安徽網 大皖客戶端訊 12月19日，安徽省公安廳舉辦深化“放管服”改革39項措施新聞發布會，總結全省公安機關“放管服”改革取得的成效，集中發布新近出臺的39項便民措施。 　　

據介紹，本次推出的便民措施涵蓋了戶政管理、治安管理、保安監管、執法辦案、交通管理、出入境管理、邊檢通關服務管理七大方面共計39項。 　　

群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾，2年內再次申請領取居民身份證時，可以使用原相片信息辦理。在新橋機場設立臨時乘機證明自助辦證設備，國內居民忘記帶身份證可以快速辦理乘機臨時身份證明。群眾通過“皖警便民服務e網通”APP中的“一鍵挪車”軟件，可以快速聯系到對方車主，既方便車主又保護群眾隱私。國內居民忘記攜帶有效身份證件的，可以在具備相應條件的旅館或網吧通過“互聯網+可信身份認證平臺”等方式，查詢認證身份信息后登記入住或上網。這些便民舉措，給居民的生活工作帶來了極大的便利。 　　

黨的十八大以來，我省公安機關在戶政治安、出入境、車駕管等方面累計出臺200余項便利措施，今年省公安廳積極開展“減證便民”專項行動，省級事項共取消申請材料140項，精簡比例超過60%，市級公安事項精簡比例超過50%。省級公安政務服務事項于今年6月底100%實現“最多跑一次”，市級和縣級公安政務服務事項“最多跑一次”比例均超過95%。“皖警便民服務e網通”，集成了共234項公安政務服務事項，累計為群眾提供服務2000余萬次，涵蓋了“一鍵挪車”“警網頭條”“安徽110”“江淮義警”“掃碼繳費”“刷臉住宿”等熱點功能。 

《安徽省公安機關深化“放管服”改革39項措施》的具體內容： 　　

第一，戶政管理方面（5項） 　　

1.推行“互聯網+戶政服務”。通過“皖警便民服務e網通”“安徽治安在線”微信公眾號等網上服務平臺，群眾可通過互聯網在線查詢戶籍政策、預約戶政業務、查詢業務辦理進度、開展流動人口暫住登記在線申報和居住證申辦等。 　　

2.開設居民身份證、居住證、港澳臺居民居住證辦理“綠色通道”。為企業集體用工、急需用證的中高考和各類職業資格考試考生等開設辦理居民身份證、居住證、港澳臺居民居住證“綠色通道”，為其提供優先受理、優先審核、優先制證等服務，確保群眾及時領取、使用證件。 　　

3.居民身份證相片“多拍優選”。群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾，2年內再次申請領取居民身份證時，可以使用原相片信息辦理。 　　

4.居民身份證換證提醒。群眾居民身份證有效期滿前3個月，公安機關通過短信平臺等方式提醒群眾及時換領新證。 　　

5.乘機臨時身份證明自助辦理。在新橋機場設立臨時乘機證明自助辦證設備，國內居民忘記帶身份證可以快速辦理乘機臨時身份證明。

第二，治安管理方面（9項） 　　

6.簡化典當業特種行業開辦許可程序。企業申請辦理典當業特種行業許可證，不再需要提供法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷、無故意犯罪記錄證明。 　　

7.全面停止向印章刻制企業收取不合理的入網費、服務費等。督促、監督相關信息系統承建商，全面停止向印章刻制企業收取一切不合理的入網費、服務費等，嚴禁強制換章、壟斷經營，嚴禁讓用章企業到指定的印章刻制單位刻制印章。 　　

8.公章刻制業許可時間壓縮至3個工作日。公章刻制業特種行業許可時間，從受理申請到作出決定，由原7個工作日壓縮至3個工作日。 　　

9.印章刻制時間壓縮至1個工作日。用章企業符合規定申請刻制公章，印章刻制單位應在1個工作日內完成印章刻制。 　　

10.建立企業內部安全隨訪制度。根據企業需要，轄區公安機關選派民警擔任企業內部治安保衛工作“聯絡員”，開展走訪活動，幫助企業發現整改安全隱患、完善安全保衛制度，指導企業開展安全教育培訓。 　　

