良好的生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。“十三五”期間，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，污染防治階段性目標順利實現(xiàn)。“霧霾少了”“環(huán)境美了”，正成為越來越多人的切身感受。
生態(tài)好，發(fā)展才會更好。天更藍、水更清、山更綠的背后，是我們這個擁有14億人口的最大發(fā)展中國家，堅定走上了一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。
“擦亮”藍天 走綠色發(fā)展之路
“十三五”期間，全國空氣質(zhì)量明顯改善。為“擦亮”藍天，很多地方不再把生態(tài)環(huán)境保護看成是給發(fā)展“拖后腿”，而是將綠色發(fā)展作為新機遇和抓手，努力走出一條發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境雙贏之路。
在河北省遷安市的市標廣場，用不銹鋼打造的“鐵原子”城市雕塑靜默矗立。遷安擁有豐富鐵礦，一度鋼鐵企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。鋼鐵讓當?shù)厝烁涣似饋恚苍尞數(shù)厝罕婏柺芸諝馕廴局唷?/p>
去產(chǎn)能成為河北省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之策。自2014年以來，“鋼城”遷安累計壓減1000萬噸鐵、1000萬噸鋼的產(chǎn)能。同時，當?shù)劁撹F企業(yè)加大環(huán)保投入，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新產(chǎn)品，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品的比重。近幾年，遷安的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。遷安市的綠色轉(zhuǎn)型并非個例，“十三五”期間，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國已建成世界最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應(yīng)體系，光伏、風能裝機容量和發(fā)電量均居世界首位，清潔能源占能源消費的比重達23.4%。
“藍天白云更多，清新空氣常在”正成為現(xiàn)實。今年1-9月，全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，一些城市已經(jīng)較大幅度提前完成“十三五”目標。
保衛(wèi)碧水 壯士斷腕動真格
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益。以往，我國一些地方的經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，在資源環(huán)境方面付出了沉重代價，導致了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。
洱海是大理人民賴以生存和發(fā)展的“母親湖”。近年來，隨著大理的知名度、美譽度不斷提高，外來人口逐漸增多，餐飲客棧服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加之洱海流域截污治污設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，以致污染日益加重。
為還“母親湖”一份健康，近幾年，大理壯士斷腕，全面打響環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷等攻堅戰(zhàn)。2017年4月，洱海迎來史上最嚴整治，洱海核心區(qū)所有餐飲、客棧一律暫停營業(yè)，配合整改。2018年6月，4400多公里的污水收集管網(wǎng)建成，實現(xiàn)了污水的全收集全處理。
動真格也見了真效果。隨著整治工作不斷推進，洱海水質(zhì)得到了極大改善。2017年洱海水質(zhì)實現(xiàn)6個月Ⅱ類，2018、2019年連續(xù)兩年洱海水質(zhì)實現(xiàn)7個月Ⅱ類，今年1至5月洱海水質(zhì)為Ⅱ類，主要水質(zhì)指標變化趨勢總體向好。良好的生態(tài)環(huán)境也助推了全域旅游發(fā)展，2019年大理州共接待游客5300萬人次，旅游業(yè)總收入941億多元，均實現(xiàn)同比增長。
應(yīng)該說，水污染問題是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中長期積累形成的，治理不可能一蹴而就。向水污染宣戰(zhàn)，應(yīng)成為個人、社會、政府的共識。一方面，要樹立起人與自然和諧相處的理念；另一方面，政府要嚴懲各類環(huán)境違法行為和違建項目，健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴格控制各類環(huán)境風險。
守護凈土 精準治污下功夫
富饒肥沃的土地，是大自然賜予人類的寶藏。強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，才能讓百姓吃得放心、住得安心。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、地域性、長期性等特點，因此在治理上就要從實際出發(fā)，突出重點，扎實有效開展修復，避免盲目“一刀切”。
保障耕地安全，才能“吃得放心”。目前，我國已完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)四年負增長，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%。未來，還要將污染耕地修復納入生態(tài)建設(shè)長遠規(guī)劃，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念；加強配套政策扶持，如通過國家專項基金，對以凈化為目標的耕地修復工作給予啟動資金和相關(guān)政策支持，減輕地方政府壓力。
嚴格建設(shè)用地準入，才能“住得安心”。要嚴格落實土壤污染風險管控和修復名錄制度，做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測和評估。對存在污染風險的地塊，不一定急于修復、急于使用，如果不能確保安全就堅決不用，特別是不能作為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地。
土壤污染防治工作離不開資金、技術(shù)等要素的保障，離不開各方面的支持和監(jiān)督。由于土壤污染的特點使得其很難引起關(guān)注，還應(yīng)加強土壤污染的科普與宣傳，增強全社會保護土壤環(huán)境的意識和責任感，使土壤污染防治成為一種自覺行為。
促進人與自然和諧共生，人人都是受益者。在新發(fā)展理念指引下，匯聚全社會的磅礴力量，久久為功向前進，我們一定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）
