新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 省政協婦聯界別調查了解，目前一些育齡人口二孩生育意愿不高，最大顧慮在于，孩子0~3 歲期間要花大量的時間和精力照料，這對就業和職業發展產生不利影響。因此，省政協婦聯界別認為，要解決0~3 歲托幼問題，解除育齡女性后顧之憂。

看管孩子的保姆工資越來越高

省政協婦聯界別表示，0~3歲托幼問題的社會化尚未成為主流觀念，一直以來被視為家庭問題，或者是女性、祖輩的天然職責，有60%的父母為了保證工作或選擇“祖輩照顧”，或雇傭育兒嫂、保姆，但老人隨著年齡的增長身體難以長期支撐，也存在隔代教育理念沖突問題，而育兒嫂和保姆等的看護費用不斷上漲。

“目前我省三四線城市管吃管住、只在家看管孩子的保姆月工資也已達3500 到4000 元，相當于一名機關事業單位女職工的月工資，此外還存在不穩定、不專業、不安全等問題。”

另外，省政協婦聯界別還發現，省內尚無規范0~3 歲幼兒照料和教育問題的政策法規，迄今為止沒有關于嬰幼兒托幼服務發展的總體規劃，“對3 歲以上學前兒童教育提升規劃各級已出臺，但托幼服務一直處于社會管理真空地帶。”

此外，目前公辦托兒所嚴重匱乏，“大集體年代機關企事業單位開辦的托兒所早已被剝離或取消，現有公辦幼兒園不招收3 歲以下嬰幼兒。”與此同時，社會上大量涌現各種針對3 歲以下嬰幼兒的親子教育機構，“這些機構以早期教育、智力情商開發為名，價格不菲，但其服務主要為在家長陪伴下的教育活動，不是以兒童照顧看護為主。”

允許企事業單位開辦托幼機構

省政協婦聯界別建議，政府要承擔發展嬰幼兒托管公共服務的主體責任。同時建議將托幼機構從家政服務管理范圍中剝離出來，建立0~3 歲托幼服務管理委員會，建立常態化統籌協調聯動機制。

另外，我省要鼓勵發展普惠性多元化托幼服務事業，鼓勵現有幼兒園增設托管班，拓展托幼服務。“建議在成熟社區設立育兒咨詢指導中心，引入專業社工服務。”據了解，當前我省各級正在強力推動實施婦女兒童發展規劃綱要，其中一項硬性指標是城鄉社區兒童之家覆蓋率2020 年達90%以上，“從現有已建的城鄉社區兒童之家來看硬件投入較大，建設質量較好，但利用率不高。建議整合資源高質量轉化為社區高品質托管機構。”同時，還要以公辦托底、允許私營托幼機構共同發展，既照顧中低收入家庭的需求，也兼顧不同經濟條件家庭的托幼需求。

省政協婦聯界別還建議，基于巨大的社會需求與政府公共資源稀缺性的矛盾，要鼓勵社會資本興辦0~3 歲托幼機構，政府負起監督責任。“可以鼓勵各級政府部門和企事業單位基于女性員工的年齡結構和兩孩生育情況，在獲得相關資質的情況下，在單位內開辦托幼機構尤其是接收0~3 歲嬰幼兒的托兒所，或者率先設置單位的哺乳和嬰兒照護場所，創造一些母乳喂養的公共環境和空間，使0-3 歲嬰幼兒的母親能夠在工作時間內進行哺乳和探視。”而尚不具備條件的企事業單位可以與鄰近社區合作，共同開辦托幼機構，方便接送，減輕雙職工家庭的負擔。

崔雪美 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 張曉嶸 劉旸 吳碧琦 姚一鳴 韓誠