房山區韓村河鎮小次洛村多位村民向北京晚報反映，位于該村西北側的數百畝土地自2004年流轉給村委會后，被一家磚窯廠承包下來。多座違建隨后拔地而起，因取土燒磚，土地還被整體下挖，部分地塊甚至被挖出約10米的深坑，大坑又被傾倒進大量的化工土硼泥，整個地塊上到處都是建筑垃圾，土地狀況令人擔憂。　　

今年2月，記者曾向相關部門反映該問題，房山區相關部門介入，拆除了磚窯廠所建的辦公大樓，清走了兩個拆車廠，并對建筑垃圾進行清理。

但最近，村民再次反映稱問題整治并不徹底：地塊南側仍留有幾間平房及板房未拆；近400畝土地上的建筑垃圾僅清理了百余畝，且垃圾清理只限于表面；化工土硼泥尚未清理；新栽在建筑垃圾上的樹苗，已出現大批死亡。

土里堆積碎磚爛瓦

新栽樹苗多已死亡

10月20日，北京晚報記者再次趕赴小次洛村。“小次洛村”四個金色大字高懸在該村大門的拱形牌坊上，掩映在深秋的依依垂柳中。這是本報記者時隔近10個月再次踏上這片土地。還記得第一次來時，地面上還殘留著積雪，薄薄的積雪下，大大小小、各式各樣的磚頭瓦塊遍地都是；地塊北側，近百畝的土地上，一排排樹苗近八成已枯死。

地下堆積建筑垃圾，新補種的樹苗難以成活，多已成光棍。

此次，記者看到土地上又新植了苗木，但這些新植的樹苗大片大片光禿禿的，沒有枝葉，就像一根根木棍插進樹坑中。村民王女士說，地塊中部的新植樹苗栽種于今年三四月份，由韓村河鎮政府林業科等部門負責，“2021年初他們以‘口袋公園’的名義種過部分樹苗，此次種樹先是將之前已死的刨掉，再種上新樹，還新挖了很多樹坑種上樹苗。但是現在這些樹苗大部分又死了，太可惜了。”幾位村民曾用鐵鍬挖開樹坑，確認樹苗的生長環境，“看看，這些樹坑里全是建筑垃圾，誰家的樹栽到這里能活？埋這么多建筑垃圾，還有化工土，僅僅靠補種樹木，問題就算解決了？”

補種樹木的地里仍堆著大量建筑垃圾。

村民反映，該地塊共約500畝，除北側百余畝土地用于京昆高速修路外，其余近400畝土地內埋的全是建筑垃圾及化工土硼泥。“今年這次土地整治也只是清走了地面上的部分建筑垃圾，面積僅約100畝，便停工了。”　　

繼續前行，腳下依然是碎磚爛瓦，記者看到種于地塊北部的樹木也多有死亡，一些成活的苗木葉片枯黃，毫無生機。一路磕絆來到地塊東側，記者發現地塊與東側道路間隔一深溝，站在溝中，可清晰看到地塊齊腰深的縱切面：土壤中堆積著大量紅磚、瓦塊、混凝土塊及破碎樓板等建筑垃圾。　　

在地塊中部偏東位置，有百余平方米地面看上去白花花的，地面上連棵枯草都難以看到。一位村民說，該處被埋入了大量硼泥。被埋入硼泥的土地還有幾處，一處位于地塊西側，記者趕去查看，該處地面同樣泛白。“埋了硼泥的土地寸草不生，更別談復耕種莊稼了。”村民說。

大量硼泥被填入深坑，地上寸草不生。

村民曾于2016年和2019年兩次自費請環境檢測公司進行土壤化驗。北京一家專業環境質量檢測服務機構于2016年5月10日出具過一份《檢測數據報告單》，顯示該塊土地土壤的pH值為9.22。一位農業專家解釋，該數值意味著土壤堿性已經很大，“大多數植物在土壤pH值高于9.0的情況下難以生長，這塊土地若想恢復耕種，需進一步改良。”　　

在整個地塊的東南角，原本矗立的一棟四層樓房已清拆完畢，但建在大樓南側的幾間平房仍未拆除。記者看到平房前還停有幾輛機動車，“這些平房和大樓一樣都是違建。”村民郭先生說。在地塊最南側，一排藍色圍擋圈起大片場地，場地內還留有3間臨時廠房。　　

記者現場查看發現，原來修建在樓房東側、北側的兩個拆車廠已清理干凈。只是該處不知為何又挖出一個深坑。“這里的土地整治已停工，真擔心過不了多久，又有建筑垃圾倒進來。”一位村民擔心地說。

流轉期僅剩3年

土地能否恢復如初

自2005年發現土地被取土制磚開始，因擔憂世代耕種的土地被毀，小次洛村村民通過郵寄投訴信函、現場到相關部門反映以及撥打12345市民服務熱線等多種方式四處反映問題。村民韓女士保存著大家寄發投訴信函的部分郵寄回執，只見一張張蓋有郵戳的回執密密麻麻貼滿了10余頁，每頁貼有回執百余張。“我們快遞出去的投訴信已有上千封。”韓女士說。　　

村民多年來四處反映問題，此為村民韓女士保存的部分投訴信函快遞回執。

北京市規劃和自然資源委員會房山分局在2022年1月21日的一份回函中稱，經比對“北京市城市空間大數據平臺——數據展示與應用系統”，被舉報土地所在房山國土空間規劃分區（2017年—2035年）中，國土空間規劃為生態混合區、對外交通及設施用地、永久基本農田；土地利用現狀地類為采礦用地、村莊、旱地。

