“我是東西湖區(qū)的市民，我們區(qū)什么時(shí)候可以實(shí)現(xiàn)集中供暖？”“武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)供暖工程進(jìn)度怎么樣了，什么時(shí)候能入戶(hù)？”“虎頭山社區(qū)是否屬于集中供暖范圍？”
北方供暖期已至，凍到瑟瑟發(fā)抖的武漢人，愈發(fā)關(guān)切起了自己“能否溫暖過(guò)冬”。
位于秦嶺—淮河以南的武漢市，是典型的冬冷夏熱地區(qū)，并不屬于我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制集中供暖的區(qū)域。近年來(lái)，隨著武漢市民對(duì)于供暖的呼聲日漸高漲，武漢市于2006年率先啟動(dòng)了“冬暖夏涼”工程，成為我國(guó)南方地區(qū)最早一批因地制宜實(shí)施集中供暖的試點(diǎn)城市之一。
現(xiàn)如今，“政府搭臺(tái)，特許經(jīng)營(yíng)”的武漢供熱模式已成為南方供暖的典型示范。記者獲悉，截至目前，武漢市集中供暖建筑面積已超過(guò)400萬(wàn)平方米，受益人口達(dá)到約15萬(wàn)。
需求高漲
倒逼供暖工作提速
家住武漢市東西湖區(qū)的王女士，近日在武漢城市留言板詢(xún)問(wèn)自己所住小區(qū)何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)集中供暖。
王女士是土生土長(zhǎng)的武漢人，兩年前，王女士一家從已實(shí)行集中供暖的洪山區(qū)東湖路搬到了還未實(shí)行集中供暖的東西湖區(qū)，“以前小區(qū)是集中供暖片區(qū)，室內(nèi)溫暖舒適，現(xiàn)在新房室內(nèi)溫度甚至都沒(méi)有室外高，搬家后，才意識(shí)到實(shí)行集中供暖的重要性。”王女士說(shuō)。能像以前那樣暖暖和和過(guò)冬，成了她目前最大的心愿。
“武漢夏季高溫多雨，冬季寒冷潮濕，近幾年，最低溫度更是低至零下7攝氏度，供暖需求巨大。”武昌市熱點(diǎn)熱網(wǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近兩年，武漢每年可新增約7萬(wàn)用戶(hù)安裝家庭取暖設(shè)備，電熱毯、壁掛爐等分戶(hù)式取暖產(chǎn)品銷(xiāo)量暴漲。
日益高漲的采暖需求，倒逼武漢市各區(qū)域集中供暖工作不斷提速。
記者了解到，事實(shí)上，王女士新房所在的東西湖區(qū)早前就已確定了新的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目主體，供暖項(xiàng)目建設(shè)目前正在積極推進(jìn)中，預(yù)計(jì)2021年王女士一家就可以如愿溫暖過(guò)冬；
近日，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)也在回復(fù)市民留言時(shí)表示，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃在沌口、薛峰區(qū)域?qū)嵤┘泄幔?xiàng)目預(yù)計(jì)2021年年底投產(chǎn)；
青山區(qū)余熱供熱制冷項(xiàng)目一期現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2021年完成；
武漢市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，武漢市發(fā)改委正在編制《武漢市清潔能源集中供熱制冷規(guī)劃》，在漢口西部及漢陽(yáng)地區(qū)各布局一座大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，供暖范圍可輻射東西湖區(qū)、硚口區(qū)和武漢開(kāi)發(fā)區(qū)。“到2021年，武漢東西湖、硚口、武漢開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)居民均有望享受到集中供暖。”
溫暖、實(shí)惠兼具
集中供暖迎“風(fēng)口”
采訪(fǎng)中記者了解到，武漢市工業(yè)余熱資源豐富，集中供暖多采取“政府搭臺(tái)，特許經(jīng)營(yíng)”供熱模式，即供暖企業(yè)利用現(xiàn)有熱源，發(fā)展多能互補(bǔ)能源站，實(shí)現(xiàn)政府先行規(guī)劃和企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的結(jié)合。
