歐盟委員會主席馮德萊恩9月17日公布新一屆歐委會提名人選名單，法國現(xiàn)任外交部長塞茹爾內(nèi)被提名為負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等事務(wù)的歐委會執(zhí)行副主席。此前一天，歐委會負(fù)責(zé)內(nèi)部市場的委員、法國人布雷東宣布辭職，并指責(zé)馮德萊恩威逼利誘法方“換人”。對于這筆“交易”，法國國內(nèi)有不少意見。

“法國哀悼其在新歐盟委員會中的影響力喪失”，美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版17日報道稱，5名法國官員哀嘆，新的人事任命充分說明，法國在歐盟的影響力下降，法國總統(tǒng)馬克龍在歐洲舞臺上的影響力已今非昔比。一名不具名的法國官員說：“真正的問題在于，我們沒能確保獲得一個重要職位的承諾。”

報道稱，雖然塞茹爾內(nèi)被提名為歐委會執(zhí)行副主席，從頭銜上看是小小的勝利，但其直接控制的“資源”不如布雷東，布雷東直接控制著3個總局部門，塞茹爾內(nèi)只直接控制一個。一名法國官員表示，塞茹爾內(nèi)的角色更像是首席協(xié)調(diào)員，而不是歐委會的重要人物。

法國《費加羅報》稱，塞茹爾內(nèi)的職責(zé)廣泛且重要，尤其是在推動歐洲工業(yè)基礎(chǔ)和全球競爭力方面。然而，他沒有掌控防務(wù)或數(shù)字領(lǐng)域的職權(quán)，還需要與葡萄牙委員合作，拉脫維亞委員則監(jiān)督成員國公共財政。雖然從理論上說，塞茹爾內(nèi)的職責(zé)比布雷東更廣，但他掌管的總局?jǐn)?shù)量少于布雷東。報道稱，馬克龍的支持者和愛麗舍宮不斷稱贊塞茹爾內(nèi)未來在歐盟委員會中的職位，“不要讓人說法國未能獲得一個與其在歐洲的地位以及馬克龍對歐盟的雄心相匹配的職位，不要讓人認(rèn)為巴黎在失去影響力，而柏林則在馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的歐盟委員會中占據(jù)主導(dǎo)地位。”

法國《回聲報》稱，一位熟悉政界的知情人士擔(dān)心“法國將因此面臨雙重削弱”，“馮德萊恩拒絕法國提名的人選（布雷東），而總統(tǒng)卻用一個弱勢人物替代，這是前所未有的情況”。

“政治新聞網(wǎng)”稱，造成這一結(jié)果的部分原因是馬克龍在6月份的歐洲議會選舉中慘敗給極右翼，自身地位被削弱。但也有人持不同意見，一位法國外交官聲稱獲得了勝利。“有人說我們輸了，我說我們贏了，”他說，“是的，我們（掌控）的總局少了，但我們有了執(zhí)行副主席身份。我們把提升競爭力的工具聚集在一個地方。”

延伸閱讀：歐盟權(quán)力重組，法媒：中東歐國家影響力不斷上升，德法相對減弱

歐盟委員會主席馮德萊恩17日公布新一屆歐委會提名人選名單，其右傾化和各成員國權(quán)力的此消彼長成為焦點。法國《世界報》評論稱，新一屆歐盟委員會成員組成反映了三大趨勢：馮德萊恩的權(quán)威加強、歐盟成員國之間力量對比發(fā)生變化，以及在歐洲議會6月選舉中崛起的右翼政治力量影響擴大。該報指出，在俄烏戰(zhàn)爭的背景下，中東歐國家在歐盟新領(lǐng)導(dǎo)層中的影響力不斷上升，與之相比，德國和法國的影響力相對減弱。法新社18日評論稱，東歐的對俄鷹派獲得了歐盟領(lǐng)導(dǎo)層中的實權(quán)職位，那些與莫斯科保持密切關(guān)系的國家卻失去了影響力，尤其是匈牙利。有俄羅斯學(xué)者警告稱，新的歐委會是“對俄羅斯的戰(zhàn)爭組合”，“歐洲仇視俄羅斯的歇斯底里情緒將進(jìn)一步升高”。

“痛苦的談判”

馮德萊恩17日在法國斯特拉斯堡舉行的新聞發(fā)布會上公布新一屆歐委會執(zhí)行副主席和委員提名名單。其中，有6人被提名擔(dān)任歐委會執(zhí)行副主席：法國人塞茹爾內(nèi)（負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等事務(wù)）、西班牙人里韋拉（負(fù)責(zé)競爭等事務(wù)）、芬蘭人維爾庫寧（負(fù)責(zé)技術(shù)主權(quán)等事務(wù)）、愛沙尼亞人卡拉斯（負(fù)責(zé)外交等事務(wù)）、羅馬尼亞人門扎圖（負(fù)責(zé)教育等事務(wù)）、意大利人菲托（負(fù)責(zé)團結(jié)與改革事務(wù)）。在上一屆歐委會成員中，執(zhí)行副主席只有3人。

