衛(wèi)生健康領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)“一碼通行”“一碼通用”
——訪國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)毛群安
光明日?qǐng)?bào)記者 金振婭
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”的快速發(fā)展，醫(yī)療、金融、交通等多個(gè)領(lǐng)域相繼推出了“健康碼”“金融支付碼”等諸多信息碼，卻因?yàn)榛ゲ煌ㄓ玫男畔⒈趬荆谝欢ǔ潭壬显黾恿税傩帐褂玫睦щy。就社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，記者專訪了國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)毛群安。
落實(shí)健康碼信息互認(rèn)機(jī)制和規(guī)則
2020年，面對(duì)新冠病毒的侵襲，為有效防控新冠肺炎疫情，我國(guó)多地先后借助疫情健康碼作為百姓通行的憑證。
就職于北京某企業(yè)的王華，借助北京健康寶出入公共場(chǎng)所，但近期因出差去外地，必須依靠當(dāng)?shù)匾咔榻】荡a并提供相關(guān)的行動(dòng)軌跡后，才能出入公共場(chǎng)所。各地疫情健康碼難以互認(rèn)，讓一些經(jīng)常出差的人士感到煩瑣，增加了時(shí)間成本。
“健康碼互認(rèn)的難點(diǎn)主要是各地疫情防控形勢(shì)和政策的不同?！泵喊仓赋觯饲案鞯匾劳腥珖?guó)一體化平臺(tái)，一直在探索推廣疫情健康通行碼互信互認(rèn)應(yīng)用，作為在交通卡口和一些公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的通行憑證。
12月10日，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局和國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確要求各地要依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)健康碼信息互認(rèn)機(jī)制和規(guī)則，明確跨地區(qū)流動(dòng)人員健康碼信息在各地區(qū)可信可用，切實(shí)方便人員出行和跨省流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)防疫健康碼統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)互認(rèn)、一碼通行。
疫情期間，老年人這一并不熟悉智能手機(jī)的群體，出行因?yàn)闊o(wú)法提供健康碼，受到了較大影響和限制。目前，我國(guó)老年人口大約2.5億人。對(duì)此，毛群安指出，可采取識(shí)讀身份證、出示紙質(zhì)證明、親友代辦或一人綁定多人防疫健康碼等替代措施。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入口處增設(shè)無(wú)健康碼綠色通道，配備人員幫助查詢防疫健康碼、協(xié)助手工填寫完成流行病學(xué)史調(diào)查，縮短等候時(shí)間，為老年人等群體提供更加細(xì)致適宜的服務(wù)。
加快推進(jìn)居民電子健康碼規(guī)范應(yīng)用
在我國(guó)，每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有自己的就診卡，為了方便患者就診，近年來(lái)逐步過(guò)渡到用身份證或醫(yī)?？ň驮\的趨勢(shì)。但是還存在“一院一卡、互不通用”問(wèn)題。
《通知》明確，各地要按照國(guó)家制定發(fā)布的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)居民電子健康碼規(guī)范應(yīng)用，重點(diǎn)解決醫(yī)療健康服務(wù)“一院一卡、互不通用”問(wèn)題。
“鼓勵(lì)各地以普及應(yīng)用居民電子健康碼為抓手，推進(jìn)實(shí)名制就醫(yī)，探索以身份證號(hào)碼為主索引，其他證件號(hào)碼為補(bǔ)充，加強(qiáng)居民衛(wèi)生健康身份標(biāo)識(shí)與使用管理。”毛群安強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)居民電子健康碼替代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診卡，拓展在診療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、慢病管理、在線信息查詢、健康教育、血液管理等領(lǐng)域的使用，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)一碼通用。對(duì)老年人、兒童等群體，要合理保留線下人工服務(wù)，切實(shí)解決智能技術(shù)障礙。
據(jù)了解，福建的居民電子健康碼“多碼協(xié)同”應(yīng)用項(xiàng)目已經(jīng)完成14個(gè)省屬醫(yī)院的應(yīng)用建設(shè)，覆蓋全省3680多萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了一部手機(jī)在全省實(shí)名制就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)跨域通行通用和健康醫(yī)療信息共享的索引載體，減少了實(shí)體卡的成本和不便。
推進(jìn)跨部門“多碼融合”
隨著信息化的發(fā)展，不同部門存在多碼、多卡卻不融合的信息壁壘。
《通知》要求，加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)改造對(duì)接，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，推動(dòng)居民電子健康碼與金融支付碼、市民卡等“多碼融合”應(yīng)用，在不同部門“卡”“碼”可切換的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息互通、業(yè)務(wù)通辦，方便群眾使用。
據(jù)了解，浙江正在推廣電子健康碼的“多碼協(xié)同”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“電子健康碼”“醫(yī)保結(jié)算碼”“金融支付碼”的“多碼協(xié)同”創(chuàng)新應(yīng)用。
毛群安表示，鼓勵(lì)各地探索利用統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)入口，推進(jìn)居民電子健康檔案與電子病歷的有效融合應(yīng)用，為居民提供全生命周期的健康管理服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)“多碼融合”的追溯管理，在“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”中逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診記錄、費(fèi)用清單、電子處方、電子病歷、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算記錄等有效監(jiān)管。
（光明日?qǐng)?bào)北京12月12日電）
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年12月13日 04版）
