近日，江蘇連云港灌云縣下車(chē)鎮(zhèn)發(fā)生一起“死亡證明捆綁墓地”事件，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

9月2日，下車(chē)鎮(zhèn)王先生實(shí)名舉報(bào)稱(chēng)，今年3月他父親去世后，他先花3800元買(mǎi)墓地，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院才能開(kāi)死亡證明。

9月3日，下車(chē)鎮(zhèn)政府回應(yīng)稱(chēng)，此事屬實(shí)，該鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)部門(mén)在辦理居民死亡證明手續(xù)之前，違規(guī)提前收取墓地安葬費(fèi)用。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人因此于5月已被處理。

公民的死亡證明，只能由兩個(gè)單位來(lái)開(kāi)具：一是醫(yī)院，二是公民戶(hù)籍所在地公安派出所。這是相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本公共服務(wù)，無(wú)須附加其它條件。

死亡證明是公民死亡后必須辦理的重要法律文件。只有拿到死亡證明，才能繼續(xù)下一步的諸多善后事宜，包括遺體火化、殯葬儀式等。同時(shí)，這一紙證明還關(guān)系到遺產(chǎn)繼承、保險(xiǎn)理賠等諸多法律問(wèn)題，可以說(shuō)非常重要。

此次當(dāng)事人卻被要求先買(mǎi)墓地，然后再開(kāi)死亡證明，如此順序顛倒，公然將基本公共服務(wù)與商業(yè)行為掛鉤，違背常識(shí)、踐踏基本人倫，令人震驚。

2023年清明節(jié)前夕，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于殯葬服務(wù)價(jià)格政策的提醒函，提醒各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得以任何形式捆綁、分拆、搭售、強(qiáng)制銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)。這無(wú)疑就是對(duì)“死亡證明捆綁墓地”的做法直接說(shuō)“不”。

不禁要問(wèn)，這種明顯違反常識(shí)和法規(guī)的行為，為何能夠堂而皇之地存在？

從報(bào)道中可以看到，收取墓地安葬費(fèi)用的高某某，僅僅是墓地的一名管理人員，兼職殯葬車(chē)司機(jī)。按照常理，一名司機(jī)沒(méi)有如此大的權(quán)力。換句話(huà)說(shuō)，如此公然違規(guī)、捆綁銷(xiāo)售，只是當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)管理失序、混亂的外在表現(xiàn)。

每一起殯葬亂收費(fèi)事件曝光后，不應(yīng)只是處理相關(guān)涉事人員，而是要追根溯源，進(jìn)行監(jiān)管層面的追問(wèn)與反思。

殯葬領(lǐng)域亂象頻發(fā)，這只是一個(gè)極端案例。不合理收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、變相捆綁或強(qiáng)制提供服務(wù)、違規(guī)索要或收受逝者家屬財(cái)物……前段時(shí)間，多地披露殯葬領(lǐng)域公職人員腐敗案例，開(kāi)展殯葬領(lǐng)域亂象整治工作。

例如，前不久，某市殯儀館被曝出告別廳花卉價(jià)格高于市場(chǎng)正常價(jià)格三四倍，而且花卉還存在重復(fù)使用的情況。2019年，某地殯儀館停止對(duì)喪屬自帶骨灰盒提供承接和裝灰服務(wù)；還有殯儀館規(guī)定，“不買(mǎi)骨灰盒不給火化”。

種種收費(fèi)亂象，究其原因，殯葬行業(yè)的法律法規(guī)還不夠健全，監(jiān)管仍然存在“多龍治水”難題，有些地方殯葬領(lǐng)域“政企不分，管辦不分”……這也給了“白色腐敗”以滋生土壤。

今年年初，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人撰文指出，做好殯葬工作，既要算好經(jīng)濟(jì)賬、土地賬、資源賬，更要算好民生賬、民心賬、政治賬。

殯葬服務(wù)與每個(gè)家庭都密切相關(guān)，是基本公共服務(wù)的一部分。不能讓老百姓的身后事成為糟心事，不能讓“死不起”“葬不起”之類(lèi)的調(diào)侃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

要根治這一問(wèn)題，必須從制度上入手，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力的監(jiān)督和制約。應(yīng)對(duì)服務(wù)和收費(fèi)制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)殯葬服務(wù)價(jià)格公開(kāi)透明，不斷擠壓權(quán)力尋租的灰色空間。

打擊“白色腐敗”，應(yīng)根除相關(guān)部門(mén)工作人員的僥幸心理，加強(qiáng)對(duì)基層管理人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的法治意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，讓他們明白自己的權(quán)力和責(zé)任。對(duì)于違反法規(guī)、侵犯公民權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)懲，絕不姑息，才能避免類(lèi)似“死亡證明捆綁墓地”這樣的荒唐事件再次發(fā)生。

回到這個(gè)具體事件，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府回應(yīng)稱(chēng)，將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范相關(guān)程序，推進(jìn)公墓配套設(shè)施改造。這無(wú)疑是正確的第一步，期待接下來(lái)當(dāng)?shù)卣嬲軌驈闹贫葘用孢M(jìn)行反思和改進(jìn)，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。（據(jù)安徽時(shí)評(píng)，撰稿：余明輝）