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損失了每年8億美元過境費,烏克蘭希望“一石三鳥”

央視新聞報道  2019年12月,俄羅斯天然氣工業股份公司與烏克蘭石油天然氣公司簽署了關于經烏克蘭領土輸送天然氣的協議,協議有效期5年,于2024年12月31日到期。此前,烏克蘭頻頻表態“停氣”“不續約”,引發斯洛伐克、匈牙利等歐盟成員國對于能源供應的擔憂。

俄羅斯天然氣工業股份公司1月1日發表聲明說,因過境協議到期,自莫斯科時間1月1日早8時起終止過境烏克蘭向歐洲輸送天然氣。同日,烏克蘭能源部表示,基輔時間1月1日早7時,烏克蘭停止了俄羅斯天然氣過境輸送服務。

中東歐國家影響明顯

俄停止通過烏克蘭向歐洲供應天然氣,未來,對于此前通過俄烏這條管線獲取俄天然氣的歐洲國家會產生怎樣的影響?

匈牙利稱天然氣供應暫未受影響

總臺記者了解到,位于中歐的匈牙利所購買的俄羅斯天然氣,是由繞過烏克蘭的天然氣管道所輸送,因此匈牙利暫未受到俄羅斯停止通過烏克蘭向歐洲供應天然氣的影響。但是長遠來看,匈牙利作為歐盟的一員,也無法在這一事件中獨善其身。

俄羅斯副總理諾瓦克日前表示,2024年1至11月,俄羅斯經管道輸送至歐洲的天然氣,以及出口歐洲的液化天然氣總量超過500億立方米,同比增長18%至20%。據路透社測算,這其中約有150億立方米過境烏克蘭,輸送至斯洛伐克等歐洲國家,占歐洲天然氣總體供應量的5%左右。因此,俄天然氣停止過境烏克蘭會對斯洛伐克以及部分中東歐國家產生直接影響。而對匈牙利而言,2021年,該國與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署了一份為期15年的購氣協議,俄方經繞過烏克蘭的“土耳其溪”天然氣管道,向匈牙利輸送該國使用的大部分天然氣。因此,俄停止通過烏克蘭向歐洲供應天然氣對匈牙利影響有限。

匈牙利能源政策專家 霍爾塔伊:匈牙利進口的俄天然氣沒有過境烏克蘭,烏克蘭對此曾表達強烈不滿。但現在看來,這是一個明智的決定。因為從供應安全方面來看,這對匈牙利的影響較小。

總臺記者 卜衛軍:在與多名匈牙利能源專家的交流中得知,雖然烏方“斷氣”對匈牙利的直接影響有限,但由于歐洲內部能源市場高度統一,此番“斷氣”必然會對歐洲天然氣市場產生影響。這無疑讓一些歐洲國家本就因能源危機而焦頭爛額的處境雪上加霜,作為歐洲國家的匈牙利自然也無法獨善其身。

奧地利:將從德意進口天然氣緩解短缺

除了斯洛伐克,其他國家預見到接下來俄烏之間的天然氣合作很難再持續,所以尋找了其他一些替代方案。奧地利政府此前一再表示,將通過從德國、意大利進口天然氣來進行替代,不會出現天然氣短缺,但奧地利國內輿論認為,天然氣價格上漲恐無法避免。

奧地利燃氣管理公司1月1日表示,已記錄到相關管網的天然氣交付量降至為零,但奧地利能源行業已做好準備,奧地利國內天然氣供應將繼續得到保障。

不過奧地利輿論認為,雖然奧地利天然氣供應得到保障,但價格或將出現上漲。奧地利電力和天然氣行業監管機構的專家預計,短期內每兆瓦時天然氣價格將上漲3至10歐元。奧地利《維也納日報》指出,鑒于目前歐盟天然氣價格本來就比俄烏沖突爆發前高出很多,即使不再出現2022年那樣的價格飆升,哪怕10%的上漲也是一筆不菲的開支,這可能會給家庭和企業帶來進一步的壓力,并再次推高通脹。

根據美國經濟指標網站顯示,受供應擔憂和寒冷天氣導致需求上升的推動,歐洲天然氣期貨價格已在當地時間1月1日攀升至每兆瓦時50.53歐元,為近一個月以來的最高水平。在過去一年中,歐洲天然氣期貨價格大幅上漲,且呈現出持續走高的態勢,尤其是隨著俄羅斯停止通過烏克蘭供氣,可能給本就緊張的市場帶來更多壓力。

專家稱斯洛伐克受直接影響最大

對于俄停止通過烏克蘭向歐洲供應天然氣,專家分析稱,斯洛伐克受到的直接影響是最大的。

北京外國語大學區域與全球治理研究院教授崔洪建表示,對于斯洛伐克來說,由于其距離目前歐洲所有的天然氣管線相對較遠,它對于過境烏克蘭的俄羅斯天然氣的依賴度是最深的。所以烏克蘭這條線一旦斷了以后,在能源安全、在天然氣供應方面,對斯洛伐克的直接影響是最大的。斯洛伐克可能每年在天然氣進口方面要多花費5億到10億歐元

