依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，與省政府聯(lián)合開展促進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾督察監(jiān)督行動(dòng)；守護(hù)“小包裹”，筑牢寄遞安全“防火墻”；針對(duì)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點(diǎn)，制發(fā)高質(zhì)量檢察建議推進(jìn)行業(yè)治理，保障國(guó)家糧食安全；出臺(tái)專門意見，指導(dǎo)非法捕撈案件辦理；強(qiáng)化涉企社區(qū)矯正法律監(jiān)督，讓涉企社區(qū)矯正對(duì)象外出經(jīng)營(yíng)更便捷……8月25日，在省檢察院黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì)上，亮出的27個(gè)整改整治典型案事例，如同從政治上著眼、從法治上著力的“必答卷”，又如同為大局服務(wù)、為人民司法“必答題”，端端正正地寫就在主題教育4個(gè)多月以來(lái)每天的扉頁(yè)上。

主題教育開展以來(lái)，省檢察院緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，推動(dòng)主題教育求實(shí)、扎實(shí)、務(wù)實(shí)開展，不僅在理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改中讓廣大黨員干警思想上得到大升華，政治上得到大歷練，理論上得到大提升，精神上得到大洗禮，更推全省檢察工作邁上了高質(zhì)效綜合履職的奮進(jìn)之路。省委主題教育第二巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)趙馨群對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為“省檢察院主題教育推進(jìn)扎實(shí)，富有特色，成效明顯”。

在理論學(xué)習(xí)中鑄魂增智

“你在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記著作的過程中，什么印象最深刻？” “印象最深的有兩點(diǎn)：一是習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，強(qiáng)調(diào)‘中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中’；二是關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要論述，多次強(qiáng)調(diào)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’‘三個(gè)沒有變’……” 這是今年6月25日，省委第二巡回指導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)人與安徽省檢察院一名部門主要負(fù)責(zé)人的一段對(duì)話。當(dāng)天的幾組談話讓指導(dǎo)組感到滿意，認(rèn)為省檢察院部門主要負(fù)責(zé)人的理論學(xué)習(xí)是“真學(xué)習(xí)、學(xué)得深”。

“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為劃時(shí)代的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)貫徹中必須既見森林、又見樹木。既要從理論體系層面，深刻理解和把握蘊(yùn)藏其中的真理力量，也要從貫徹落實(shí)層面，深刻理解和把握蘊(yùn)藏其中的實(shí)踐要求。”省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)陳武說。理論學(xué)習(xí)中，省檢察院建立起領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、支部共學(xué)、分層研學(xué)、體驗(yàn)式學(xué)“六學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)班子通過黨組會(huì)集體學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)等開展集中學(xué)習(xí)12次，專題研討9次，講授專題黨課7堂，各支部組織集體學(xué)習(xí)和交流討論464次。廣大黨員干警在學(xué)習(xí)中不僅筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵，也牢固樹立了把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過程各方面的思想自覺。

“我所在的黨支部在理論學(xué)習(xí)中專門設(shè)置了‘案說政治’環(huán)節(jié)，每名黨員干警都要選取典型案例，從正反兩方面剖析如何提高政治站位，辦好案件。”省檢察院第一檢察部檢察官助理陳晨說，“我們通過對(duì)‘三條魚’‘半斤蝦’等案件的研討，增強(qiáng)了辦案‘首先從政治上看’的意識(shí)，避免機(jī)械執(zhí)法帶來(lái)辦案效果不佳的問題。”

堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。省檢察院廣大黨員干警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作、檢察工作的重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的這一根本遵循。“過去學(xué)的怎么樣、現(xiàn)在干得怎么樣、將來(lái)打算怎么辦”，主題教育中，省檢察院各黨支部圍繞上述“三問”開展交流400多人次，努力把理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為筑牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的政治自覺，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