該回函還寫道，“我分局工作人員對涉及旱地和永久基本農田約27.7畝的土地進行了現場調查，該地塊現狀地貌為空地，地上有玉米收割后遺留根莖，未發現破壞耕地和永久基本農田行為。”“被舉報土地南側地塊堆放有少量建筑垃圾，經向韓村河鎮小次洛村委會了解，該建筑垃圾為村內進行人居環境整治拆除的建筑渣土和村民翻建房屋堆放的建筑殘渣……”　　

對于該類回復，村民并不認可。他們表示，該地塊土地面積約500畝，土地流轉后，除北側百余畝用于京昆高速修路外，其余近400畝土地性質均為耕地。多位村民向記者出示了保存多年的《農村土地經營確權證書》及與村委會簽訂的《土地經營權確權合同書》。“當時有180余戶、600余名村民，每戶與村委會簽訂合同，將總計約500畝的土地流轉給了村委會。”　　

村民說，即使根據北京市規劃和自然資源委員會房山分局的回函也可看出，該地塊中含有永久基本農田，“可這塊近400畝的土地上被傾倒了大量的建筑垃圾及硼泥，這些垃圾沒有徹底清理，土壤也沒有進行科學的檢測和改良，就隨意進行了兩輪種樹，樹木大多死亡，這種整治不僅沒有徹底解決問題，還造成了新的浪費。”還有村民反映，地塊里傾倒的建筑垃圾，是大卡車趁夜從別處拉來的，“并非村民翻建房屋的建筑殘渣，全村都拆了也沒有這么多建筑垃圾。”

村民提供的多份《土地經營權確權合同書》顯示，該地塊流轉期限自2004年1月1日至2027年12月31日。也就是說，還有3年時間，土地流轉期即滿。“所以我們才越來越著急，這么多建筑垃圾不清理，還給種上了樹，這塊地以后還怎么用？”一位村民說。　　

記者查詢發現，2005年5月31日，該村村委會將這些土地承包給北京市和大工貿有限公司（現名：北京和大科技發展有限公司）做磚窯廠。然而令人意外的是，當日雙方又補簽了一份“附加協意書（注：原文如此）”，將此前的承包合同作廢。“附加協意書”中約定：承包合同的全部內容是為了北京市和大工貿有限公司接受上級主管部門檢查驗收之用，不具有任何法律效力，全文無效，也不作為下一輪承包合同的任何依據。　　

“村里簽的協議，當天又毀掉協議，開始我們沒明白為啥會這樣，后來才慢慢琢磨過來——村委會有規避責任的嫌疑。如果大家為此再投訴，村里會說，合同毀掉了，他們也沒辦法。后來這塊地真的就陷入失管狀態，任由磚窯廠開挖取土，后又傾倒建筑垃圾。”村民說。

建筑垃圾如何整治

地塊性質仍存爭議

就村民反映的問題，記者先后同小次洛村村委會、韓村河鎮及房山區相關部門進行求證，并跟進有關整治工作的進展。在此期間，記者還多次將整治中發生的問題向房山區相關部門反映，以期能及時發現并解決。　　

10月23日，該村村委會一負責人回應，有關建筑垃圾整治工作，韓村河鎮林業部門已經在該塊土地上補栽了樹苗。至于該地塊的性質，其認為是“以前的廢棄磚廠”。當被問及如何能徹底治理好該塊土地時，其稱，“一切都聽政府的”。　　一位曾在村委會任職多年的工作人員向記者透露，其任職時曾查閱過該村檔案資料，并未發現有關該地塊土地性質變更的批示或是通知，“鎮里說是工礦用地，其實也都是口頭說。事實上該塊地就是村民的耕地。”　　

整個地塊中的建筑垃圾及硼泥是否會繼續清理整治？10月23日，房山區相關部門予以回復，并向記者發來《韓村河鎮小次洛村老磚廠勘察項目初步勘查報告》。關于該地塊的土地性質，相關回復顯示，“該地塊現狀包括建筑用地、林地和草地。”有關地塊治理問題，回復稱，今年6月19日，房山區城市管理委員會備案通過老磚廠建筑垃圾治理項目，“目前治理項目正在施工，預計10月底治理完畢，實現場清地平。”　　

《韓村河鎮小次洛村老磚廠勘察項目初步勘查報告》顯示，該場地位于小次洛村老磚廠，現為場平后空地。場地南北長約650.50米，東西寬約380.20米。施工鉆孔地面標高為33.85米至36.40米。根據鉆探揭露情況，地塊下部為回填的雜填土，填土厚度為0.4米至7.2米，場地人工填土主要以建筑垃圾為主，建筑垃圾多為磚塊、混凝土塊、黏性土、粉土充填等。　　

10月29日，韓村河鎮城鄉發展服務中心一負責人告訴記者，其不負責土地性質，不負責對硼泥的清理，只負責對地里的建筑垃圾進行清理，“是要全部挖出來，實現場清地平，整治工作應該快完事兒了。”至于村民反映的土地整治工作目前已停工、建筑垃圾清理停留在表面、地塊內仍埋有大量建筑垃圾等問題，該負責人稱，目前已清理多少建筑垃圾還沒有準數，需了解情況后回復。截至記者發稿時仍未收到任何回復。（北京晚報）