崔洪建指出,烏克蘭方面切斷和俄羅斯的天然氣聯系,不僅影響到了歐洲的能源安全,更重要的是讓歐洲和俄羅斯之間關系,似乎更難再回到從前。因為這樣下去的話,現在歐洲和俄羅斯之間,不僅在戰略安全上處于對抗的態勢;在經濟上,存在逐漸切割的狀態;同時在能源上,現在幾乎已經沒有俄羅斯和歐洲之間直接的天然氣聯系。

當地時間1月1日,斯洛伐克總理菲佐表示,烏克蘭停止俄羅斯天然氣過境,損害的是所有歐盟成員國的利益,而俄羅斯并不會受到影響菲佐指出,斯洛伐克將因此損失數億歐元的天然氣過境費,而民眾也將面臨更高的天然氣費和電費,他批評歐盟大國為追求地緣政治目標而忽視小國的利益和需求。

烏克蘭希望“一石三鳥”

目前烏克蘭方面不顧斯洛伐克等國反對,結束和俄羅斯的協議,并停止了俄羅斯天然氣過境輸送服務。此舉是出于什么樣的考慮?

北京外國語大學區域與全球治理研究院教授 崔洪建:

第一,從烏克蘭方面官方表態來看,是出于國家安全的考慮。盡管切掉切斷這條管線之后,烏克蘭方面也會蒙受一定的經濟損失,因為此前收取了過境費,同時能夠相對優惠地獲得俄羅斯的天然氣供應,這樣一些好處都已經不復存在,但是顯然出于政治和安全上的考慮,烏克蘭方面仍然要采取這樣的行動。

第二,烏克蘭希望此舉迫使一些國家切斷與俄聯系。對烏克蘭方面來說,希望通過這個舉措進一步對歐洲一些國家采取相應措施,這樣迫使這些國家進一步切斷和俄羅斯的聯系。尤其是我們看到這次“斷氣”事件以后,主要影響和打擊的是斯洛伐克。自從菲佐總理上臺以后,無論是對俄羅斯的政策、對烏克蘭危機的立場,相比此前的斯洛伐克政府有很大的變化和調整。所以在這樣的情況下,烏克蘭方面這么做,顯然是想讓斯洛伐克方面在逐漸切斷和俄羅斯的能源聯系之后,在對烏克蘭的立場上出現進一步的變化。

第三,烏希望獲美支持,稱準備采購美國頁巖氣。最近兩天的消息,進一步證實了烏克蘭這么做,顯然還有更深遠的一些考慮。就在這兩天,烏克蘭方面宣布,準備開始購買來自美國的頁巖氣。對當前和今后一段時期的烏克蘭來說,為了確保美國尤其是在特朗普上臺之后,能夠持續全面給烏克蘭提供各種支持,尤其是軍事援助,顯然要讓美國嘗到一些甜頭。通過切斷和俄羅斯的能源聯系,然后轉而通過購買美國頁巖氣向特朗普示好,這樣來換取特朗普接下來可能在所謂的政治解決方向上做出一些有利于烏克蘭的舉動。所以無論是從針對俄羅斯、針對斯洛伐克的角度,還是針對未來的美國政府,我想這一次烏克蘭采取的“斷氣”行為,實際上是想收到“一石三鳥”的效果。

美國成最大贏家

俄烏沖突爆發后,歐盟追隨美國對俄羅斯能源產品施加多輪制裁,并制定了在2027年前與俄“能源脫鉤”的目標。輿論指出,兩年多來歐盟逐步減少對俄能源依賴,自身卻遭受了這一系列政策的反噬,而美國則從中坐收漁利、成為最大贏家。

媒體和分析人士認為,如果俄烏無法在短期內解決天然氣過境問題,部分歐盟成員國將進一步受到能源短缺壓力,俄羅斯每年將失去數十億美元的收入,烏克蘭每年也將損失約8億美元的過境費,只有美國從中坐收漁利。俄烏沖突爆發后,美國一躍成為世界第一大液化天然氣出口國和歐盟最大的液化天然氣供應國。據美國商業內幕網站2022年報道,美國能源公司只需要花6000萬美元就可以將一艘液化天然氣運輸船裝滿,而歐洲的收購價卻高達2.75億美元。除去運輸等成本,美國的每船液化天然氣都可以從歐洲賺取超過1.5億美元。

美國當選總統特朗普日前表示,歐盟必須通過大規模購買美國石油和天然氣來彌補對美巨額貿易順差,否則將面臨全面關稅。分析人士認為,此舉試圖將歐盟在能源供應領域與美國深度綁定,以更高價格向歐盟出售能源,一方面加強對歐洲能源市場的控制,另一方面也借機進一步鞏固美國在歐洲地緣政治中的影響力。


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