11.為忘帶身份證群眾提供住宿、上網便利。國內居民忘記攜帶有效身份證件的，可以在具備相應條件的旅館或網吧通過“互聯網+可信身份認證平臺”等方式，查詢認證身份信息后登記入住或上網。 　　

12.精簡槍支民爆物品煙花爆竹政務服務事項申請材料。對能夠通過信息共享或網絡核驗、申請人書面承諾等方式解決的涉及槍支民爆物品煙花爆竹政務服務事項申請材料，一律不再要求提供紙質材料。 　　

13.推進營業性爆破作業單位許可首次申請材料電子化。減少紙質申請材料，實現辦理《營業性爆破作業單位許可證》受理環節申請材料電子化。 　　

14.落實公安派出所出具證明“五個一律”規定。符合政策要求，應當出具證明的一律實行首接負責制；一律實行限時辦結；能夠內部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料；超出職責范圍的，一律出具《安徽省公安派出所不予開具證明告知書（式樣）》；對違規出具證明的一律嚴格落實責任追究。 　　

第三，保安監管方面（5項） 　　

15.壓縮保安服務公司和培訓單位開辦許可時限。保安服務公司、保安培訓單位設立許可辦理時限，由30個工作日縮短為20個工作日。 　　

16.簡化保安分公司備案程序。普通保安服務公司在省級行政區域內設立分公司備案不需要到公安機關辦理，由市場監管部門負責采集信息并推送至公安機關。 　　

17.減少保安服務公司開辦證明材料。企業申請辦理保安服務許可證，不再需要提供擬任保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員的5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛、保安經營管理工作經驗證明，以及無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒的證明。擬任的保安服務公司法定代表人和總經理或副總經理主要管理人員為外國人的，不再需要提供5年以上保安經營管理工作經驗證明。 　　

18.保安公司開辦“驗資報告”不作審批必要條件。改變目前申請人須提供相關注冊資本“驗資報告”的做法，改為出具企業名預核準通知書或由公安機關網上查詢獲取。 　　

19.簡化自招保安員單位備案流程。自招保安員單位不再需要向設區的市公安機關備案，可以在本地轄區派出所報送備案信息，通過信息系統上傳至設區的市公安機關予以確認。

第四、執法辦案方面（3項） 　　

20.拓展群眾報警服務渠道。在群眾不方便撥打110電話報警或發送12110短信報警時，可以通過“安徽110”微信報警平臺或“皖警便民服務e網通”手機APP向公安機關報警求助。 　　

21.刑事案件辦理狀態網上查詢。通過“皖警便民服務e網通”APP，及時向案件當事人提供刑事案件狀態查詢服務。 　　

22.生效行政處罰、行政復議決定網上查詢。公安機關作出的生效行政處罰、行政復議決定，將及時向當事人、舉報人或者報案人提供互聯網查詢服務，不符合公開條件的除外。 　　

第五、交通管理方面（6項） 　　

23.推行貨車跨省（區、市）異地檢驗。登記地在我省以外的貨車可以在我省直接檢驗，申領檢驗合格標志，無需辦理委托檢驗手續，實現全國“通檢”。 　　

24.機動車駕駛人考試“一證通考”。推行機動車駕駛人考試全過程無紙化模式，通過自助查詢考試成績、簽名、打印學習駕駛證明和考試成績單、考試員電子簽名、自動核查繳費等方式，實現考試人只持身份證即可參加各科目考試。 　　

25.郵政網點代辦交管業務。全面開展郵政網點代辦交管業務，上門服務，為群眾提供就近、便捷、高效服務。有條件的地方可以試點“警醫郵”合作，在郵政服務網點設置醫療器材，由醫生在線對駕駛人的身體條件進行體檢。 　　

