新安晚報  安徽網  大皖客戶端訊   城市管理是最大的民生工程，必須扎根群眾。今年以來，我省城管系統以城市執法體制改革為契機，落實省住建廳“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動方案，加強執法隊伍建設，進一步轉變觀念、作風，讓城市管理更有溫度，讓群眾更多體驗城市管理民生實效。

理念：變被動管理為主動服務

在傳統的執法過程中，部分執法人員缺乏耐心，讓城管部門與攤販之間“結怨”。記者了解到，我省亳州、宿州等地積極推進“721 工作法”，城市管理中“70%用服務，20%用管理，10%用執法”，讓執法人員多了“服務者”的視角，城市管理多了溫情，公眾也多了理解和配合。

據了解，今年以來，我省各地城管部門倡導“前置式、教育式”的執法理念，變被動管理為主動服務，努力實現從“為城管人”到“為民管城”的轉變。比如宿州市還創新“四意合一”治理新模式，將涉及群眾日常生活的焦點難點問題，由城市管理部門、街道社區、管理服務對象、“群議委”（由兩代表一委員、市民代表、社會工作專業人才、律師等代表組成），分別代表政府的意圖、街道社區的意見、管理服務對象的意愿、市民的意向，通過圓桌會議進行研討、表決，尋求利益交融點。這一模式創新了群眾利益協調、訴求表達、矛盾調解、權益保障新路徑，受到群眾歡迎。

執法：苦練基本功更加規范文明

城管執法過程中，由于執法人員行為不規范或是人員素質參差不齊，也容易引發與群眾的矛盾。我省城管系統注重練“內功”，提高執法水平，推進規范文明執法。

六安市城管局今年開展“抓基層，打基礎，苦練基本功”專項行動，要求所有干部職工做到“四知四熟四會”（即知道管理范圍、知道管理內容、知道管理標準、知道管理方法，熟悉執法依據、熟悉執法程序、熟悉行為規范、熟悉管理對象，做到會看圖紙、會看現場、會辦案件、會說群眾話），推行“三在先”（亮證在先、告知在先、教育在先）、“四規范”（著裝規范、用語規范、行為規范、程序規范）、“五到位”（宣傳到位、勸導到位、取證到位、程序到位、處罰到位）。規范到位的執法，贏得被執法主體的認同。

作風：嚴肅整頓紀律更嚴明了

執法隊伍的戰斗力，紀律作風是關鍵。馬鞍山加強工作作風、政風行風、紀律作風等方面建設，以市區兩級督查為抓手，每周開展一次工作作風、政風行風、紀律作風專項督查，每季度邀請行風監督員參加督查考核，并定期編發情況通報。從源頭上促進執法隊伍的自身建設，充分調動和激發執法隊伍自我完善的內動力。

宣城市城管局則加強執法監督和執法過錯責任追究，時刻敲嚴明執法“警鐘”。發揮城管執法系統的內部執法監督和紀律督查作用，加強以執法不規范案件、執法不作為案件、執法亂作為案件為重點的個案監督工作，對執法過程中發生的執法過錯等嚴肅追究責任。

新安晚報  安徽網  大皖客戶端記者  胡霞利