新建、改建各類管線時，要對窨井蓋的設置進行統一規劃，與道路整體設計要求相符。此外，建設期內的管理工作也尤為重要，窨井蓋的安裝施工應符合規范要求，必要時可設防盜裝置，其抗壓強度、承載能力必須符合國家相關標準，并嚴禁施工企業自行澆制各種井蓋。

省人大代表曹樺 父母住院，子女應享護理假

“隨著經濟的發展，老百姓的生活條件越來越好，健康長壽者也越來越多。”省人大代表曹樺說，“按照國際人口統計標準，中國老年人口比例失衡，安徽也進入了老齡化。”面對日益明顯的老齡化問題，曹樺建議從社會優待以及保險制度等多方面保障老年人的合法權益。

“子女常年在外地工作，父母在老家成了‘留守老人’，這是許多家庭都會遇到的現實情況，然而繁忙的工作讓子女無法經?；?/span>家看望老人。”面對這一實際情況，曹樺建議單位鼓勵員工孝老孝親，比如對于父母年滿60 歲的員工，在父母因病住院治療時，單位可給予員工不少于5 天的帶薪護理假；如果是獨生子女，其父母因病住院治療，應給予不少于15天的帶薪護理假。

此外，曹樺還建議我省制定發展老齡產業的扶持政策，盡快建立并快速推進老年人長期護理保險制度。

省人大代表姬書軍 新建小區供配電應統一招標

“根據不完全統計，2017 年全省因小區供配電設備問題，引發火災12 次，電力設備‘帶病’運行安全隱患859 個。”省人大代表姬書軍說，我省部分新建住宅小區供電配套設施安全問題突出，因供電設施引發的高層住宅火災破壞力極大，需要引起社會和政府相關部門高度重視。

“由于開發建設單位經濟實力、經營理念的不同，在小區供電配套工程的投資上差異巨大。”姬書軍說，對于一些供電配套設施配置標準不高的小區來說，交付初期，由于入住率低、用電負荷小，各種問題沒有顯現，隨著入住率的提高、用電負荷增大，會陸續出現供電穩定性差、故障停電頻發、電氣火災隱患突出等問題。此外，因供電配套設施規格、型號差異大，也給故障搶修救援帶來了難度。

“我省應當對新建住宅小區的供配電工程項目實行政府統一招標，將工程主要設備材料和設計、施工、監理服務納入政府統一招標采購范圍，面向社會選取優質的設備與服務供應商。”姬書軍說。

省人大代表沈松超 薄塑料袋生產企業應關閉

2007 年年底，我國發布了“限塑令”。然而10 多年過去了，塑料袋仍然在人們生活的各個領域廣泛使用。

“限塑令的施行效果并未達到人們的預期，在街邊的早點店、菜市場、超市，超薄塑料袋依舊盛行。”省人大代表沈松建議，各級政府要從生產源頭進行管控，對違規生產超薄塑料袋的企業，實行嚴格的應關則關、應停則停等處罰。同時，倡導廣大居民使用塑料袋替代產品或隨身自帶袋子，并全面實行塑料袋有償消費。

委員聲音

民建安徽省委 試點建立校園食品安全快檢室

校園食品安全問題一直備受社會關注。民建安徽省委調查發現，我省部分學校還存在食堂基礎條件薄弱、設施設備不完善、食品安全管理制度不健全、食品安全不平衡等現象。從全省來看，大多數學校都沒有配備專業的食品安全檢測裝備，導致食品安全難以得到保障。為此，民建安徽省委建議，試點建立校園食品安全快檢室，并逐步向全省有食堂的學校推廣。

民建安徽省委建議，首先嚴格落實校園食品安全主體責任，推行食品安全校長第一責任制，對于造成重大及以上食品安全事故的，要從嚴從重懲處；其次，規范食品采購存儲標準及流程，學校食品采購人員日常采購時必須嚴格查驗供貨商的食品經營許可證等合格證明文件，采購后必須經食品安全主管負責人或學校負責人檢查，沒有問題后方可食用。

同時，推廣開放式透明化廚房，公開食品加工制作過程。所有食堂工作人員都必須持證上崗；對加工制作、清洗消毒、留樣管理等關鍵環節加強管控，確保有源可溯、有樣可查；以適度補貼的形式，推動有條件的學校在后廚操作加工區域、食品庫房等關鍵部位安裝高清監控攝像裝置，對食品制作實時監控。

民建安徽省委還建議建立校園食品安全快檢室，持續加大對學校視頻安全的監管力度，對發現的食品安全問題，要以“零容忍”的態度，及時查處并向社會公開。

省政協委員方浩徽 省直醫保特病門診管理應改進

省政協委員、安徽省胸科醫院呼吸二科主任方浩徽建議，我省省直醫保特病門診管理參照合肥屬地相關政策執行。

方浩徽認為，按照屬地管理的原則，省直醫保與合肥市醫保是分別對待、不同報銷方式的，在目前各地區經濟條件不等的情況下，醫保報銷的屬地管理方法無可厚非。“但省直單位絕大多數位于合肥，人數不多，醫保特病門診很多年沒有調整，特病門診與屬地差距太大是不合適的。”他說，省直醫保門診特病管理辦法還是很多年前制定的，一直沒有改變，涵蓋病種少，只有8 種可以報銷，除此之外只有住院才可以享受醫保報銷政策。

在方浩徽看來，合肥市醫保門診特病管理辦法則要與時俱進得多，“2014 年就出臺了相關規定，2019 年又作出調整，將治療范圍擴大，包括慢阻肺、哮喘、肺結核、肝硬化等49 個病種。”方浩徽說：“慢阻肺是一種常見呼吸道疾病，中重度慢阻肺以上的患者需要長期使用支氣管舒張劑等治療，省直醫保病人需要住院才能報銷。”他指出，門診花費需要自費，增加了門診病人的經濟負擔，患者為了可以報銷藥費，往往會降低住院標準辦理不必要的住院，而入院病人需要進行各種檢查，又增加了醫保和醫院的壓力。因此建議省直醫保特病門診管理盡早作出相應改進。

省政協委員徐鳳梅 建議對家長進行家庭教育培訓

省政協委員徐鳳梅十分關心孩子的家庭教育。在她看來，目前家庭教育中還存在一些問題。為此她建議，組建家庭教育培訓師資隊伍，充分發揮各中小學教師經常接觸家長的優勢，為家長提供培訓服務。

“一些家長缺乏正確的教育理念和教育方法，過于關注孩子的學習，忽視了對孩子良好個性品質和行為習慣的培養；對孩子過度保護和溺愛，缺乏對孩子勞動、運動能力的培養；對孩子的期望過高，造成孩子過重的學業負擔和心理負擔。”徐鳳梅說，家庭教育缺乏專業的指導機構和隊伍，很多家長雖有科學教育的愿望，但缺乏科學理論的指導，不知從何處做起。家長需要專業指導機構進行“崗前培訓”。

徐鳳梅建議成立家庭教育指導委員會，形成政府主導、家長參與、學校和社區教育機構組織、社會支持的家庭教育工作體系，“將家庭教育納入政府實事工程和政府公共服務體系，政府設立家庭教育工作專項經費。通過政府購買服務的方式，委托專業培訓機構對中小學校長和教師進行免費專業培訓，組建家庭教育培訓師資隊伍，充分發揮各中小學教師經常接觸家長的優勢，為家長提供培訓服務。”