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四部門二十三項(xiàng)措施助企紓困 降成本再加力 獲得感實(shí)打?qū)崳ㄕ呓庾x)

今年以來,新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大沖擊,為助力企業(yè)渡過難關(guān),降成本成為政策實(shí)施重要發(fā)力點(diǎn)。國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行4部門近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確7方面23項(xiàng)措施,助力市場主體紓困發(fā)展。這些降成本政策落實(shí)情況如何?企業(yè)是否有獲得感?記者采訪了企業(yè)和相關(guān)專家。

減稅降費(fèi)落實(shí)更高效

“免征增值稅延長至年底,能為公司減稅近300萬元。”受疫情影響,浙江桐鄉(xiāng)振石大酒店一度經(jīng)營困難,公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉俊賢說,減稅政策不僅為企業(yè)降成本,更注入了強(qiáng)勁信心。

《通知》將“落實(shí)好既定減稅降費(fèi)政策”列于首位,明確規(guī)定將減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅政策實(shí)施期限延長至今年年底。連月來,這些行業(yè)的企業(yè)獲得感明顯。

除稅收減免外,落實(shí)相關(guān)收費(fèi)基金減免、降低企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)和堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)等也是此次減稅降費(fèi)政策中的重要舉措。以中國聯(lián)通為例,截至10月底,中國聯(lián)通企業(yè)寬帶年度降幅達(dá)20.9%,互聯(lián)網(wǎng)專線年度降幅達(dá)16.7%,均已完成年度降幅目標(biāo)。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席研究員繆榮認(rèn)為,降低企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)有利于引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決整治違規(guī)收費(fèi)有助于改善營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國新增減稅降費(fèi)累計(jì)超2萬億元,達(dá)20924億元。其中,支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)13659億元。

減稅降費(fèi)不僅規(guī)模增加,效率也提升了。今年新增2萬億元財(cái)政資金通過“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制,新增資金預(yù)算指標(biāo)7天就能下達(dá)基層。

“從近幾個(gè)月的實(shí)踐來看,減稅降費(fèi)政策有效對(duì)沖了疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的壓力,幫助市場主體加速復(fù)蘇。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗說,從更長遠(yuǎn)看,還將有助于實(shí)體企業(yè)輕裝前行,充分釋放投資潛力、市場活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

在采訪中,不少企業(yè)希望好政策更可持續(xù)。付保宗認(rèn)為,進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)有關(guān)政策,還需要加強(qiáng)跨部門跨地區(qū)會(huì)商協(xié)作機(jī)制。此外,應(yīng)建立完善亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)合理訴求,對(duì)違規(guī)征稅收費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,可能給財(cái)政收支平衡帶來壓力。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員楊光普說,關(guān)鍵是要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方式,強(qiáng)化財(cái)政支出紀(jì)律。

降低用能用地用工成本

近日,杭州大東南高科技新材料公司負(fù)責(zé)人黃偉光忙著購置聚酯原料,用于擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能,“前段時(shí)間拿到180多萬元電費(fèi)補(bǔ)貼,剛好用于采購”。

根據(jù)《通知》,降低除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶到戶電價(jià)5%至年底。“預(yù)計(jì)全年可為社會(huì)降低用電成本超過1100億元,將惠及電力客戶超過5000萬戶。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長兼秘書長于崇德說。

“降低用能成本涉及范圍廣,力度也很大。”楊光普認(rèn)為,今年企業(yè)面臨經(jīng)營成本高和受疫情影響營業(yè)收入下降的雙重壓力,發(fā)展更加困難,降成本對(duì)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)尤為重要。

《通知》還提出,努力降低企業(yè)用工和用地成本。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分至年底。“算下來,社保這一塊省下近30萬元,再加上每個(gè)月土地使用稅可以減免3萬元,發(fā)工資的壓力減輕了!”江西靖安鄧氏園林有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,降成本給了企業(yè)更多發(fā)展信心。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹,社保“免減緩”政策成效持續(xù)顯現(xiàn),各地落實(shí)延長階段性減免企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施期限政策,截至9月,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)減免社保費(fèi)9107億元,緩繳社保費(fèi)616億元;實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗行動(dòng),1—9月,向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元,惠及職工1.45億人。

“在落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)降成本任務(wù)中,政策針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng),確保各項(xiàng)紓困措施直接惠及市場主體;在幫助中小企業(yè)和個(gè)體工商戶方面,國有企業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用,積極主動(dòng)減免房租、降低企業(yè)用能、用地及融資成本。”楊光普說,今后要持續(xù)了解企業(yè)最緊迫的訴求,更好發(fā)揮雪中送炭作用。

物流要降本更要增效

“供不應(yīng)求!近幾個(gè)月每月能生產(chǎn)300個(gè)集裝箱的產(chǎn)品。”浙江金華金義新區(qū)亞虎工具總經(jīng)理徐愛玲看著反彈增長的訂單量十分欣喜。生產(chǎn)快馬加鞭,物流保障必不可少。“每箱運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠200元,粗略估算每月減少運(yùn)費(fèi)60萬元。”徐愛玲給記者算了算賬。

物流是企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ),企業(yè)對(duì)物流降成本獲得感較為明顯。北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授張曉東認(rèn)為,《通知》體現(xiàn)了直接降本、結(jié)構(gòu)降本和制度降本三個(gè)層次的政策安排,既針對(duì)當(dāng)下,也著眼長遠(yuǎn)。

一系列政策安排讓企業(yè)感受到“真金白銀”的降成本效果,不少企業(yè)反映,《通知》中強(qiáng)調(diào)的“大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)”等政策也通過提質(zhì)增效有效降低了企業(yè)的物流成本。

“以前我們以公路運(yùn)輸為主,常常要爭搶發(fā)貨時(shí)間,容易打亂生產(chǎn)節(jié)奏。現(xiàn)在鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)力充足,能夠及時(shí)將貨物運(yùn)出。”徐愛玲說,多式聯(lián)運(yùn)極大提升了運(yùn)輸效率,為企業(yè)生產(chǎn)爭取了更多時(shí)間。

“鐵水聯(lián)運(yùn)模式與以前的鐵路運(yùn)輸相比,每噸能節(jié)省物流費(fèi)用20多元,全年可節(jié)省物流成本2000多萬元。”貴州磷化集團(tuán)物流公司多式聯(lián)運(yùn)部調(diào)運(yùn)長尼采告訴記者。

張曉東認(rèn)為,今后要更注重發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)這類增效政策的作用,“讓公鐵海空的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理,縮短企業(yè)物流運(yùn)輸時(shí)間,還能提升貨物、資金周轉(zhuǎn)效率,助力整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,這才是降成本工作的最終目的。”

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