安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊  六安市經(jīng)信委發(fā)布今天上午發(fā)布來源于金安區(qū)的消息稱：金安區(qū)與六安鐵塔公司合作“藍(lán)天 衛(wèi)士視頻監(jiān)控”項目有效推進(jìn)秸稈禁燒。

記者從該發(fā)布了解到，秸稈焚燒既污染大氣環(huán)境，危害人體健康，容易引發(fā)火災(zāi)或交通事故，也影響城市形象和品位，是大氣污染防治的“隱痛”。長期以來，秸稈禁燒工作點多面廣，禁燒巡查多是靠“人海戰(zhàn)”“消耗戰(zhàn)”，難度大、成本高、效果欠佳。六安市金安區(qū)創(chuàng)新舉措，2018年5月與中國鐵塔股份有限公司六安市分公司（以下簡稱“六安鐵塔”）開展合作，合力推進(jìn)“金安區(qū)藍(lán)天衛(wèi)士視頻監(jiān)控”項目，建成“全覆蓋、全天候、全時段、零死角”的“藍(lán)天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為全區(qū)秸稈禁燒工作注入“互聯(lián)網(wǎng)+”活力。其經(jīng)驗做法值得借鑒。

“金安區(qū)藍(lán)天衛(wèi)士視頻監(jiān)控”項目充分借助通信鐵塔的“塔體高、站點多、覆蓋廣、不斷電、快響應(yīng)、監(jiān)控產(chǎn)品畫面清晰且無死角、統(tǒng)一集中監(jiān)控、運維專業(yè)高效”優(yōu)勢，在通信鐵塔頂端（離地面30-60米高度）安裝網(wǎng)絡(luò)高清攝像球機，實現(xiàn)對鐵塔周邊半徑2公里范圍（半徑可根據(jù)需要做調(diào)整）的全方位、全天候、360°監(jiān)控。項目于2018年6月份竣工并投入使用，成功實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒監(jiān)控全覆蓋。

一是采取“1+17+162+100”明確建設(shè)規(guī)模。“1”是指在區(qū)環(huán)保局建立一個全區(qū)秸稈禁燒“藍(lán)天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控中心，12塊LED屏，視頻數(shù)據(jù)可存儲30天，方便調(diào)取、取證；“17”是指在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立17個秸稈禁燒“藍(lán)天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控分中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝一個55寸電視，可分8個圖像視頻，數(shù)據(jù)存取7天，實現(xiàn)與監(jiān)控總中心、移動監(jiān)控終端互聯(lián)互通；“162”是指162路秸稈禁燒視頻監(jiān)控點，每個攝像頭安裝在通信鐵塔上，高度為40米，攝像頭可360度旋轉(zhuǎn)；“100”是指配置100部移動監(jiān)控終端，分配給環(huán)保執(zhí)法人員使用，便于隨時隨地調(diào)取監(jiān)控。

二是采取“以租代建”方式落實項目資金。由六安鐵塔公司進(jìn)行一次性投資，金安區(qū)政府分年支付的方式進(jìn)行建設(shè)，項目共投入742萬元，采用以租代建的方式分三年付清，三年合同期后所有產(chǎn)權(quán)歸金安區(qū)，所需資金從六安市、金安區(qū)秸稈配套資金中支出，不動用省以上獎補資金。同時，合同期內(nèi)的三年維護(hù)費均由鐵塔公司承擔(dān)。單一來源的采購模式快速推動項目落地，鐵塔公司僅用3個月時間完成項目選址、勘查、設(shè)備安裝、光纖調(diào)試、系統(tǒng)搭建等工作，有效避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本，提高了工作效率。

三是采取“兩級聯(lián)防聯(lián)控”確定監(jiān)管職責(zé)。金安區(qū)監(jiān)控中心通過總監(jiān)察中心平臺，主要對全區(qū)范圍區(qū)的秸稈焚燒實施24小時在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)火情后及時通知區(qū)環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”責(zé)任人員。二級監(jiān)控平臺的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均安排專職或兼職人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)控管理工作，確保本轄區(qū)焚燒火點在第一時間發(fā)現(xiàn)，以最快速度撲滅。同時，將監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的火點數(shù)量作為年度秸稈禁燒考核和秸稈獎補資金發(fā)放的依據(jù)，提高責(zé)任單位的履職盡責(zé)意識。

四是采取“人防+技防”模式杜絕監(jiān)管盲區(qū)。鑒于金安區(qū)南部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林較多，存在監(jiān)控盲區(qū)的情形，采取“人防+技防、技防為主”的方式落實視頻監(jiān)控和盲區(qū)監(jiān)管責(zé)任。成立應(yīng)急巡查隊伍，在重點時段安排聯(lián)合巡查，不定時開展上路查，加大對重點區(qū)域隨機巡察和重點點位隱患排查工作。在重點時段，一、二級監(jiān)控中心安排人員24小時值班，縮短視頻監(jiān)控時間，做到全天候值守、全天候監(jiān)視、全天侯處置，有效杜絕因安裝視頻監(jiān)控造成監(jiān)管真空。

項目運行以來取得很大成效。一是實現(xiàn)了“連續(xù)多月零火點通報”目標(biāo)。項目運行以來，火點都能及早發(fā)現(xiàn)與撲滅，未引起重大或連片秸稈焚燒現(xiàn)象，達(dá)到“全覆蓋、全天候、全時段、零死角”的監(jiān)控系統(tǒng)目的。

二是提升了工作效率。對全區(qū)全覆蓋監(jiān)控查看一次僅需90分鐘，對于監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)和傳遞著火點信息可做到1小時內(nèi)處置完畢，實現(xiàn)“快速傳遞、有效監(jiān)管、高效治理”，徹底改變以往靠人力死看硬守的做法，有效節(jié)約行政成本，未使用“藍(lán)天衛(wèi)士”前，全區(qū)每年僅用于秸稈禁燒巡查的車輛運行費用就高達(dá)20余萬元。

三是助力“平安城市”建設(shè)。該區(qū)“藍(lán)天衛(wèi)士”已接入公安機關(guān)的“天眼”網(wǎng)絡(luò)，可廣泛應(yīng)用于平安城市管理、私搭亂建整治、林業(yè)防火防控等領(lǐng)域，后期還將在國土、林業(yè)、水資源保護(hù)等更多領(lǐng)域產(chǎn)生更大的效益。

當(dāng)前，六安市秸稈禁燒、森林防火、河道防盜采砂治理形勢仍然嚴(yán)峻，仍存在監(jiān)控手段落后、巡查巡視盲點多、執(zhí)法證據(jù)收集難等困難。金安區(qū)積極探索工作方式，不斷完善預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對手段，在秸稈禁燒工作形成了一定可借鑒經(jīng)驗，六安市各縣區(qū)可積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”手段，推廣綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，合力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升城市綜合治理能力。

金政訊  新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞客戶端記者竇祖軍