新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 在11月22日舉行的安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議上，省扶貧辦提交了《關于全省脫貧攻堅工作情況的報告》。報告稱，年初確定的“10 個國家級和8個省級貧困縣摘帽、700個以上貧困村出列、70萬以上貧困人口脫貧”的減貧計劃，有望全面如期完成。

我省光伏扶貧項目裝機容量居全國首位。（本報資料圖片）

18個貧困縣將“摘帽”

報告稱，2017 年申請摘帽的岳西縣、譙城區(qū)、懷遠縣、蒙城縣，已經(jīng)順利退出貧困縣序列，年初確定的“10 個國家級和8 個省級貧困縣摘帽、700 個以上貧困村出列、70 萬以上貧困人口脫貧”的減貧計劃，也有望全面如期完成。

到2020年，我省將基本實現(xiàn)村民組通硬化路，所有具備條件的建制村全部通客車。（本報資料圖）

報告表示，我省今年繼續(xù)筑牢脫貧攻堅的“三保障”。首先是義務教育保障。我省全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策，前三季度全省已資助建檔立卡貧困家庭學生121.69 萬人次、15.27 億元。其次是基本醫(yī)療保障。我省全面落實“351”“180”健康脫貧政策，實行分級診療，優(yōu)化服務流程。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，全省貧困人口住院92.68 萬人次，共發(fā)生醫(yī)藥費用56.4 億元，綜合醫(yī)保補償50.99 億元，平均實際補償比達到90.41%，“較普通參保患者提高約30 個百分點。”再次是住房安全保障。報告稱，我省全面保障貧困人口基本居住條件，前三季度，全省貧困戶危房改造已竣工11.22 萬戶，完成全年計劃6 萬戶的187%。290 個易地扶貧搬遷集中安置點、6145 套安置住房基本竣工，已搬遷入住(含交鑰匙) 4628 戶、15256 人，今年年底可完成全省8.3萬建檔立卡貧困人口搬遷安置任務。

扶貧小額貸居全國第二

如何穩(wěn)定脫貧，增強貧困人口的發(fā)展動能，也是社會關注的問題。報告顯示，我省正強化產(chǎn)業(yè)帶動，把培育產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障，全面打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版。

據(jù)介紹，我省正推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等，推廣和完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值的收益。另外，我省還全面啟動了貧困地區(qū)農產(chǎn)品“八進”行動和高校、企業(yè)“四送”活動，全省31 個貧困縣與有關高校、企業(yè)簽訂農產(chǎn)品銷售協(xié)議金額近3 億元。今年以來，全省累計發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目466.6 萬個，覆蓋171萬貧困戶，覆蓋率達98.74%。發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目2.57 萬個，實現(xiàn)3000 個貧困村全覆蓋。報告稱，我省還累計建成光伏扶貧項目裝機容量240 余萬千瓦，居全國第1 位，直接惠及40 多萬戶貧困戶、近3000 個貧困村，“全國村級光伏扶貧電站建設管理工作會議7 月份在我省召開，大會向全國推廣我省光伏扶貧經(jīng)驗做法。”

報告稱，我省通過各種措施，促進更多貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。截至9 月底，全省累計幫扶貧困勞動者就業(yè)62.6 萬人，建設就業(yè)扶貧驛站1882 個，招募就業(yè)扶貧基地4492 個，開發(fā)公益就業(yè)崗位、輔助性崗位16.04 萬個，吸納貧困勞動者9.77萬人。

在金融保障方面，我省創(chuàng)新實施了扶貧小額信貸模式，截至9 月底，全省今年累計向32 萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款125.45 億元，位居全國第2 位。在保險扶貧方面，我省今年前3 季度累計向31 個貧困縣特色產(chǎn)業(yè)提供風險保障45.33 億元，支付賠款1.82億元。

集中火力攻克深度貧困

報告顯示，今年以來，我省集中火力攻克深度貧困堡壘，省級新增5 億元專項扶貧資金中安排70%用于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，對納入整合范圍的中央和省級資金，安排深度貧困縣的比例只增不減，“目前9 個深度貧困縣已實際整合資金50.55億元。”

