30年前,受幼兒園學位供給不足和家長教育理念相對滯后等影響,許多兒童未能接受學前教育。《民辦教育促進法》出臺后,加上社會對學前教育需求的激增,皖南小縣城休寧逐步涌現出十余所民辦幼兒園。當時,公辦幼兒園數量有限,而民辦幼兒園的申辦門檻較低、收費較低,絕大多數幼兒園并不缺乏生源,民辦學前教育行業經歷了長達十余年的快速發展,較好滿足了社會需求。
至2010年前后,休寧縣辦學歷史超過十年的民辦愛心幼兒園已發展至六所分園(西街分園、機關分園、婦聯分園、城北分園、小狀元分園、龍升分園),在園幼兒總數接近1000名,規模遠超同期公辦園。這些幼兒園大多采用店面式托管模式,辦學條件較為簡陋。
2013年后,公辦幼兒園不斷發展,但增幅相對有限。這一階段,休寧縣民辦愛心幼兒園著力改善辦學條件,遵循教育發展規律,于2013年和2017年分別啟動省級標準化幼兒園建設,實現了從數量增長向質量提升的轉型。
2017年,國家啟動幼兒園分類管理制度,進一步加大公辦園建設力度,推行學前教育普及普惠政策,并實施幼兒園教育督導考核。此后,公辦園的在園幼兒比例逐年上升,而民辦園的生源數量逐步下降,部分辦學質量較低的民辦園退出,少數高質量民辦園得以存續和發展。至2024年,休寧縣城區公辦園總數從原來的1所增至4所,公辦園在園幼兒占比大幅提升,幼兒教育進入以政府主導、公辦為主、民辦補充的新發展階段。
《學前教育法》將于2025年6月1日正式施行,這將成為我國學前教育發展與治理的重要分水嶺。該法的實施,標志著學前教育管理邁向法治化、標準化和科學化。今后,公辦幼兒園入學會越來越容易,優質幼兒園也能穩定獲得生源。這一制度變革不僅實現了兒童公平受教育的權利,也增強了家長的教育獲得感,同時促進學前教育機構的高質量發展。
休寧城區幼兒園的發展歷程,是全國學前教育發展與變革的縮影,隨著辦園標準的提升、優質資源的優化配置,以及特色化、品牌化幼兒園的發展,未來的學前教育體系將更加健全。學前教育的發展,走上了依法治教、規范發展之路,將邁向更加美好的明天。(盛八芹)
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