人才

匯聚更多創新人才

原文：匯聚更多創新人才，深入推動開發區創新升級。

解讀：城市的發展離不開人才，我省今年將實施新時代“江淮英才計劃”，培養引進一批科技領軍人才和高水平創新團隊。實施更積極、更開放、更有效的人才政策，科研人員可以享受股權激勵。在科技項目評審、人才評價、機構評估等方面啟動改革，加強知識產權保護和運用，完善人才服務保障體系。推動建設合肥國際人才城，為人才引進提供平臺支持。推進技工大省建設，完善技術工人專業職稱評定和晉升激勵機制，解決產業工人短缺問題，造就更多“江淮杰出工匠”。

鼓勵企業、天使投資人、風投機構參與開發區創新創業服務平臺建設，這是今年開發區建設的一個創新舉措。根據規劃，今年我省將開展10 個智慧園區試點，向開發區下放經濟管理權限，探索“一園多區”“跨區托管”方式，支持有條件的開發區創建國家級開發區和國際合作產業園，增強開發區創新活力。就業

動態消除零就業家庭

原文：進一步穩定和擴大就業。實施更加積極的就業政策，重點抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業，動態消除零就業家庭。

解讀：就業是民生之本，為進一步穩定和擴大就業，我省將實施就業優先政策，分地區分行業及時發布就業市場供求信息，實施重點地區就業援助計劃，支持省內有組織調劑就業，同時，繼續實施面向貧困地區、行蓄洪區的定點招工計劃。2019 年，我省將加大穩崗支持力度,支持創業就業政策重點向民營企業、中小微企業傾斜；深入開展“創業江淮”行動，實施技工大省技能培訓工程，實現創業就業良性循環。另外，我省將實施人力資源服務業發展推進計劃,建立地區間、企業間人力資源共享機制，推進“2+N”常態化招聘活動,打造24 小時全天候互聯網就業平臺和每月“逢8 就業招聘”“周六人才對接”等主題活動品牌。

為推進國家農民工返鄉創業試點縣建設,我省將整合提升一批公共創業孵化基地,新建省級農民工返鄉創業示范園50個、農村勞動力轉移就業實訓基地15 個。在工資水平方面，我省將有序提高職工工資待遇,爭取開展新型職業農民增收、技能人才增收國家專項激勵計劃試點,拓寬居民增收渠道,持續增加城鄉居民收入，同時還要加強欠薪源頭治理,切實保障農民工工資支付。

教育

公辦園比例將達45%

原文：辦好公平優質教育。

解讀：教育要公平，在滿足公平的基礎上，人們對優質的教育也越來越渴望。2019 年安徽教育將從學前教育、義務教育、高中階段等多個方面滿足不同群體對教育的需要。

學前教育階段，我省今年要推動學前教育深化改革規范發展，新建、改擴建公辦幼兒園500 所以上，普惠園、公辦園的覆蓋率分別達到75% 和45%。義務教育階段主要抓“均衡”，今年繼續加快消除城鎮學校大班額，解決中小學生課外負擔重的問題，將全面啟動課外服務，學校承擔起學生放學后課后服務的主要責任，減輕學生的學習壓力。并對社會培訓機構進行整頓和規范，嚴查學科類培訓。高中階段則要加快普及高中階段教育，這包括中等職業學校和普通高中兩個方面，讓初中畢業生接受高中階段教育的比例繼續提高。

優質教育資源共享

原文：啟動實施安徽教育現代化2035。

解讀：教育要公平就要兼顧鄉村和薄弱學校的發展。為此，我省將通過智慧學校建設，運用信息化手段使鄉村特別是偏僻鄉村獲得更多的優質教育資源。大別山等革命老區將作為重點，省教育廳統籌各類教育資源，建設項目和資金先切塊10%安排、鄉村教師定向培養計劃增量90%投放、特崗計劃指標按不低于80%分配，進一步加大傾斜支持力度，支持老區提高教育總體發展水平。完善助學政策體系，保障各教育階段從入學、在學到畢業的全程全部資助。

此外，今年繼續推進高等學校智慧校園建設，探索“互聯網+”條件下的新型高校發展模式。實施“雙一流”建設，全力支持中國科學技術大學建設中國特色、世界一流大學，加大一流學科專業與高水平大學建設力度。

改革

推進混合所有制改革

原文：深化國資國企改革。推進混合所有制改革，做強做優做大國有資本。推進國有資本投資、運營公司改革試點。加快省港航集團運營發展，全面落實港口品牌、規劃、運營、建設一體化發展措施，做大做強港航主業和臨港經濟。

解讀：近年來，我省國資國企改革先行先試，取得了一系列重要成果，為省屬企業經濟運行穩中向好提供了強勁動力。改革試點有力推動了國有資本保值增值，提高了國有經濟競爭力，放大了國有資本功能。2019 年，我省將推進混合所有制改革，加快省屬企業集團整體上市、核心子公司首發上市，穩妥開展國有控股混合所有制企業員工持股試點。

我省將推進國有資本投資、運營公司改革試點，抓好省屬企業改革發展基金運營。同時還將推進省屬企業集團與中央企業的戰略性重組，加大省屬企業兼并重組力度，健全完善法人治理結構，完成5 戶省屬企業規范董事會建設，擴大職業經理人制度試點范圍。此外，我省還將加快省港航集團運營發展，完善省港航集團法人治理結構，加快全省港航資源優化組合，推進港航一體化發展。

法治

市縣政府機構完成改革

原文：加強法治政府效能政府建設。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以政治建設為統領，以機構改革為動力，全面加強政府自身建設，全面提高政府履職能力和水平。

解讀：首先是機構設置上進行優化，在現有的基礎上，今年我省將深入推進政府機構改革，完成市縣政府機構改革，統籌推進承擔行政職能事業單位改革，大幅減少政府對資源的直接配置，提高事中事后監管水平。建設學習型政府，推動政府工作人員提升專業能力，結合實際創造性開展工作。

其次是加強行政的能力，推進依法行政。加強和規范行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴工作，同時深化綜合行政執法改革，整合執法隊伍和資源，著力解決重復執法問題。加強對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，自覺接受人大監督、政協民主監督、輿論監督和社會各方面監督，聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。