新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶(hù)端訊 安徽省旌德縣位于皖南地區(qū)，素有“山區(qū)小縣、林業(yè)大縣”之美譽(yù)。“現(xiàn)在山有人管理，林有人護(hù)了，不砍樹(shù)也能致富了！”自2017 年 9 月以來(lái)，系列生態(tài)建設(shè)工程在旌德縣有條不紊地展開(kāi)，在全國(guó)率先試點(diǎn)推行林長(zhǎng)制，并形成制度在全省推廣，旌德縣用自己的實(shí)際行動(dòng)，交出一張令人滿(mǎn)意的綠色答卷。截至 11 月上旬，安徽省各級(jí)共設(shè)立林長(zhǎng)52000多名，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋。

挑好“林長(zhǎng)”這份責(zé)任重?fù)?dān)

旌德縣俞村鎮(zhèn)黨委書(shū)記張衛(wèi)民，當(dāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)已經(jīng)有 1 年半時(shí)間了。從 2017 年 6 月開(kāi)始，轄區(qū)23000 畝林地便交到了他的手上。這既是權(quán)力，更是沉甸甸的責(zé)任重?fù)?dān)。張衛(wèi)民說(shuō)，與以往林業(yè)部門(mén)牽頭鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)管理的管綠護(hù)綠方式不同，現(xiàn)在是黨委政府積極參與，重點(diǎn)關(guān)注，在管綠護(hù)綠的基礎(chǔ)上，還發(fā)揮出森林的生態(tài)效益。

旌德縣實(shí)施“一林一策”，張衛(wèi)民以丁家山片區(qū)為例說(shuō)，山上大部分屬于國(guó)家公益林，限制砍伐或開(kāi)發(fā)，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，劃分到戶(hù)，給村民發(fā)放 15 元/畝的生態(tài)補(bǔ)償款。如今，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，散落在村民手中的山林，經(jīng)過(guò)村集體統(tǒng)一打包流轉(zhuǎn)，再招拍，以 15 元/畝的租金交由企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。“一共5677畝，山地平緩處現(xiàn)種植黃精 300 畝，預(yù)期目標(biāo)增加到 1500 畝，另外，喜陰植物楊桐也正在培育中，預(yù)計(jì)種植1000畝。”

除了原先的 15 元/畝生態(tài)補(bǔ)償款，村民還可以分得 12 元/畝租金。而企業(yè)來(lái)了之后，就地招工，在山上出一天工，可以?huà)甑?/span>約 100 元錢(qián)，日后，楊桐的剪枝、扎束這些“手上活”也會(huì)給當(dāng)?shù)?/span>村民增收。“老百姓得到了實(shí)在的利益，對(duì)管綠護(hù)綠工作也都更支持了。”

5萬(wàn)多名“林長(zhǎng)”守護(hù)綠色

安徽省圍繞把“好水”保護(hù)好，全面建立河長(zhǎng)制；圍繞把“好山”保護(hù)好，探索實(shí)施林長(zhǎng)制改革。據(jù)介紹，2017年6月，安徽在合肥、安慶、宣城三市開(kāi)展試點(diǎn)，今年在全省推開(kāi)。截至 11 月上旬，全省各級(jí)共設(shè)立林長(zhǎng) 52000多名，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)全覆蓋。

林長(zhǎng)制改革，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的五級(jí)林長(zhǎng)體系，圍繞護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠五大任務(wù)，打造黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局，解決了理念淡化、責(zé)任虛化、職能碎化、措施泛化、功能弱化的“五化”問(wèn)題。

目前，安徽林長(zhǎng)制改革已取得重要階段性成效，林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益更加彰顯。從生態(tài)效益看，去年以來(lái)，全省新增造林295萬(wàn)畝；今年1~10月份，發(fā)生森林火災(zāi) 40 次，同比下降66%；近年來(lái)空氣環(huán)境指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)大幅改善，1~10月份，全省空氣優(yōu)良天數(shù)占比73.6%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)效益看，上半年全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1800多億元，同比增長(zhǎng)10.5%。從社會(huì)效益看，2017年，全省21個(gè)山區(qū)縣農(nóng)民林業(yè)綜合性收入 4000 多元，同比增長(zhǎng)10.9%；全省共聘用 15000 余名建檔立卡貧困群眾擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，人均增收 7000 元，有效帶動(dòng)了群眾脫貧增收。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶(hù)端記者 朱慶玲