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不負(fù)綠水青山，贏得金山銀山。在合肥，打造天藍(lán)、云白、水清、岸綠的大湖名城已經(jīng)成為大家的廣泛共識(shí)。近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，合肥市生態(tài)環(huán)境局以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線，將繼續(xù)發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，在“美麗合肥”建設(shè)中取得明顯進(jìn)展，著力把巢湖打造成為“最好名片”。天更藍(lán)、水更清、地更綠，一座城湖共生、宜居宜業(yè)的生態(tài)名城正以不可阻擋之勢精彩呈現(xiàn)。

十八聯(lián)圩生態(tài)濕地。

精準(zhǔn)施策從“合肥藍(lán)”到“常態(tài)藍(lán)”

翻開合肥市大氣環(huán)境治理成績單，一組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：2021年，合肥市PM2.5平均濃度32 微克/立方米，較2015年下降49.2%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率85.8%，較2015年提升15.9個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量六項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)實(shí)現(xiàn)有考核記錄以來首次全面達(dá)標(biāo)。截至今年，PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)“九連降”，空氣質(zhì)量連續(xù)兩年保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)！

如今的合肥，抬頭晴空湛藍(lán)，俯首綠草如茵。得益于空氣質(zhì)量的逐年改善，“合肥藍(lán)”早已成為“常態(tài)藍(lán)”。這一成績的背后，離不開合肥市生態(tài)環(huán)境“鐵軍”的努力與堅(jiān)守。

打開微信群，執(zhí)法人員能夠及時(shí)轉(zhuǎn)辦投訴信息、核查并反饋結(jié)果。2021年12月下旬，合肥市生態(tài)環(huán)境局專門建立微信區(qū)，切實(shí)解決區(qū)中的異味投訴問題。十年來，合肥市生態(tài)環(huán)境局開展大規(guī)模重點(diǎn)區(qū)域異味整治專項(xiàng)行動(dòng)，對1543家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。與此同時(shí)，在完成全市200余家加油站油氣回收改造的基礎(chǔ)上，完成89 家年銷售汽油量5000噸以上加油站油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)；建成機(jī)動(dòng)車固定式遙感監(jiān)測點(diǎn)22個(gè)，聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)460萬條，登記非道路移動(dòng)機(jī)械信息27476余條；5000 平米以上建筑施工工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控700余套，完成6000余塊大面積裸土治理；通過226個(gè)鐵塔遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)嚴(yán)控秸稈禁燒……

像這樣瞄準(zhǔn)大氣污染“病根”，合肥市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)強(qiáng)化“控煤”“控氣”“控車”“控塵”“控?zé)钡取拔蹇亍敝卫?，空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測記錄以來最好水平。2022年上半年，合肥市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為84.0%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，未發(fā)生重度及以上污染；PM2.5平均濃度35.2微克/立方米，同比持平。

科技手段也是精準(zhǔn)助力大氣環(huán)境治理的重要環(huán)節(jié)。今年，合肥市生態(tài)環(huán)境局將構(gòu)建“天地空”一體化大氣污染管控平臺(tái)，打造大氣污染防治業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，圍繞協(xié)同共治理念，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問題的統(tǒng)一監(jiān)管、調(diào)度，以科技的力量，助力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一只蒼鷺在巢湖半島國家濕地公園內(nèi)飛翔。

城湖共生巢湖治理“看得見”“聞得到”

八百里巢湖煙波浩渺、湖濱水草茂盛。東方白鸛、白琵鷺等珍稀鳥類在戲水覓食，與濕地、藍(lán)天構(gòu)成了一幅和諧共生的生態(tài)畫卷。

近年來，合肥市加大力氣推進(jìn)巢湖綜合治理，以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等入湖河流、河口及灘涂濕地保護(hù)為重點(diǎn)，投資近百億、總面積達(dá)100平方公里的環(huán)湖十大濕地全部建成，猶如一條翡翠項(xiàng)鏈，筑起環(huán)巢湖水生態(tài)、水安全屏障。與此同時(shí)，實(shí)施巢湖流域“山水工程”，圍繞“一湖兩帶八區(qū)”流域生態(tài)格局，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)水養(yǎng)田、治河清源等8類措施37個(gè)子項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

如今，巢湖流域生物多樣性逐步恢復(fù)，巢湖濕地資源記錄的植物數(shù)量由2013年的211種升至562種，環(huán)巢湖鳥類種群創(chuàng)有數(shù)據(jù)以來最高紀(jì)錄，東方白鸛、青頭潛鴨、黑臉琵鷺等國寶重現(xiàn)，巢湖已然成為“鳥類天堂”。

