著眼居民需求，做好服務保障，在政策支持、合理布局、規范經營等方面持續發力，才能在改善民生中讓“小修小補”始終保持生命力

因地制宜、創新方式，著力提升精細化治理水平，切實增強社區服務供給能力，努力讓人民群眾的獲得感成色更足

上海市浦東新區高東鎮徐路老街，胡師傅修車鋪，各類維修設備齊全，一張掛在墻上的個體工商戶營業執照格外醒目。自2022年上海實行個體工商戶集中登記制度后，許多像胡師傅這樣的“小修小補”從業者有了“集體戶口”。

生活中，一旦碰到拉鏈壞了、鞋子開膠等情況，附近的“小修小補”攤點就能幫上大忙。“小修小補”看似不起眼，卻一直是生活所需。這類業態，一端連著普通百姓，有益于便利消費、服務保障民生、提升群眾幸福感；另一端連著眾多個體工商戶，有助于拓寬就業渠道、增加就業機會。此外，不少“小修小補”從業者在長期提供服務的過程中，漸漸融入社區人際網絡，成為搭把手、救個急的“老鄰居”。從這個意義上說，隨處可見的“小修小補”攤位，也體現著社區的人情味。

隨著城市快速發展，人們的生活格局和空間被重塑。道路拓寬了、商圈增多了、樓房建密了，但能提供“小修小補”服務的地方越來越少了。一方面，新建社區沒有為“小修小補”預留空間，一些老舊小區也在改造升級后取消了原來的攤位。另一方面，經營利潤微薄、市場空間小，愿意從事“小修小補”的群體也在減員。今年2月，商務部新聞發言人表示，商務部門按照“缺什么、補什么”的原則，推動補齊便民服務設施短板，完善生活基本保障類業態和品質提升類業態，例如，讓修鞋、配鑰匙等小攤點規范有序回歸百姓生活。這樣的政策導向，體現出治理的精細與溫度。

民生無小事。民有所呼，政有所應。天津通過租金減免、點位優先、政策扶持等方式，鼓勵“小修小補”等便民業態發展；山西太原在城六區規劃設置一批便民攤點，并積極推進“便民服務亭”建設，讓“小修小補”有序回歸；廣東東莞上線“小修小補”便民地圖，市民可通過查閱地圖找到距離最近的便民小店……近年來，多地推出針對性強的務實舉措，積極創造條件，有序引導“小修小補”回歸居民日常生活。事實證明，著眼居民需求，做好服務保障，在政策支持、合理布局、規范經營等方面持續發力，才能在改善民生中讓“小修小補”始終保持生命力。

讓“小修小補”回歸居民日常生活，不是簡單的“昨日重現”，而是要注重規范有序。應當看到，不少“小修小補”從業者沒有固定的室內經營場所。以往那種占道經營、流動擺攤的方式，雖然帶來一時便利，卻可能妨礙城市交通，帶來安全隱患，影響市容市貌。既要保障民生、順應需求，又要優化環境、消除隱患，還要考慮攤位成本，如何在做好管理、守住安全底線的前提下，為“小修小補”提供空間，成為城市治理的現實課題。實踐中，有的地方要求流動攤點統一在劃定區域經營，不得占壓盲道、綠化帶、停車位；有的地方在大型商超、供銷社內為“小修小補”設置專門柜臺。從城市治理角度看，各地需要因地制宜、創新方式，著力提升精細化治理水平，切實增強社區服務供給能力，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。

習近平總書記強調：“城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。”堅持人民城市人民建、人民城市為人民，需要提高城市規劃、建設、治理水平。無論是推進城市軌道交通建設，還是健全便民服務設施，無論是營造創業良好環境，還是解決新市民、青年人等群體住房困難問題……城市建設彰顯人文關懷，民生小事折射治理溫度。苦練內功、下足“繡花”功夫，才能穩步提升城鎮化質量，使更多人享有更高品質的城市生活。

《 人民日報 》（ 2023年06月01日 05 版）