安徽網 大皖客戶端訊 1月7日，黃山風景區旅游事業管理辦公室發布公告稱，為促進該景區文旅事業高質量發展，提升講解服務水平，共同促進生態文明建設，根據有關法律法規與規范性文件，結合工作實際，借鑒國內國際經驗，制定了《黃山風景區講解員講解服務管理辦法（征求意見稿）》，現公開征求社會公眾意見。

征求意見時間為2020年1月7日至2020年2月6日，可將書面意見寄至黃山市黃山風景區旅游辦（郵政編碼：245800），并請在信封上注明“黃山風景區講解員講解服務管理辦法反饋”。或將書面意見郵至82830749@qq.com。

黃山風景區講解員講解服務管理辦法（征求意見稿）（下稱辦法）共7章45條。該辦法要求，黃山風景區講解員講解目標應當與黃山世界遺產地、黃山世界生物圈保護區、黃山世界地質公園的解說教育目標要求保持一致；講解員講解內容應當符合《黃山風景名勝區總體規劃》的解說教育要求，應當引導旅游者遵守文明旅游公約和黃山風景區相關管理規定，保護自然和歷史文化資源，愛護生態環境，維護旅游秩序。

黃山風景區講解員包含有專職講解員、導游講解員、特聘專家講解員與志愿服務講解員。經黃山風景區組織的講解員資格培訓合格后，可取得黃山風景區講解證。

專職講解員應具備大專以上學歷，思想品德、體質、基本從業能力等，應當符合《導游服務規范》中導游人員的基本素質要求。導游講解員為自愿申請取得黃山風景區講解證的黃山市注冊導游人員。

黃山風景區倡導和支持國內外專家學者、社會知名人士參與黃山風景區講解工作（或開辦專題講座或親自從事講解活動），共同提升文化品味、旅游品質。鼓勵和支持志愿人員開展講解活動，為旅游者提供旅游公益服務。根據需要頒發特聘專家講解證、志愿服務講解證，納入講解證綜合管理體系。景區特聘專家講解、志愿服務講解等管理規范，參照本辦法另行制定。

黃山風景區講解員在講解服務時，必須佩戴黃山風景區講解證。黃山風景區禁止使用高音喇叭，逐步推進在講解過程中使用無干擾無線傳輸講解設備。在允許的區域和時間內，使用擴音設備講解的，噪聲排放不得超過50分貝。講解員應當嚴格按照規定的游覽線路、游覽內容進行講解服務，不得擅自減少服務項目或中途終止講解活動，應當注重行為禮儀，細心關照老幼病殘孕等特殊旅游群體。在執業過程中遇有突發事件時，應當積極參與緊急救援等處置工作；應當服從黃山風景區管委會的現場管理，應急情況下協助現場管理人員疏散游客，接受綜合執法機構的現場檢查。

黃山風景區講解員應當按照旅游翻譯規范為旅游者提供外文服務。講解內容應當符合科學、準確、文明的總體要求。講解內容應當包括地學資源、水資源、生物多樣性、天象與氣候景觀等自然科學知識。應當包括黃山畫派、詩文與文化傳統、摩崖石刻、黃山建筑等人文科學知識。應當包括以下生態環保要求：遵守黃山風景區在森林高火險期內禁止一切野外用火等規定。遵守松材線蟲病防控治理、動植物及其制品檢查檢疫等規定。遵守重要景點景觀定期封閉輪休、古樹名木特殊保護等規定。黃山風景區倡導綠色旅游方式，禁止銷售自熱式米飯、湯料類方便面、玻璃瓶裝啤酒等商品。黃山風景區實行垃圾分類回收，鼓勵旅游者自帶垃圾下山并分類投放到指定地點。

黃山風景區講解內容應當包括以下文明旅游要求：（1）旅游者應當遵守黃山風景區文明旅游公約。（2）黃山風景區倡導旅游者共同營造良好的游覽環境，共同保護景觀、植被、地形地貌，保持環境整潔，制止損壞旅游設施、亂寫亂畫、喧嘩吵鬧等行為。（3）黃山風景區講解禁止提供低俗、庸俗、媚俗等內容。（4）黃山風景區實施《黃山風景區旅游文明行為記錄管理辦法》。

黃山風景區講解內容應當包括以下安全提示內容：（1）禁止進入黃山風景區未開發開放區域。（2）告知黃山風景區制訂的有關安全事故、突發事件、氣象災害等預防機制、應急預案，預防可能危及旅游者群體安全的事故發生。（3）提醒旅游者重視游覽途中的安全警示標識，預防可能危及旅游者人身和財物安全的事故發生。（4）提醒旅游者知曉黃山風景區內實行宿營帳篷預約管理、禁止擅自放飛“低慢小”航空器與限制攜帶寵物進入等相關規定。（5）提醒旅游者需要注意的其他安全事項。

黃山風景區講解內容應當包括接待流量管控、游覽線路調控等綜合管理要求。黃山風景區研學旅行的講解服務內容，應當遵循教育主管部門的相關要求。

黃山風景區管委會將講解服務工作納入旅游公共服務、品牌宣傳推廣、資源環境保護等工作體系，每年在財政預算中安排專門資金。黃山風景區管委會關注導游講解員的職業訴求，不斷改善其進入黃山風景區從事講解服務的工作和生活條件。黃山旅游股份發展有限公司負責制定完善導游講解員的激勵政策。

黃山風景區管委會定期組織相關職能部門對區域內的旅游資源進行普查、分類、評價，持續更新和完善自然資源與歷史文化檔案，并與講解員共享旅游資源數據庫。管委會每年度開展黃山風景區講解服務專題培訓，及時更新講解大綱或內容。

合現場管理、游客調查等情況，定期舉辦講解員金牌服務之星評選。建立講解服務的投訴統一受理機構，公布投訴監督電話和網站等信息。及時受理講解員對黃山風景區相關職能機構的投訴和舉報。不斷完善講解服務的管理機制，出臺績效考評細則，適時推出講解服務積分管理制度。

黃山風景區講解員違反本辦法的規定，其中涉及違反現行法律法規與規范性文件的規定，從其規定。

黃山風景區講解員出現下列情況的，由黃山風景區管委會核銷其講解證：（1）轉借黃山風景區講解證。（2）未經專職講解員主管機構或黃山市旅行機構的委派。（3）不服從黃山風景區管委會的現場管理，或不接受綜合執法機構的現場檢查，造成惡劣影響。4）講解內容板塊（自然科學知識、人文科學知識、生態環保要求、文明旅游要求、安全提示內容以及綜合管理要求等六大板塊）缺失，或出現關鍵知識點嚴重錯誤，嚴重損害黃山形象。（5）對于旅游安全事故負有直接責任，或引發群體性投訴。（6）其他嚴重違規情形。

黃山市旅行機構不履行應有職責，或不配合黃山風景區對講解員進行管理，由黃山風景區管委會商請黃山市文化和旅游主管機構對其約談并督促整改；情節嚴重的，黃山風景區管委會對其取消獎勵政策措施。

黃山風景區管委會相關職能部門不依法依規履行職責，出現以下不作為、亂作為的情形，由黃山風景區管委會進行相應的問責處置：（1）不執行上級或本級人民政府依法做出的決定、命令的；（2）未依法履行監督管理職責，或者在監督管理中仍存在旅游違法行為的；（3）安全隱患未依法予以處理的。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者吳永泉