安徽網 大皖客戶端 訊 8月12日，黃山市民政局發布了《屯溪區殯葬基本公共服務實施辦法(征求意見稿)》，向社會公開征集意見。該辦法所指殯葬基本公共服務是指遺體接運、遺體存放、遺體火化和骨灰寄存四項服務。

該“征求意見稿”共21條，適用于具有本區戶籍、去世后遺體實行火化的下列對象：農村戶口亡故居民（含農村“五?！睂ο螅怀擎偂叭裏o”人員；城鄉低保對象；生活困難的優撫對象（即居住在農村或城鎮，無工作單位且無勞動能力、無生活來源，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的優撫對象）。

“征求意見稿”要求加強殯葬服務價格管理。殯儀館在提供殯葬基本公共服務項目的基礎上，提供選擇性殯葬服務項目，滿足多樣化殯葬需求。選擇性殯葬服務堅持“自愿選擇、公平協商、市場運作、政府監管”的原則，規范行業行為，強化服務監督。

殯葬基本公共服務分類對象和減免標準為對全區五保戶免費提供四項殯葬基本公共服務，四項基本服務費共計每具953元，其中，遺體接運費每具200元；遺體冷藏費每具兩天70元；火化費每具570元；骨灰寄存費113元(普通格位寄存一年內)。超出以上四項基本殯葬服務標準選擇其它殯葬服務項目所產生的費用由喪屬自行承擔；對全區城鄉低保對象和生活困難的重點優撫對象、城市“三無”人員等其他城鄉困難群體開展殯葬基本公共服務救助。救助標準為每具600元；對農村戶口亡故居民繼續實行減免15%殯葬基本公共服務費，每具減免143元。逐步實現全區殯葬基本公共服務均等化。

逝者在異地去世且遺體就地火化的，申請人可以在辦理喪事后，持遺體火化地殯儀館出具的有效遺體火化證明及制式發票，向逝者生前戶籍所在地鎮、街道民政工作機構提出申請。經初審符合條件的，到區民政局殯葬管理所辦理審批手續并領取補助費。區民政局殯葬管理所按照我區規定的項目及標準辦理審批減免手續。

區財政局應當按照規定落實基本殯葬基本公共服務經費，其中五保戶去世后的殯葬基本公共服務費用按現行財政經費列入預算解決，城鄉低保對象去世后、經批準減免的生活困難的優撫對象、城鎮“三無”人員及無人認領遺體的處理費用等，納入區財政預算予以安排。農村戶口亡故居民每具遺體減免15%基本殯葬服務費用由黃山市殯儀館承擔。各鎮農村戶口已故居民火化后安葬在所屬鎮公益性公墓的免除部分安葬費由各鎮承擔。

農村公益性公墓在葬法上逐步提高生態節地葬法的比例。大力加強殯葬改革宣傳教育，引導群眾轉變傳統喪葬觀念，樹立文明節儉辦喪新風。

加強公墓審批、建設、管理，規范墓穴、骨灰存放格位銷售行為。已經批準建設的經營性公墓，要嚴格依據規劃和批準的用地范圍、土地使用條件進行建設，不得擅自修改規劃，擴大建設用地面積；嚴格限制公墓墓穴占地標準，杜絕建設超大超高墓穴。推行臥式墓碑和小型墓碑，豎式墓碑高度不得超過零點八米。已建公墓在此辦法出臺前形成的超大超高墓穴，應限期整改。墓穴使用期限按國家有關規定執行；經營性公墓中樹葬、草坪葬、壁葬、骨灰存放格位以及定型墓收費實行政府指導價，由價格主管部門確定基準價及浮動幅度；藝術墓收費實行市場調節價，價格明顯偏高的，由價格主管部門依法進行干預和管理。經營性公墓充分考慮城鎮廣大中低收入群體的經濟承受能力，每年在新建墓穴中安排一定比例的低價位墓穴、骨灰存放格位。對經營性公墓每兩年開展一次年檢；農村公益性公墓的管理由鎮人民政府負責，實行屬地管理。管理單位向喪屬收取墓穴（格位）成本費和管理費，收費標準由物價部門按照非營利兼顧居民承受能力的.原則核定。各鎮農村戶口已故居民火化后安葬在所屬鎮公益性公墓的免除1000元安葬費；農村公益性公墓不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地，墓穴占地面積、墓碑高度嚴格按照要求執行。在葬法上逐步提高生態節地葬法的比例，公益性公墓每兩年開展一次年檢；購買墓穴、骨灰存放格位，憑有關部門出具的火化證明或死亡證明辦理購買和使用手續。墓穴（格位）不得進行預售、傳銷和炒買炒賣。對以虛假宣傳手段欺騙群眾購買，或向未出具死亡證明、火化證明或其他相關證明的人出售墓穴、骨灰存放格位的，由民政部門會同工商管理部門予以查處，依法收回其《公墓證書》，并吊銷其《經營許可證》。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者吳永泉