7月7日，國(guó)務(wù)院食安委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在發(fā)揮食品從業(yè)人員“內(nèi)部知情人”作用，鼓勵(lì)其主動(dòng)參與監(jiān)督，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

民以食為天，食品安全關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的平安，也是當(dāng)前廣大群眾最為關(guān)心的話題之一。如每年央視3·15晚會(huì)曝光的食品安全問(wèn)題，總是牽動(dòng)著億萬(wàn)人的心。國(guó)務(wù)院食安委此次出臺(tái)的意見(jiàn)，可以說(shuō)是從生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部瓦解風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品安全的保護(hù)。當(dāng)然，“好經(jīng)”不能念歪了。如何執(zhí)行好，是新規(guī)能否落地的關(guān)鍵。在此，有三點(diǎn)值得探討。

首先，強(qiáng)化舉報(bào)渠道安全。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，內(nèi)部人是知情人，也是明白人。他們?cè)谂e報(bào)過(guò)程中具有天然優(yōu)勢(shì)。舉報(bào)渠道的安全，可以讓他們無(wú)后顧之憂，畢竟誰(shuí)也不想明著得罪“東家”。《意見(jiàn)》指出，從業(yè)人員可通過(guò)“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”，選擇向所在單位或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患。在這一過(guò)程中，不妨嘗試異地舉報(bào)，即由異地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)處理相關(guān)舉報(bào)。不管隱患是否存在，異地處理相對(duì)更加公平公正。

其次，給予舉報(bào)人重獎(jiǎng)。《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)單位堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，依據(jù)隱患大小給予報(bào)告人員不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)報(bào)告重大隱患的予以重獎(jiǎng)。單位如能從善如流，聽(tīng)言納諫，給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)并無(wú)問(wèn)題。就怕有的單位心眼小，容不得舉報(bào)，屆時(shí)別說(shuō)獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)給小鞋穿就不錯(cuò)了。這種情況下，如何獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，值得思考。不妨由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查處，并給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，保護(hù)舉報(bào)人身份信息。《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》明確規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無(wú)關(guān)的人員。內(nèi)部人舉報(bào)，不管是出于獲取獎(jiǎng)勵(lì)，還是為了心中正義，其身份信息都必須受到嚴(yán)密保護(hù)。這種保護(hù)從舉報(bào)到處理，一直持續(xù)到獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)束。

最大程度發(fā)揮內(nèi)部人舉報(bào)的作用，離不開(kāi)多方共同努力，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。期待新規(guī)能得到很好的執(zhí)行，讓食品安全隱患從企業(yè)內(nèi)部瓦解。（許正文）