26.試點保險網點代辦交管業務。試點利用保險服務網點代辦部分車駕管業務，為群眾非營運小、微型載客汽車注冊登記提供上牌、驗車、選號、領證等“一站式服務”。 　　

27.逐步試點推行電子保單。按照公安部交管局統一部署，交警部門逐步試點推行車輛年檢時核驗電子保單。 　　

28.推行“一鍵挪車”自助服務。群眾通過“皖警便民服務e網通”APP中的“一鍵挪車”軟件，可以快速聯系到對方車主，既方便車主又保護群眾隱私。 　　

第六、出入境管理方面（7項） 　　

29.換（補）發出入境證件就近辦理。在外省居民提交相關材料后即可在我省辦理出入境證件的基礎上，進一步簡化申請材料，外省居民憑身份證即可在我省任一公安出入境管理機構申請換（補）發普通護照、往來港澳通行證和往來臺灣通行證。登記備案的國家工作人員除外。 　

30.團隊旅游簽注就近辦理。外省居民持有效的往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可在我省任一公安出入境管理機構申請往來港澳、往來臺灣團隊旅游簽注。登記備案的國家工作人員除外。 　　

31.壓縮出入境證件簽發時限。將我省居民辦理護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注、中華人民共和國出入境通行證的簽發時間縮短到7個工作日。將外省居民在我省辦理護照，往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注的簽發時間縮短到20個工作日。 　　

32.實行辦理出入境證件“容缺受理”制度。群眾辦理業務時未攜帶有關材料的，在簽署補提交申請材料聲明書后，出入境服務窗口予以先行受理，申請人后期向受理單位補提交所缺材料。 　　

33.實行辦理出入境證件申請材料“代提交”制度。群眾申請辦理出入境證件，受理單位可查詢到的居住證信息、載明監護關系的戶籍信息，群眾可免于提交，由受理單位查詢確認并打印查詢結果，代申請人提交申請材料。 　　

34.外籍人員出入境事項即時受理審批。符合以下三種情形的外籍人員，公安機關提供即時受理審批便利：對于丟失護照急需補辦證件出境的外籍人員，憑邀請單位提供的事由說明函件、已確定日期和座位的機（車、船）票即時受理審批；外籍船員及隨行家屬急需申請停留證件離開港口城市轉機出境的，憑船舶代理公司擔保函件和已確定日期、座位的機（車、船）票即時受理審批；外國旅游團成員急需申請團體簽證分離出境的，憑接待旅行社提供的事由說明函件和已確定日期、座位的機（車、船）票即時受理審批。 　　

35.取消因私出入境中介資格認定審批。取消因私出入境中介機構資格認定（境外就業除外）審批，市場主體辦理營業執照即可開展相關經營活動。 　　第七、邊檢通關服務管理方面（3項） 　　

36.推出“邊檢服務掌上直通車”。群眾通過網上辦理《上下外國船舶許可》《船舶搭靠外輪許可》《港澳臺船員及其隨行家屬登陸許可》等3項邊檢行政許可，實現辦證“不跑腿”。 　　

37.實行國際航行船舶邊檢手續“網上申報”。深入推廣國際貿易“單一窗口”平臺，實行國際航行船舶網上申報邊檢手續。出入境船舶負責人或其出境入境業務代理單位通過公安出入境互聯網辦事平臺或國際貿易“單一窗口”網上申報出入境船舶、船員信息，進一步節省外貿和運輸企業通關成本。 　　

38.提升出入境通關效率。持續提升合肥口岸自助通道使用率，建成啟用黃山口岸自助通道，提升口岸通關效率。進一步便利來皖外籍經商、就業、學習等人員出入境手續辦理，改進外國人入境、出境卡填報，實施外國人臨時入境許可電子化申請，優化外國人出入境檢查流程。同時，主動為老弱病殘等人群提供引導、咨詢、輔助辦理手續等服務，加強人文關懷。 　　

第八、綜合服務方面（1項） 　　

39.推進公安政務服務事項“全網通辦”。積極推進“皖警便民服務e網通”平臺與省政務服務平臺、公安部政務服務平臺互聯互通，使群眾在省、部政務服務平臺也可辦理我省公安政務服務業務。

（安徽省公安廳）