新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，百姓的“錢袋子”漸漸鼓起來，消費(fèi)能力和水平不斷提高。如何讓百姓“能消費(fèi)”“ 愿 消 費(fèi) ”“ 敢 消費(fèi)”？《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》（以下簡稱《意 見》）近 日 公布，為促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級繪制藍(lán)圖，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者從省發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合處獲悉，近幾年我省 消 費(fèi)市場趨于活躍，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢，消費(fèi)驅(qū)動型發(fā)展模式初步建立。
關(guān)鍵詞：吃穿用消費(fèi)
吃得放心穿得舒心用得稱心
【政策】《意見》提出，在吃穿用方面，確保市場主體提供安全放心的吃穿用消費(fèi)品。優(yōu)化流通設(shè)施空間布局，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)集聚發(fā)展，鼓勵建設(shè)社區(qū)生活綜合服務(wù)中心。合理配置居住小區(qū)的健身、文化、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施。
【解讀】吃穿用是百姓生活中最基本的實(shí)物消費(fèi)。今年1月到7月，我省實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額2962.1億元，同比增長12.4%。從銷售途徑看，網(wǎng)上零售增速明顯，新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)漸成主角。從消費(fèi)類型看，商品零售增速快于餐飲收入。這一方面反映出居民實(shí)物消費(fèi)水平在不斷提高，另一方面說明實(shí)物消費(fèi)也在不斷提檔升級。記者從一家網(wǎng)絡(luò)電商平臺獲悉，這幾年消費(fèi)者更加注重產(chǎn)品質(zhì)量安全、注重用戶體驗(yàn)，智能節(jié)能、綠色環(huán)保等商品需求旺盛。“像掃地機(jī)器人、4K高清電視、洗烘一體機(jī)等智能家電非常受歡迎 。”該電商平臺負(fù)責(zé)人說。
關(guān)鍵詞：住行消費(fèi)
老舊小區(qū)“適老化”改造加速
【政策】在安居方面，《意見》提出將大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。加大城市老舊小區(qū)加裝電梯等適老化改造力度。在出行方面，促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系，全面取消二手車限遷政策。
【解讀】今年 8 月底，合肥長城天一家園5棟2單元老舊小區(qū)加裝電梯正式交付居民使用，成為全省首個由業(yè)主自治申請達(dá)成一致的老舊小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目。隨著社會老齡化加劇，老舊小區(qū)改造中的適老化需求越來越明顯。記者從省住建廳獲悉，目前我省已經(jīng)制定城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則，鼓勵各地對老舊小區(qū)進(jìn)行“適老化”改造，今年分配老舊小區(qū)整治改造省級獎補(bǔ)資金時將向?qū)嵤┻m老化改造項(xiàng)目傾斜。此外，在城市住房困難人群的保障上，我省建立了多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足群眾住房需求。
關(guān)鍵詞：文化旅游體育消費(fèi)
新消費(fèi)熱點(diǎn)表現(xiàn)搶眼后勁足
【政策】在文化消費(fèi)領(lǐng)域，加快發(fā)展數(shù)字出版等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，豐富數(shù)字內(nèi)容供給。旅游方面，開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的政策指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。支持郵輪、游艇、自駕車、旅居車、通用航空等消費(fèi)大眾化發(fā)展。體育消費(fèi)方面，推動體育與旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展，培育潛在需求大的體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
【解讀】近年來，我省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷優(yōu)化趨勢，從注重“量”的滿足向追求“質(zhì)”的提升、從實(shí)物性商品消費(fèi)向服務(wù)類消費(fèi)轉(zhuǎn)變。以文化娛樂、休閑旅游等為代表的新消費(fèi)熱點(diǎn)表現(xiàn)搶眼、持續(xù)升溫，呈現(xiàn)品質(zhì)化、細(xì)分化趨勢，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一抹亮色。2017 年，我省旅游總收入 6197 億元，比 2013 年增長 105.9%，年均增長 19.8%。文化惠民消費(fèi)季已成為我省文化消費(fèi)市場的“嘉年華”，不僅全面共享文化盛宴，更實(shí)實(shí)在在讓百姓獲得實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第四屆文化惠民消費(fèi)季期間，全省共計(jì) 93.46 萬人（次）享受“五看”刷卡消費(fèi)立減折扣補(bǔ)貼，共發(fā)放補(bǔ)貼資金 1139.40 萬元，拉動消費(fèi) 1.26 億元。今年，我省繼續(xù)安排 918 萬資金補(bǔ)貼文化消費(fèi)。
關(guān)鍵詞：健康養(yǎng)老家政消費(fèi)
打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈
【政策】《意見》提出，支持社會力量提供多層次多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，進(jìn)一步簡化行政審批程序，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦“一站式”服務(wù)。政府對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼的方式方法，也將由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變。
【解讀】“隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高，老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求持續(xù)增長，對擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給提出了更高要求。”省發(fā)改委相關(guān)人士表示。今年，我省出臺《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，明確到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型，社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比不低于70%，護(hù)理型床位占比不低于 30%。同時，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，研究出臺家庭養(yǎng)老支持政策，重點(diǎn)關(guān)注失能、傷殘等能力缺失老年人的特殊需求；加快構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，均衡配置城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源，大力發(fā)展縣級居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站“三級中心”，打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)
支持社會力量舉辦幼托機(jī)構(gòu)
【政策】《意見》提出，要深化教育辦學(xué)體制改革，推動教育向社會開放、向產(chǎn)業(yè)開放。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，引導(dǎo)社會力量按照規(guī)范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)，鼓勵各地因地制宜多渠道增加供給，全面實(shí)施幼兒園教師持證上崗。
【解讀】從孩子出生到讀大學(xué)，教育消費(fèi)貫穿整個成長過程。記者從教育部門了解到，2011年至2016年，我省通過實(shí)施兩期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84.3%。根據(jù)《安徽省第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施方案（2017~2020 年）》，我省將增加普惠性資源供給，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、皖北地區(qū)、大別山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園。今年，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園300個，學(xué)前三年毛入園率提高到 86%。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，支持并規(guī)范社會力量舉辦幼托機(jī)構(gòu)、著力解決好兒童早期教育服務(wù)等問題。
關(guān)鍵詞：消費(fèi)能力
“錢袋子”鼓起來消費(fèi)“跑起來”
【政策】《意見》提出，完善有利于提供居民消費(fèi)能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體；拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道；鼓勵有條件的地方探索建立低收入群體基本生活現(xiàn)金救助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會救助方式。
【解讀】居民“錢袋子”直接決定消費(fèi)能力，只有實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)率與勞動報(bào)酬同步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入同步增長，才能促進(jìn)居民消費(fèi)能力持續(xù)提升。今年，省人社廳曾就持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入向社會征求意見。其中提出，到 2020 年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比 2010 年翻一番，力爭城鎮(zhèn)居民收入增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度、高于全國城鎮(zhèn)居民收入平均增長速度；收入分配格局持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民群體間收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重持續(xù)上升，城鎮(zhèn)困難群體生活得到有效保障，共建共享的格局初步形成。此外，我省繼續(xù)健全城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，完善基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。今年已連續(xù)第 14 次調(diào)整城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高50%。
新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 吳碧琦