醫(yī)療

推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”

原文：完善縣域醫(yī)共體模式，探索建立緊密型城市醫(yī)聯(lián)體，推進分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升行動，創(chuàng)建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)示范點，探索醫(yī)防融合新模式。

解讀：為解決基本公共衛(wèi)生服務(wù)真實性和規(guī)范性問題，提高服務(wù)效率，去年我省在全國創(chuàng)新實施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)“ 兩卡制”。該模式得到國家衛(wèi)生健康委的首肯并向全國推介，我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核在全國排名晉升到第4 名。2019 年，我省將推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目“兩卡制”管理模式。

今年，我省將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為抓手，改革完善公立醫(yī)院編制和人事薪酬制度，起草《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)意見》。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，我省將以建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體為抓手，真正形成服務(wù)同質(zhì)、責任共擔、利益共享、管理共贏的共同體。

家庭醫(yī)生是居民健康的“ 守門人”。今年，我省將開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)示范點創(chuàng)建，力爭在2020 年實現(xiàn)“三個全覆蓋”（65 歲以上老人、慢病患者、貧困人口家庭醫(yī)生簽約、履約全覆蓋）。

“智醫(yī)助理”應(yīng)用再增50個縣

原文：加快推廣“智醫(yī)助理”，今年項目應(yīng)用再增加50 個縣（市、區(qū)）。探索建立基層智慧醫(yī)療標準規(guī)范，為全面推開打好基礎(chǔ)。建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心。

解讀：目前，我省正在全面推進智慧醫(yī)療，去年出臺了全國第一個智慧醫(yī)院建設(shè)標準——《安徽省智慧醫(yī)院建設(shè)規(guī)范》。下一步將加強全省智慧醫(yī)療建設(shè)，探索建立基層智慧醫(yī)療標準規(guī)范。

在健康信息化建設(shè)方面，今年我省將推進全民健康信息平臺建設(shè)和聯(lián)通共享，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康，逐步實現(xiàn)省內(nèi)居民看病就醫(yī)“ 一卡通用”。啟動建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心。

去年，我省在合肥市廬陽區(qū)、天長市、鳳陽縣、阜南縣和金寨縣開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)智醫(yī)助理民生工程試點，大大提高了基層醫(yī)院的診療能力。根據(jù)部署，我省將加快推廣“智醫(yī)助理”的步伐，今年項目應(yīng)用再增加50個縣（市、區(qū)），力爭2020 年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程診療服務(wù)和“智醫(yī)助理”項目應(yīng)用全覆蓋。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障待遇

原文：完善醫(yī)藥集中采購機制，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。

解讀：藥品采購被詬病多年，近年來短缺問題也不斷出現(xiàn)。為此，我省不斷完善藥品供應(yīng)保障機制，完善藥品集中采購機制，落實藥品分類采購，實施重點藥品監(jiān)控目錄，實行低價藥動態(tài)調(diào)整，降低醫(yī)保支付參考價并聯(lián)動調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，啟動新一輪藥品帶量采購工作。此外，去年我省還改革完善了短缺藥品供應(yīng)保障機制，擴大短缺藥品監(jiān)測哨點，設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)監(jiān)測點352個，實現(xiàn)短缺藥品監(jiān)測全省覆蓋。今年，我省將繼續(xù)統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”，進一步降低藥品、高值耗材價格，完善短缺藥、原料藥保供穩(wěn)價措施。

值得關(guān)注的是，今年我省還將全面推開醫(yī)保管理新體制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障待遇，推進按病種付費為主的支付方式改革。

服務(wù)

群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便

原文：優(yōu)化服務(wù)，打造一流營商環(huán)境。

解讀：讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，這是我省對政府優(yōu)化服務(wù)提出的要求。今年我省持續(xù)推進“放管服”改革，擴大“證照分離”改革成果，全面推行“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，做優(yōu)“皖事通”平臺，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。通過第四次全國經(jīng)濟普查，做實數(shù)據(jù)，消除營商環(huán)境痛點，深入開展營商環(huán)境評價，真正把安徽打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。住房

新建安居住房21.45萬套

原文：完善住房市場體系和保障體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

解讀：作為全省樓市風向標的合肥市，在2018 年10 月19日出臺《關(guān)于加強新建商品房現(xiàn)房銷售管理工作的通知》，對新建商品房現(xiàn)房銷售作出具體規(guī)定。該通知明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行新建商品房現(xiàn)房銷售前，應(yīng)當?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門辦理備案手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當優(yōu)化、簡化備案手續(xù)，鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行新建商品房現(xiàn)房銷售。在樓市調(diào)控的大環(huán)境下，這也是對市場產(chǎn)生一個信號作用。下一步合肥市房產(chǎn)局將分析市場情況，可能會逐步推進現(xiàn)房銷售的進程，推動打造合肥市房地產(chǎn)市場的長效機制。這給全省的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展都提供了借鑒。

除了商品房市場要穩(wěn)定，保障性住房也要大力發(fā)展，以保障弱勢人群的權(quán)益。今年我省將新開工保障性安居工程21.45 萬套，基本建成10.19 萬套。同時做好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作。

社保

推進工傷保險省級統(tǒng)籌

原文：做好社會保障工作，完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。

解讀：養(yǎng)老和低保、孤殘救助關(guān)系著一個社會的基礎(chǔ)性保障工作做得是否到位。我省今年社會保障工作將從這兩個環(huán)節(jié)入手。今年將建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，加快養(yǎng)老護理體系建設(shè)，城市養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”覆蓋率達60%。推進工傷保險省級統(tǒng)籌。健全城鄉(xiāng)低保制度，完善臨時救助辦法，落實殘疾兒童康復(fù)救助制度和孤兒基本生活保障制度，提升特困人員供養(yǎng)機構(gòu)護理能力。

臨近年關(guān)，工資關(guān)系著工人能否過個好年。今年我省繼續(xù)加強欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工工資支付。