我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，是新中國成立70多年來黨執(zhí)政成就和國家治理成效的重大標(biāo)志。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。但同時(shí)也要看到，我們所面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安中國、繼續(xù)創(chuàng)造“兩大奇跡”，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
（一）
發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和目的，沒有發(fā)展就沒有真正的安全。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，包括“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”等。面對(duì)新發(fā)展階段，要以辯證思維看待新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面。無論是保障就業(yè)民生，還是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，都離不開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，都要向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國家安全才更有保障。
（二）
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。黨的十九屆五中全會(huì)提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國”，并作出一系列部署。“更高水平”意味著要在深入推進(jìn)平安中國建設(shè)基礎(chǔ)上，迎接新的挑戰(zhàn)，適應(yīng)新發(fā)展階段要求。為此，要堅(jiān)持總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。要堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。
（三）
當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝的最后關(guān)口。越到歷史關(guān)鍵時(shí)刻，越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。我們既要保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，又要堅(jiān)持底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜的安全形勢(shì)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從國際來看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。面對(duì)深刻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我們要全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。值得注意的是，越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。總之，我們必須辯證認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這是繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要保障。
（作者系遼寧省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員 孔朝霞 李姝橋）