行蓄洪區(qū)是我省扶貧的硬骨頭，報告顯示，行蓄洪區(qū)是一片犧牲奉獻、深度貧困、充滿希望的土地，我省已經(jīng)編制了行蓄洪區(qū)安全建設、基礎設施、基本公共服務、農村環(huán)境、適應性產(chǎn)業(yè)等一攬子規(guī)劃和方案，形成支持行蓄洪區(qū)脫貧攻堅政策“組合拳”。據(jù)介紹，今年申請摘帽的潁上縣和壽縣，目前已基本完成莊臺綜合整治任務。

組織專業(yè)人員

提升建檔數(shù)據(jù)質量

報告稱，為了開展扶貧對象動態(tài)調整，我省組建一支1.32 萬人的專職信息員隊伍，對全省建檔立卡數(shù)據(jù)進行常態(tài)化核準糾正，及時補充和完善系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質量。在9 月份全國建檔立卡數(shù)據(jù)質量通報中，我省綜合排名位居全國第一。

同時，我省也在提升聯(lián)系幫扶實效。目前，全省統(tǒng)一選派幫扶干部達6967 人，參與包村單位（含中直單位）達8800 家，參與聯(lián)系包保的幫扶責任人達62.7 萬人。20 個經(jīng)濟相對發(fā)達縣與20 個國家級貧困縣結對幫扶。截至9 月底，20 個幫扶縣投入資金2.24 億元，受益貧困人口8.22萬人。

報告顯示，我省還深化“千企幫千村”精準扶貧，全省已有7160家民營企業(yè)結對幫扶4916 個村，投入幫扶金額35.1 億元，幫扶貧困人口72.5萬人次。

農村道路改造

年度計劃全部完工

貧困地區(qū)“雙基”建設一般都比較滯后。對此，報告顯示，我省正在將完善“雙基”建設作為改善貧困地區(qū)面貌、助力貧困村提升、貧困縣摘帽的重要手段。截至10月底，全省有扶貧開發(fā)任務的70 個縣（市、區(qū)）縣級脫貧攻堅項目庫已全部建成，共謀劃2018~2020 年扶貧項目37.87 萬個，涉及資金1425.72 億元。今年全省已備案財政專項扶貧資金項目32328 個，涉及資金116.52億元。

要想富，先修路。為此，我省正推進農村道路暢通工程，目前全省農村道路暢通工程1.7 萬公里年度計劃已全部完工，提前完成既定的7.2 萬公里農村道路暢通工程建設任務。此外，我省還推進水利建設扶貧工程，已解決389 個貧困村通自來水和29.16 萬貧困人口飲水安全問題，分別占年度計劃的97.74%和96.56%。

報告顯示，我省今年實施農村電網(wǎng)改造升級工程，已投入29.4 億元支持貧困地區(qū)和行蓄洪區(qū)農村電網(wǎng)改造升級工程。同時，深入推進廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，850 個建制村環(huán)境綜合整治已完成704 個，有效解決了農村環(huán)境臟亂差問題。

激發(fā)內生動力

確保如期實現(xiàn)脫貧

下一步，我省扶貧攻堅將如何開展？對此，報告指出，我省脫貧攻堅已經(jīng)進入“攻堅拔寨、決戰(zhàn)決勝”關鍵時期。我省將提高脫貧質量，確保到2020 年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

報告稱，我省將進行重點區(qū)域和特殊群體攻堅，以超常規(guī)舉措打好革命老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，還會強化對我省9 個深度貧困縣、125 個深度貧困村的精準支持，加快重點貧困區(qū)域脫貧攻堅步伐。還將加快推進行蓄洪區(qū)脫貧攻堅，全面改善人居環(huán)境，同時加強對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊群體的精準幫扶。

報告顯示，我省將全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、農村危房改造、綜合性保障扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志等政策措施。同時推進貧困地區(qū)基礎設施建設和基本公共服務提升，實現(xiàn)貧困地區(qū)農村道路、農田水利、電力、信息、環(huán)境整治、基本公共服務等方面的全面提升。

我省將弘揚自強不息、自力更生的奮斗精神，激發(fā)內生動力，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，加快補齊精神短板。同時，我省將開展能力扶智，強化教育扶貧、科技扶貧，提高職業(yè)技能水平，增強貧困群眾增收致富本領，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

余夢園 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 項磊