帶著問題新題去調(diào)查研究

“省檢察院來(lái)調(diào)研時(shí)，我們反映了數(shù)字檢察建設(shè)中，在打通與行政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)通道方面存在困難，需要上級(jí)協(xié)助解決。沒過多久，就傳來(lái)了好消息。全省黨代表、池州市檢察院第三檢察部副主任方艷告訴記者，省院現(xiàn)在已經(jīng)與各省級(jí)行政機(jī)關(guān)就數(shù)據(jù)分享建立了配合機(jī)制，市縣兩級(jí)院可以參照實(shí)施。如今，該院的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型不僅成功上線，而且已有多條線索轉(zhuǎn)化為監(jiān)督案件，取得了監(jiān)督成效。

奔著問題去。主題教育中，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、制約檢察工作發(fā)展的深層次問題，確定了17項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。這當(dāng)中，既有“打造法治化營(yíng)商環(huán)境”“強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約”等需要檢察機(jī)關(guān)久久為功的問題，也有“推進(jìn)‘府檢聯(lián)動(dòng)’機(jī)制建設(shè)”“實(shí)施‘?dāng)?shù)字檢察’戰(zhàn)略”等推動(dòng)全省檢察工作現(xiàn)代化的新題。各調(diào)研組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，聽真話、察實(shí)情。“省檢察院調(diào)研組來(lái)調(diào)研時(shí)直奔主題，參加調(diào)研的干警不分職務(wù)、層級(jí)，每一位都進(jìn)行了發(fā)言，調(diào)研組重點(diǎn)就是聽問題、建議。”調(diào)研組務(wù)實(shí)的作風(fēng)給省人大代表、蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)馬甜甜留下了深刻印象。

奔著解決問題去。主題教育期間，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員共實(shí)地調(diào)研38次，發(fā)現(xiàn)問題74個(gè)，幫助解決群眾實(shí)際困難33個(gè)。除了在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)為下級(jí)檢察院提供直接指導(dǎo)和工作幫助，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題也做到立即改、當(dāng)下改。 如何突破新媒體發(fā)展瓶頸，培植更多的頭部賬號(hào)？又如何激發(fā)創(chuàng)作潛能，推出更多爆款產(chǎn)品？今年4月下旬，省檢察院政治部調(diào)研組就新媒體陣地建設(shè)開展調(diào)研后不到半個(gè)月，一場(chǎng)針對(duì)短視頻的策劃創(chuàng)作、新技術(shù)運(yùn)用、新媒體矩陣管理的運(yùn)維強(qiáng)化班就開班授課。由于這種“點(diǎn)單式”培訓(xùn)直擊檢察新媒體運(yùn)營(yíng)“痛點(diǎn)”，來(lái)自全省三級(jí)檢察院的100多名新媒體編輯大呼“解渴”。

7月15日，在省檢察院主題教育調(diào)研成果交流會(huì)上，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)各部門、派出院共交出124份調(diào)研報(bào)告，這些報(bào)告不僅剖析了全省檢察工作高質(zhì)效發(fā)展道路上存在的問題、難點(diǎn)，更就如何破題、解題提出了科學(xué)、成熟的思路和舉措。

調(diào)研貴在成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)推進(jìn)法治政府檢察有待加力、機(jī)制運(yùn)行還不夠順暢等6個(gè)方面問題，制定出臺(tái)《府檢聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，推動(dòng)新一輪28個(gè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。針對(duì)司法為民效果有待提升、檢察為民踐行求極致的精神不夠等4個(gè)方面問題，推出第三批次19個(gè)“檢察為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，一體推進(jìn)群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的工作落地見效。針對(duì)檢察人員考核組織乏力、評(píng)價(jià)指標(biāo)不優(yōu)等問題，啟動(dòng)檢察人員考核指標(biāo)修訂工作，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)改革工作走深走實(shí)。

