“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是遼寧實現(xiàn)全面振興極為關(guān)鍵的五年。近日，遼寧召開省委全會，堅持將習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話作為根本遵循，以此確定“十四五”時期遼寧振興發(fā)展的大方向、大思路、大舉措，立足遼寧實際，謀劃好“十四五”發(fā)展。

近一段時期，圍繞遼寧“十四五”規(guī)劃相關(guān)重大問題，遼寧省委省政府深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，遼寧省委書記張國清先后到沈陽、丹東、大連、阜新等9市就“十四五”規(guī)劃編制工作開展調(diào)研，并多次主持召開專題會議進(jìn)行研究部署，就有關(guān)重點問題組織研討。遼寧專門召開黨外人士座談會、專家企業(yè)家座談會、基層代表座談會，聽取各方意見和建議。11月7日至15日，遼寧“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上征求意見，廣大人民群眾踴躍參與、積極獻(xiàn)策。

遼寧省委全會提出到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)：遼寧將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代全面振興全方位振興；提出了遼寧“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：新時代遼寧全面振興全方位振興取得新突破，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。

其中，遼寧將優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作破除深層次矛盾、消除體制機(jī)制障礙的重要舉措。通過直接從“病灶”入手，層層剝繭、倒逼改革，更加有力有效地向體制機(jī)制“開刀”，遼寧將著力營造“辦事方便、法制良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境和穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展生態(tài)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，是“十四五”時期遼寧要解決的重大課題。遼寧“破題”方法就是做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”這三篇結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章。遼寧已經(jīng)對聚焦做好三篇大文章逐一提出具體路徑，即運用人工智能等新一代信息技術(shù)改造升級“老字號”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)“原字號”，引育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等“新字號”，主動擁抱智能時代，推動遼寧制造向遼寧智造轉(zhuǎn)變躍升，奮力走出遼寧“數(shù)字蝶變”的高質(zhì)量新路。

結(jié)合實際，遼寧提出建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，形成以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈、一帶、兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。“一圈”即沈陽現(xiàn)代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，以大連為龍頭深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。各區(qū)域間相互依托、協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步提高資源配置效率、推動高質(zhì)量發(fā)展。

連日來，遼寧全省各地積極編制本地區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。遼寧省錦州市邀請渤海大學(xué)、市委黨校、各民主黨派積極參與重大課題研究，確定31個市直專項規(guī)劃、9個縣（市區(qū)）規(guī)劃，構(gòu)建了完整規(guī)劃體系，提出建設(shè)美麗宜居充滿活力現(xiàn)代化港口城市和遼西區(qū)域中心城市定位。目前，15個關(guān)于錦州城市發(fā)展定位、錫赤朝錦陸海新通道、帆船帆板等關(guān)系錦州發(fā)展的重大課題已經(jīng)全部完成，并在錦州總體規(guī)劃中體現(xiàn)。

（光明日報記者 劉 勇）

《光明日報》（ 2020年12月01日 04版）