近年來，合肥市新站高新區瑤海社區以黨建為引領，在已有的“三社聯動”的基礎上，通過加強組織建設、引入社會資金等方式進一步激發社會組織活力、有效整合社會資源和調動社會力量，建立起“社會服務平臺—社區社會組織—社會工作人才—社區自治組織—社會資源”的“五社聯動”的基層社會治理工作機制，探索孵化居民自治項目、推進社區治理水平。

努力必得肯定，實干終有回報。日前，瑤海社區獲評合肥市“五社聯動”示范點，成為新站區首次獲此殊榮的大社區。

為保障五社聯動的有序運行，社區黨委通過加強社會資源鏈接、人才引進、資金保障、工作交流推進等方面有效措施，積極探索黨建引領下的基層社會治理新機制。

強化黨建統領，搭建服務平臺

瑤海社區以“五彩鋒匯”區域化黨建為統領，搭建轄區企事業單位資源融合平臺，采取項目認領的形式，通過專業服務、資金支持以及提供物資等多種方式，投入到社區治理中。

合肥長興康復醫院作為新站區定點康復醫院，就與社區聯手推出了“陽光公益卡”，年均為380余名自閉癥、腦部殘疾等患兒提供康復訓練，為患者家庭帶來希望，同時為新站區20余名殘疾人提供就業崗位，解決了殘疾人就業難的問題。轄區的殘疾人小劉：“我在這里工作很開心，和其他人相處融洽，每天能幫助到別人，也展現了自己的價值，家里人都說我變得自信開朗了。”

為了統籌8個社工服務站點的活動，提升服務質量，社區成立了社工服務中心，通過引入專業社工組織加大對居民骨干的的孵化與培養，通過“以服務發掘熱心人員，以項目培養居民骨干”，為社區自治儲備人員力量。目前已培育了15支志愿者服務隊伍和50余民居民骨干。

來自方橋的小陳是一名微創投項目的負責人，“剛開始自己是作為一名志愿者，帶著孩子來參加社區的志愿活動，更多的是一名參與者。在社工的幫助下，目前自己是方橋小讀者之家項目的負責人，由參與者變成了組織者，奉獻了愛心同時，也是鍛煉了自我。”

專項資金支持，激發自治活力

在資金的保障上，“五社聯動”在整合區級老少兩項服務以及公益創投基金的基礎上，依托瑤海社區社會組織聯合會孵化園資金，鏈接安徽樂邦慈善基金會的社會資源，設立“愛心橋”專項基金，依托小微治理創新項目，積極發掘了居民骨干，落實居民自治功能發揮，探索小區治理創新服務模式。

在“愛心橋”專項基金的支持下，瑤海社區已開展了兩屆微公益創投項目。第二屆微公益創投項目全面覆蓋轄區7個社居委，支持了愛心彩珠一線牽項目、青苗益家環保志愿項目、紅香江”巡邏項目等12個居民自治類項目，目前已培養本土社會組織12支。

“通過微創投項目，我帶領12名熱心志愿者加入到家園的衛生清理、美化小區等志愿服務中，感覺自己在享受社區服務的同時，能為大家提供力所能及的服務也是一件開心的事情。”愛心橋志愿服務隊童阿姨說。

小微項目突破，關注重點群體

圍繞老少服務和小區治理，瑤海社區以小微項目為突破口，讓志愿者們在治理活動中“愿使勁、使得上勁”。

“有事找志愿者，沒事做志愿者”成為社區居民的共識，一位退休黨員志愿者說：“退休之后感覺一下子與社會隔離了，自己一身力量沒處用，當志愿者參與社區治理后，感覺生活又充實了。”

社區尤其注重對老人、殘疾人等重點群體的關愛。“愛伴夕陽”助老服務一直以來是瑤海社區為高齡和獨居老人提供的常態化服務。“幸福來敲門”的定期訪視項目、“愛心編織坊”項目、“義診義剪”便民項目受到了廣泛的歡迎。

“愛心紐扣”是一支專注于殘疾人的志愿服務隊，讓殘疾人志愿者幫助殘疾兒童家庭，達到心與心的相通。一位殘疾兒童家長對“愛心紐扣”志愿者感謝到：“因為孩子有缺陷，接受別人幫助時總有一種自卑感，你們的自強精神，讓我們打消了自卑感，堅定了生活的信心。”

堅持以滿足居民需求為導向，用心提升群眾幸福感。“五社聯動”機制運行以來，通過集聚社會資源突出共治，促進居民參與提高自治，規范組織建設實現常治，居民的社區認同感和歸屬感更強了，社區服務的內容更精細化了，居民的生活品質更高了。