藍(lán)藻水華一直是巢湖綜合治理的難點(diǎn)之一，合肥市組建常態(tài)化藍(lán)藻防控組織機(jī)構(gòu)和藍(lán)藻打撈隊(duì)伍，建立巢湖藍(lán)藻數(shù)據(jù)信息工作平臺(tái)，加大藍(lán)藻應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)，吹響治理藍(lán)藻的“集結(jié)號(hào)”。

2012年以來，在巢湖流域經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番、城鎮(zhèn)人口增長近一倍的承載壓力下，巢湖國控?cái)嗝婵己巳孢_(dá)標(biāo)，生物多樣性逐漸恢復(fù)，藍(lán)藻水華總體呈下降趨勢，巢湖治理取得了階段性成效。2021年，巢湖湖區(qū)首次監(jiān)測到藍(lán)藻水華時(shí)間為5月30日，與2020年同期相比，首次監(jiān)測到藍(lán)藻水華時(shí)間推遲56天，水華發(fā)生次數(shù)、累計(jì)面積、藻密度分別下降42%、20%、32%。2022年，水華發(fā)生累計(jì)面積為543.76平方千米，同比下降53.4%，藻密度下降14.2%，基本做到沿湖藍(lán)藻不聚集、無異味。全湖平均水質(zhì)也由2015年劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，2020年一度好轉(zhuǎn)為Ⅲ類，創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來最好水平。

綜合治理成效“看得見”、“聞得到”，巢湖這張“合肥最好名片”煥發(fā)出別樣光芒。到2025年，將確保流域國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，巢湖全湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類；到2035年，力爭巢湖全湖水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，爭當(dāng)城湖共生的養(yǎng)人福地。

廬江萬株池杉沐浴在陽光下。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善的“合肥實(shí)踐”

對標(biāo)學(xué)習(xí)江蘇省“綠島”建設(shè)成功案例，在全市范圍內(nèi)開展“綠島”潛質(zhì)項(xiàng)目摸排工作，今年，合肥市生態(tài)環(huán)境局探索“共享治污”的新模式，未來或可形成中小微企業(yè)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、統(tǒng)一管理的新模式，有效降低企業(yè)污染治理成本。

這是合肥市生態(tài)環(huán)境局深化改革創(chuàng)新的一個(gè)縮影。十年來，該局以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為方向，開創(chuàng)“合肥治理”模式，努力走出一條生態(tài)環(huán)境改善的合肥路徑。

創(chuàng)新重點(diǎn)河流攻堅(jiān)模式，多部門針對問題河流建立聯(lián)合駐點(diǎn)集中督查機(jī)制，有效推動(dòng)流域突出問題整改和水質(zhì)改善；8 次圍繞巢湖開展巡湖活動(dòng)，在市級層面推動(dòng)跨區(qū)域河流聯(lián)防聯(lián)治，建立“三河聯(lián)席會(huì)議”制度；借鑒“新安江模式”，合肥在全省率先實(shí)行地表水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在59個(gè)跨市斷面、國考斷面開展污染賠付金、生態(tài)補(bǔ)償金“雙向補(bǔ)償”。2021年，合肥市各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)生污染賠付金合計(jì)8830萬元；獲得生態(tài)補(bǔ)償金合計(jì)1.0890億元。

從完成環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革機(jī)構(gòu)改革，到制定和修訂《合肥市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》等7項(xiàng)地方法規(guī)規(guī)章，再到“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)等科技助力，如今，合肥市環(huán)境治理體系日益健全。

目前，合肥市生態(tài)環(huán)境局正在加快推進(jìn)“天地空”空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建機(jī)動(dòng)車排氣污染“天地人車”監(jiān)控平臺(tái)，開發(fā)集監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)處理、模型推演、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急決策等功能于一體的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過構(gòu)建環(huán)境信息“一張圖”、監(jiān)測監(jiān)控“一張網(wǎng)”，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)水平，到2025年，將基本建成高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平大幅度提高，生態(tài)環(huán)境信息化綜合應(yīng)用體系基本建成，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化監(jiān)管和科學(xué)化決策，有力支撐環(huán)境治理。

合肥濱湖新區(qū)方興湖公園。

長三角一體化發(fā)展已駛?cè)搿翱燔嚨馈保戏适猩鷳B(tài)環(huán)境局緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，探索開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。如今，合肥市已率先在長三角地區(qū)完成排污許可電子證照和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，排污許可管理“合肥經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，逐步實(shí)現(xiàn)固定污染源排放“按證監(jiān)管”。同時(shí)，堅(jiān)持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，2013年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實(shí)施行政處罰案件4113件，罰款數(shù)額25117.69萬元；實(shí)施連續(xù)按日處罰案件8件，罰款金額759萬元，移送行政拘留案件101件，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件28件。悠悠十載織就合肥錦繡生態(tài)。面對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“功勞簿”，合肥市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)向生態(tài)要效益，“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，爭當(dāng)“兩山”理論的實(shí)踐者和排頭兵！

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?姚一鳴