在破解難題中推動(dòng)發(fā)展

“我注意到全省檢察機(jī)關(guān)上半年訴前羈押率呈下降趨勢(shì)，不捕不訴率也有提升，作為一名職業(yè)律師，我對(duì)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策表示認(rèn)可，也對(duì)檢察機(jī)關(guān)的付出與努力表示贊許。”8月25日，在省委主題教育第二巡回指導(dǎo)組召開的聽取意見座談會(huì)上，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任安超從律師的專業(yè)視角對(duì)省檢察院主題教育的成效給予了充分肯定。

服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)，也是省檢察院在主題教育中檢視出的短板弱項(xiàng)。主題教育開始后的每個(gè)周六，全省三級(jí)檢察院的經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門都要圍繞在辦的典型涉企案件，通過遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行會(huì)商。在這個(gè)“周末會(huì)商會(huì)”上，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)逐一聽取各地精選的涉企案件辦理情況的匯報(bào)，共同“把脈會(huì)診”，引導(dǎo)各地緊扣執(zhí)法辦案，將能動(dòng)保護(hù)落到實(shí)處。目前，已對(duì)3批10多件涉企案件進(jìn)行了會(huì)商。 據(jù)省檢察院主題教育辦負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，我省檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“政法護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)”，深化涉經(jīng)濟(jì)犯罪“掛案”清理，共清理“掛案”951件，清理率達(dá)91%。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，共辦理合規(guī)案件107件。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)制度，三級(jí)院檢察長(zhǎng)接訪企業(yè)家906人次，接收涉企法治訴求213件，幫助解決實(shí)際問題457個(gè)，該創(chuàng)新做法被安徽省委推介并拓展為“企業(yè)家約見政法領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)制。

在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，部署開展了服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，立案辦理?yè)p害“三農(nóng)”公益訴訟案件578件。依法保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開展依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪526人，辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件19件。護(hù)航綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，起訴1599人，立案辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件3385件。

“民事檢察監(jiān)督質(zhì)效還不夠高”同樣既是問題，也是踐行司法為民、推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。省檢察院為此部署開展民事監(jiān)督質(zhì)效“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，系統(tǒng)提出10項(xiàng)舉措，以推動(dòng)民事檢察基本實(shí)現(xiàn)“量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升”。今年上半年，全省檢察機(jī)關(guān)共提出抗訴118件，抗訴案件法院再審改變率91.1%，同比增加16.7個(gè)百分點(diǎn)；提出再審檢察建議170件，法院已回復(fù)案件的采納率達(dá)98.39%，監(jiān)督率、抗訴案件再審改變率、審判違法檢察建議采納率3項(xiàng)數(shù)據(jù)均優(yōu)于最高檢的通報(bào)值。全省民事檢察工作在全國(guó)民事檢察座談會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)作經(jīng)驗(yàn)交流，1起案件再審檢察建議書被最高檢評(píng)為十佳法律文書，1起案例被最高檢評(píng)為貫徹實(shí)施民法典典型案例。

“在與省檢察院打交道過程中，你總能感受到他們求極致的工作態(tài)度，每一條建議辦理，每一項(xiàng)工作推進(jìn)都力爭(zhēng)往深處走、往實(shí)處走。”經(jīng)常受邀深度參與檢察工作的省人大代表李長(zhǎng)娟說。

嚴(yán)于“抓鐵有痕”整改問題

針對(duì)檢察建議“剛性”保障措施較少，制發(fā)后跟蹤督促不到位問題，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，已將社會(huì)治理類檢察建議的落實(shí)情況納入平安建設(shè)考核指標(biāo)體系；針對(duì)涉及非法捕撈水產(chǎn)品犯罪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門出具認(rèn)定意見缺少統(tǒng)一問題，出臺(tái)《關(guān)于辦理長(zhǎng)江流域非法捕撈水產(chǎn)品案件有關(guān)問題的意見》，指導(dǎo)非法捕撈案件辦理……主題教育開展以來(lái)，省檢察院堅(jiān)持把問題整改貫穿主題教育始終，緊扣法律監(jiān)督這個(gè)根本職責(zé)，緊盯“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”目標(biāo)，以問題整改的實(shí)效彰顯主題教育的成色。