“武漢啟動(dòng)‘冬暖夏涼’工程，給予部分企業(yè)‘特許經(jīng)營(yíng)權(quán)’，利用如華電武昌熱電公司、國(guó)電青山熱電公司、東湖高新熱電公司等熱電廠(chǎng)、大型工業(yè)企業(yè)的余熱，開(kāi)展集中供暖。”相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
供熱特許經(jīng)營(yíng)正是北方地區(qū)常態(tài)。那么，在南方地區(qū)，老百姓享受集中供暖需要掏多少錢(qián)？
武漢中燃熱力公司負(fù)責(zé)人表示，集中供暖工程初始建設(shè)費(fèi)用為220元/平方米，優(yōu)惠后價(jià)格為150元/平方米，其中包含能源站建設(shè)、供暖管道和室內(nèi)掛墻暖氣片設(shè)備、施工費(fèi)用及后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用等；若用戶(hù)家中已經(jīng)安裝地暖管、暖氣片等，每平方米初始建設(shè)費(fèi)用則為100元/平方米。采暖費(fèi)用均為10元/平方米/月。
該負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，以建筑面積100平方米、未安裝采暖末端的房屋為例，用戶(hù)使用集中供暖，初投資費(fèi)用為1.5萬(wàn)元，三個(gè)月采暖費(fèi)用為3000元。
而若用戶(hù)自建采暖爐，一次性投資約2—2.5萬(wàn)元，三個(gè)月采暖費(fèi)用約4500元；使用電空調(diào)，三個(gè)月采暖費(fèi)用約為1800—2100元，但在舒適性方面普遍反映不如前二者。
相比自建采暖爐，集中供暖由于費(fèi)用更低、維修維護(hù)方面也更省事，因此市場(chǎng)熱度日益攀升。采訪(fǎng)到記者了解到，目前，多家供熱企業(yè)正與武漢市簽訂集中供暖合作協(xié)議，其中，僅中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰疽患揖鸵殉兄Z，未來(lái)三年將在武漢投資220億元推進(jìn)集中供暖工程，屆時(shí)，武漢市將有望新增1億平方米供暖面積。
缺乏頂層規(guī)劃
成集中供暖“絆腳石”
盡管未來(lái)武漢市集中供暖面積勢(shì)必將進(jìn)一步擴(kuò)大，供暖覆蓋用戶(hù)數(shù)量也將顯著增長(zhǎng)，但距離武漢市提出的“力爭(zhēng)‘十二五’末集中供熱覆蓋區(qū)域達(dá)500平方公里(5億平方米)，惠及60萬(wàn)人”目標(biāo)規(guī)劃仍有較大差距。
南方城市集中供暖推廣到底卡在哪？受訪(fǎng)的多位專(zhuān)家指出：“缺乏統(tǒng)一規(guī)劃是首要原因。”
談及此話(huà)題時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士坦言，多年來(lái)，武漢市對(duì)集中供暖一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃，新建小區(qū)和辦公大樓是否采用集中供暖只能靠企業(yè)和用戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)化方式談判溝通，但實(shí)際上，受政策引導(dǎo)缺失、集中供暖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不成熟制約，集中供暖工作推進(jìn)相對(duì)較慢。
中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)電能供熱專(zhuān)委會(huì)主任張斌對(duì)此建議，武漢市集中供暖推廣應(yīng)做好集中供暖頂層規(guī)劃，重點(diǎn)推廣城市邊緣新建小區(qū)的集中供熱；充分調(diào)查研究供暖實(shí)際需求，結(jié)合各地區(qū)現(xiàn)有熱源，分析研究實(shí)際供暖供給量，在電力充足、電價(jià)可接受及天然氣供給有保障、氣價(jià)合理等條件下發(fā)展清潔能源供暖，充分保障熱源供給。
與此同時(shí)，張斌還表示，南方地區(qū)切實(shí)抓好供暖工作還應(yīng)遵循“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”十六字方針，各區(qū)域應(yīng)積極探索建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式，建立長(zhǎng)效管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