依據(jù)歐盟規(guī)定，包括歐委會主席在內(nèi)，歐委會成員共27人，分別來自各歐盟成員國，負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域事務(wù)，其任命須獲歐洲議會批準(zhǔn)。法新社稱，歐盟成員國的“影響力”與各國提名人選在歐委會的職務(wù)分量相關(guān)聯(lián)。今年6月的歐洲議會選舉結(jié)束后，歐洲理事會提名馮德萊恩連任歐委會主席、卡拉斯為歐盟外交和安全政策高級代表。馮德萊恩7月經(jīng)歐洲議會投票獲得連任，隨即著手組建新一屆歐委會。

“大局未定。”法國國際廣播電臺稱，3個月前的歐洲議會選舉標(biāo)志著極右翼的崛起，歐委會約15個職位被歐洲議會中最大的保守黨——歐洲人民黨獲得。在幕后，關(guān)于這些委員職位的談判直到最后一刻都是痛苦的。未來幾周，候任委員們必須通過歐洲議會的聽證和表決，才能正式獲得任命，任期5年。“與往常一樣，委員們在歐洲議會的聽證會可能布滿暗礁。”

奧地利《新聞報》18日評論說，馮德萊恩提名的新委員會更多是戰(zhàn)術(shù)性而非平衡性，是權(quán)力和控制的組合，她的政治優(yōu)先事項將是經(jīng)濟和防務(wù)。出于不同的原因，德國和法國目前都陷入了困境，這提高了西班牙、意大利和波蘭等成員國的價值。“在接下來的一年半中，歐盟的關(guān)鍵戰(zhàn)略可能不會來自巴黎或柏林，而是來自布魯塞爾貝爾萊蒙大廈的13層，馮德萊恩將在那里鞏固她的垂直權(quán)力。”

“意大利、烏克蘭是贏家”

法國國際廣播電臺認(rèn)為，菲托將是一個注定在歐洲議會引起爭議的人選，他是意大利政府閣員，屬于被認(rèn)為極右翼的意大利兄弟黨。歐洲議會的中左黨團此前曾對菲托的任命發(fā)出警告，不過意大利總理梅洛尼17日祝賀意大利“重新回到歐盟的核心地位”。德國《斯圖加特日報》稱，在此項任命中，最大的贏家是意大利總理梅洛尼，她成功確保了在布魯塞爾的額外權(quán)力和影響力。

“東歐的對俄鷹派在歐盟高層團隊中展示實力”，法新社18日稱，歐盟權(quán)力改組后，對俄羅斯最為警惕的東歐國家獲得了包括外交政策和安全防御在內(nèi)的關(guān)鍵職位提名，似乎將在歐盟領(lǐng)導(dǎo)層擁有更大的影響力。最引人注目的是愛沙尼亞前總理卡拉斯，她被提名為未來5年歐盟的最高外交官，而立陶宛前總理庫比柳斯被提名擔(dān)任新設(shè)立的防務(wù)專員一職。除此之外，芬蘭人、拉脫維亞人、波蘭人分別在歐委會獲得負(fù)責(zé)安全、經(jīng)濟和預(yù)算問題的職位提名。一位東歐外交官說：“我認(rèn)為這不是權(quán)力的轉(zhuǎn)移，而是權(quán)力的平衡。”

法新社稱，烏克蘭似乎將成為歐盟權(quán)力變革的贏家之一。德國智庫馬歇爾基金會專家丹尼爾·赫格杜斯表示：“很明顯，馮德萊恩希望將對烏克蘭的持續(xù)支持鎖定在新一屆歐盟委員會的架構(gòu)中。”匈牙利被認(rèn)為是最主要的輸家，其駐布魯塞爾的代表從負(fù)責(zé)擴員事務(wù)轉(zhuǎn)而負(fù)責(zé)衛(wèi)生和動物福利事務(wù)。不過報道稱，即使布魯塞爾有基輔的狂熱支持者，也并不意味著歐盟國家會一直支持烏克蘭。

誰將塑造歐盟對華政策？

香港《南華早報》認(rèn)為，根據(jù)歐委會新成員名單，西班牙、法國和斯洛伐克可能在塑造歐盟對華政策方面發(fā)揮重要作用。西班牙人里韋拉和法國人塞茹爾內(nèi)被提名擔(dān)任歐委會執(zhí)行副主席。斯洛伐克人塞夫科維奇被提名為負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟安全的歐盟委員，接替目前的歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯。在對他的提名信中，馮德萊恩特別提到，要“按照去風(fēng)險而不脫鉤的政策管控對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，還要應(yīng)對所謂“非市場做法、市場扭曲和產(chǎn)能過剩”等問題所帶來的溢出影響。

中國商務(wù)部部長王文濤目前正在歐洲訪問。17日，他在柏林會見德國總理府部長施密特，雙方重點就歐盟對華電動汽車反補貼案等議題進(jìn)行深入交流。新加坡《聯(lián)合早報》稱，歐盟27個成員國將于9月25日進(jìn)行表決，是否對中國生產(chǎn)的電動汽車加征最高35.3%的關(guān)稅，歐盟各國對此有分歧，中國正在進(jìn)行最后努力，避免歐盟采取這一措施。

（環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)）