“要善于‘洞若觀火’發(fā)現(xiàn)問題，敢于‘入木三分’檢視問題，嚴(yán)于‘抓鐵有痕’整改問題。”省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)陳武多次強(qiáng)調(diào)并帶頭梳理檢視問題、研究整改措施。主題教育中，省檢察院圍繞政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為等6個(gè)方面排查重點(diǎn)，突出黨員、支部、黨組3個(gè)層面，覆蓋聯(lián)動(dòng)排查問題、建立清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新完善。截至目前，省檢察院黨組共排查問題清單8個(gè)，機(jī)關(guān)各支部、各派出院分黨組共排查問題清單70個(gè)。對(duì)照這一問題清單，逐項(xiàng)明確整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、牽頭負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位，確保責(zé)任到人、工作落地，現(xiàn)已全部完成整改銷號(hào)，形成整改整治典型案事例27個(gè)。 檢察院在推動(dòng)發(fā)展中檢視到，全省檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)還存在著錯(cuò)填、不填、漏填及虛報(bào)瞞報(bào)等質(zhì)量問題。作為責(zé)任單位，該院案件管理部門通過舉辦專題培訓(xùn)、持續(xù)開展專項(xiàng)核查、加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)等一系列業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理措施，以提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。今年以來(lái)，省檢察院案管部門共組織核查各類案件4.7萬(wàn)余件，發(fā)現(xiàn)漏填、錯(cuò)填問題2310件，據(jù)此發(fā)布四期檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題通報(bào)，整改各類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題3129處。在第二季度全國(guó)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查中，全省的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率為97.3%，由全國(guó)排名靠后躍升至第六位，整改整治取得了階段性成效。

涉法涉訴信訪問題一定程度上影響著社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)問題清單中“涉法涉訴信訪事項(xiàng)化解有待提高”問題，省檢察院專項(xiàng)進(jìn)行整治，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)。相關(guān)部門認(rèn)真研學(xué)“浦江經(jīng)驗(yàn)”，積極運(yùn)用案例蘊(yùn)含的理念方法和經(jīng)驗(yàn)啟示，抓高標(biāo)準(zhǔn)組織、行立體化推進(jìn)、融多元化舉措、求長(zhǎng)效化治理，認(rèn)真辦理群眾信訪訴求。截至8月下旬，最高檢交辦的44件重復(fù)信訪積案已辦結(jié)化解28件，全省涉法涉訴信訪事項(xiàng)化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)交辦檢察機(jī)關(guān)的395件信訪事項(xiàng)，已成功化解280件，化解率70.89%，相關(guān)典型案例被省委政法委有關(guān)專刊推廣。

在整改整治中，省檢察院還將好的經(jīng)驗(yàn)做法用制度形式固定下來(lái)，以推動(dòng)長(zhǎng)久立、長(zhǎng)遠(yuǎn)治。目前已建章立制37個(gè)，其中涉及全省性的制度10個(gè)，包括貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神的若干規(guī)定、關(guān)于全面做大做強(qiáng)行政檢察工作的意見等；涉及全省檢察院機(jī)關(guān)及派出院的制度27個(gè)，包括《省檢察院持續(xù)糾治“文山會(huì)海”拓展為基層減負(fù)成效的六條舉措》等。 …… 主題教育收尾不是“收?qǐng)觥保偨Y(jié)不是“終結(jié)”。深化學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論武裝永遠(yuǎn)在路上，建立長(zhǎng)效機(jī)制、解決突出問題永遠(yuǎn)在路上，改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)真抓實(shí)干永遠(yuǎn)在路上，經(jīng)過這場(chǎng)凝心鑄魂的政治洗禮，省檢察院正努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，更好地為全省檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員“定標(biāo)打樣”。   吳貽伙 王福兵