在剛剛公布的合肥市2021年第一季度經(jīng)濟成績單上，合肥瑤海區(qū)表現(xiàn)搶眼：地區(qū)生產(chǎn)總值增速四城區(qū)第一，固定資產(chǎn)投資增速四城區(qū)第一，建筑業(yè)增加值增速第一，建安投資四城區(qū)增速第一……另外，民間投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會銷售品零售總額等多項經(jīng)濟指標增長速度同樣排名靠前。

高舉“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”大旗 促進經(jīng)濟趕超

今年以來，在合肥市加快融入新發(fā)展格局、全力推進高質(zhì)量發(fā)展奮力前行的征程中，瑤海區(qū)緊緊圍繞打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東部崛起新引擎、合肥新興增長極的“十四五”奮斗目標，高舉“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”大旗，著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超。

瑤海區(qū)商業(yè)線上線下銷售忙

僅有64平方公里的瑤海區(qū)是合肥市最小的主城區(qū)，卻是全省人口密度最大的城區(qū)，還是合肥市的老工業(yè)城區(qū)，曾經(jīng)為合肥工業(yè)立市做出了巨大貢獻。上世紀90年代中后期開始，隨著經(jīng)濟體制改革深入和產(chǎn)業(yè)迭代升級，以及合肥城市功能布局的變化，傳統(tǒng)工業(yè)走向式微，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為了該區(qū)重振經(jīng)濟的必考題。

如何讓必考題變成加分項？瑤海區(qū)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，和合肥市長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，厚積薄發(fā)、久久為功，成功贏得經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)逐漸向好的大好局面。

2021年元月，瑤海區(qū)委、區(qū)政府1號文——《瑤海區(qū)關(guān)于加快新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》即緊盯五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該意見擬定了90條培育支持信息技術(shù)、大健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的政策，確立了穩(wěn)存量、擴增量的工作目標。今年一季度，瑤海區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長23.3%，固定資產(chǎn)投資增長91.9%，總專資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長52.6%，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步提升，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

用足各項政策 助力企業(yè)成長

“從2020年正式運營到2021年4月，園區(qū)入駐和孵化的勞務(wù)、商貿(mào)、科技、專業(yè)作業(yè)企業(yè)正式突破了100家。”安徽建筑農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園負責(zé)人趙小寶欣喜地介紹說，園區(qū)在新冠疫情爆發(fā)期間正式運營，當初擔(dān)心很多，但在瑤海區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，組建運營團隊、開發(fā)手機平臺，創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)民工從“馬路找工”到“云上就業(yè)”，把農(nóng)民工逐步變成建筑產(chǎn)業(yè)工人，在園企業(yè)從0到100，現(xiàn)如今可直接或間接帶動建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)近3萬人，累計完成產(chǎn)值12億元。

安徽建筑農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園的成功，標志著瑤海區(qū)建筑業(yè)總部經(jīng)濟配套產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初具雛形。在這背后，是瑤海區(qū)促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動區(qū)域建筑業(yè)產(chǎn)值“十四五”期間邁向千億元新臺階的雄心。目前，瑤海區(qū)擁有4家特級企業(yè)、20家施工總承包一級企業(yè)在內(nèi)169家資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園——長江180二期即將開放

產(chǎn)業(yè)立區(qū)，首先要企業(yè)駐區(qū)。在這方面，瑤海區(qū)真金白銀的扶持讓許多企業(yè)得到了實實在在的實惠。記者從瑤海區(qū)財政局了解到，正在兌現(xiàn)的瑤海區(qū)2020年度高質(zhì)量發(fā)展政策，將向164 個企業(yè)和個人，逐步發(fā)放 1829.52 萬元的獎勵。記者看到，其中科技型企業(yè)獎勵高達735萬，金融類企業(yè)獎勵高達235萬元，體現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。今年一季度，瑤海又兌現(xiàn)建筑業(yè)獎補29項，涉及金額403.68萬元。另外，記者從瑤海區(qū)商務(wù)局了解到，該區(qū)促進商品消費高質(zhì)量發(fā)展扶持政策2020年度將兌現(xiàn)448萬元，這側(cè)面顯示了瑤海區(qū)消費市場的火爆。

除了對駐區(qū)企業(yè)真金白銀的獎勵引導(dǎo)，瑤海區(qū)以做“投資型政府”來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措也在探索和實施中，并且受到企業(yè)歡迎。該區(qū)對符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，以資金和固投等方式入股組建合資企業(yè)。安徽云海量子科技有限公司等一批瑤海成長型企業(yè)就有瑤海國資注資占比，良性成長。云海量子由瑤海國資和中科大先進技術(shù)研究院持股孵化企業(yè)聯(lián)合成立，企業(yè)致力于信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合創(chuàng)新及解決方案，2021年被科技部認定為科技型中小企業(yè)，公司“柔性定位通信技術(shù)的礦井物聯(lián)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)”獲國務(wù)院國資委央企熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽全國優(yōu)秀獎。

項目為王  投資增速催生“瑤海更新”

跨入“十四五”，項目為王的理念在瑤海區(qū)進一步落實和具體化。項目為王，重在項目管理。記者了解到，為了提高項目管理的水平，瑤海區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計法規(guī)，還按時組織班子成員學(xué)招商引資政策法規(guī)等。目前，該區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了區(qū)項目辦、大建辦、營商辦三大平臺，重點圍繞政府投資、社會投資和營商環(huán)境等職責(zé)，明確職能，壓實責(zé)任，統(tǒng)籌推進，較好地保障了各類項目的有效推進。

三個大平臺各司其職、各盡其責(zé)，一方面建立重點產(chǎn)業(yè)項目工作臺賬，按照謀劃、落地、推進、簽約分類推動全區(qū)105個產(chǎn)業(yè)類項目，另一方面加強政府投資項目的統(tǒng)籌保障，對全區(qū)321個大建設(shè)項目倒排工期調(diào)度。尤其是涉及合肥東部新中心建設(shè)的公共服務(wù)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目得到進一步的提速。

重點保障項目長臨路跨南淝河大橋

春節(jié)后，瑤海區(qū)抓住疫情趨于穩(wěn)定的機遇，第一時間推進和保障全區(qū)項目開復(fù)工，并結(jié)合重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)等工作機制，通過用工、手續(xù)、施工環(huán)境等全要素保障，2月份全區(qū)政府投資項目全部復(fù)工，社會投資項目復(fù)工率90%以上。這些項目的推進不僅有力地促進“六穩(wěn)”“六保”工作，更加快了瑤海城市更新和產(chǎn)業(yè)更新的速度。

在充分把握合肥東部新中心這一全市重點區(qū)域規(guī)劃機遇的基礎(chǔ)上，該區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，招大引強，包括中國寶武安徽產(chǎn)業(yè)總部項目等一批優(yōu)質(zhì)項目陸續(xù)簽約落地。目前，長臨路跨南淝河大橋、合肥一中東校區(qū)、合肥兒童醫(yī)院、合肥市博物館等一批重點項目正在加快推進中。這也進一步促進了資本和社會各界對瑤海的發(fā)展信心，投資增速的提升正是這一信心的體現(xiàn)。

（解琛  關(guān)堂所）