參考消息網(wǎng)11月17日報道 英國《金融時報》網(wǎng)站11月15日發(fā)表了題為《RCEP泛亞貿(mào)易協(xié)定面面觀》的文章，作者為羅賓·哈丁。文章認為，歷時近十年談判，15個國家的領導人簽署了一份泛亞貿(mào)易協(xié)議——《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）。該協(xié)定覆蓋全球三分之一的經(jīng)濟產(chǎn)出，朝著亞洲經(jīng)濟一體化邁出一大步。全文摘編如下：
這份史上最大貿(mào)易協(xié)定可從以下幾個方面予以解讀。
RCEP是什么？
RCEP是世界上規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定。它納入東南亞國家聯(lián)盟10個成員國——文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南——簽署的大多數(shù)現(xiàn)有協(xié)議，將它們合并成一項多邊協(xié)定并吸收了澳大利亞、中國、日本、新西蘭和韓國參加。
布蘭代斯大學國際金融學教授彼得·彼得里說：“以某些標準來衡量，這是史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋了全世界大約30%的人口?！?/p>
該協(xié)議的規(guī)模原本可以更大，但印度在2019年退出了會談，到目前為止不肯回歸。
據(jù)彼得里教授和約翰斯·霍普金斯大學國際經(jīng)濟學教授邁克爾·普盧默估算，RCEP將使全球經(jīng)濟總量增加1860億美元，使其成員國的國內生產(chǎn)總值（GDP）增加0.2%。
日本和韓國在最大贏家之列，但商品價格降低的好處將最遠惠及歐洲和美國。
協(xié)議有哪些內容？
該協(xié)定包含自由貿(mào)易協(xié)議的一切常規(guī)要素——關稅、海關管理、衛(wèi)生措施、服務、投資等等，但有兩點格外重要。
一是原產(chǎn)地準則，也就是確定產(chǎn)品產(chǎn)地的標準。東盟的各項貿(mào)易協(xié)議對原產(chǎn)地有不同規(guī)定，比方說，假如印尼某公司生產(chǎn)自行車，它也許會按照與日本簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定是合格的而按照與韓國簽訂的協(xié)定需要更換零部件才能合格。
RCEP將掃清這種混亂。新加坡咨詢機構亞洲貿(mào)易中心的常務主任德博拉·埃爾姆斯說：“如果是按照RCEP制造的產(chǎn)品，那就對全部15個國家都有效，只需要一紙文書?！?/p>
第二個關鍵點是它標志著中日韓三國之間首次達成自由貿(mào)易協(xié)定。雖然RCEP是一份還很淺的協(xié)議，但這仍是一個重大進步。彼得里教授說：“RCEP讓它們得以實現(xiàn)了三國單獨洽談會非常困難的一件事?！?/p>
與跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）不同，RCEP相對而言要求不高，只消除90%的關稅，而TPP致力于消除差不多100%。農(nóng)業(yè)基本未涉及，有關服務業(yè)的規(guī)定喜憂參半。
彼得里教授說：“關于RCEP，很重要的一點是該地區(qū)情況復雜多樣。國家有大有小、有富有貧。協(xié)議規(guī)定基本照顧到了各方利益。”
15個國家未能就跨境數(shù)據(jù)流動和海關中止數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?guī)則達成一致意見。
不過，最大的欠缺是印度缺席。印度是一個大經(jīng)濟體，簽訂的自由貿(mào)易協(xié)議相對較少，它的參與原本會使商貿(mào)大幅增加。然而，新德里擔心印度制造商會被中國的便宜商品擠垮。
盡管如此，據(jù)估計，假如印度決定加入，RCEP會添加相關條款。
接下來會怎樣？
RCEP獲得批準尚需時日，關稅條款生效需要的時間就更長了。但RCEP可能會塑造亞洲貿(mào)易的未來。彼得里教授說：“東盟的協(xié)議可以漸漸改進，這個過程往往很慢，但這絕非終點?！?/p>
現(xiàn)在，中日韓三國在RCEP框架內達成了自由貿(mào)易協(xié)定，這件事的最大影響大概就是促使三國之間的自由貿(mào)易協(xié)議談判加快步伐。鑒于這三個國家都是制造大國和技術大國，那對全球商貿(mào)將具有重大意義。
但最重大影響或許是，亞洲將以此為起點逐步成為一個輪廓清晰的貿(mào)易區(qū)，就像歐洲和北美。
資料圖片：11月15日，越南首都河內舉行的第37屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議閉幕。（陶軍 攝）
