5月8日，中國紀檢監察報發布《錯把退休當終點 甘被圍獵陷囹圄——江蘇省南京市秦淮區城市管理局原局長馮堯嚴重違紀違法案剖析》。

馮堯，男，1965年5月出生，1982年7月參加工作，1986年6月加入中國共產黨。曾任江蘇省南京市秦淮區建設局副主任科員、辦公室主任；區委組織部綜合科科長；區直屬工委副書記；夫子廟街道工委副書記；區市容管理局工委書記、局長；區城市管理局工委副書記、局長。2017年4月，提前退休。

2023年8月，秦淮區紀委監委對馮堯涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查并采取留置措施。2023年11月，馮堯被開除黨籍、取消退休待遇。2024年1月，馮堯因犯利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑三年四個月，并處罰金人民幣二十五萬元。

退休后含飴弄孫、安享晚年，是大多數人的生活狀態。但也有像馮堯這樣的黨員領導干部，退而不休，為錢奔忙，放松要求，在企業老板的“圍獵”下，底線失守，身陷囹圄，教訓深刻，令人警醒。

親清不分，吃吃喝喝逾越底線

2017年4月，馮堯因病向組織申請提前退休。當時，他剛滿52歲。獲得批準后，退休在家的他竟然覺得不適應，用他的話說就是“被人冷落不是滋味，甚至別人不找你，心里面便有空蕩蕩的感覺”。這時，一些過去來往并不多的幾個商人老板喊他喝茶聊天，他仿佛是看見老朋友一樣，自然而然就和他們來往多了起來。

留置期間，馮堯在接受訊問時反復向辦案人員表示：“我沒有約束好自己的行為，給了老板用禮品接近我的機會，最終一步步被‘圍獵’。”

其實，馮堯與這些老板都是退休之前在飯局上認識的。2015年，擔任秦淮區城管局局長的他，在飯局上經人介紹，與南京某建筑工程有限公司法定代表人曾某互加微信好友，并留了手機聯系方式。

2016年上半年，曾某打電話給馮堯，說自己公司的一輛渣土車因為帶泥上路，途經秦淮區的時候被扣，請他幫忙。接到曾某電話后，馮堯了解了一下情況，回復曾某說，只要按規定交完罰款就可以把車開回去。這件事情處理完后不久，曾某拿了兩條香煙來到馮堯辦公室，說只是小小心意，表示感謝，馮堯稍加推辭便收下了。“當時我是城管局長，他是做渣土業務的，送我香煙是想跟我套近乎，拉近關系，日后有事情可以找我幫忙。”馮堯說。

除了曾某，馮堯還與不法商人、某快運有限公司法定代表人侯某等人經常聚在一起吃吃喝喝。侯某表示，他是通過朋友在一次飯局上認識了馮堯，認識以后有時在一起吃吃飯、喝喝茶，這樣關系漸漸近了起來。馮堯退休后，他還與馮堯經常在一起打打麻將，這樣兩人的關系更近了。

經查，馮堯存在違反中央八項規定精神，接受可能影響公正執行公務的宴請行為。2018年1月至2018年3月，馮堯為幫助曾某承接工程項目，與曾某分兩次在某茶餐廳共同請相關人員吃飯，兩次宴請均由曾某買單。

馮堯在懺悔書中寫道：“和老板們接觸多了，受影響很大，思想觀念變化很快。他們整天談的都是生意掙錢，喝酒享受，跟我原來的環境大不相同，聽的見的多了，也就習慣了，覺得正常了，心中的防線便失守了。錯誤的觀念一旦占據上風，人就會迷失自我。”

黨員干部熱衷與商人老板吃吃喝喝，絕非小事。表面看是“朋友”之間的正常人情往來，實質上是不法商人老板別有目的的接近。在蠅頭小利誘惑下，個別黨員干部自控能力越來越差，最終由風及腐、風腐一體，滑入犯罪深淵。馮堯的蛻變，再一次警示黨員干部，必須把廉潔修身當成自己的職業操守和人生追求，無論在職還是退休，什么事能做、什么事不該做，都要用黨性的尺子來校驗、用紀律的紅線來衡量，切莫頭腦發熱、一意孤行。

貪心不足，違規兼職經商謀利

黨員干部退休后，能不能兼職取酬，《中國共產黨紀律處分條例》《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》等有著明文規定。馮堯是一名有著30多年黨齡的老黨員，而且長期擔任領導職務，對這個規定不可謂不清楚。然而，他卻置若罔聞、明知故犯。

早在2015年，馮堯在任區城管局局長時，因為工作關系，就認識了承擔轄區清水塘、月牙湖水環境治理的上海某水科技公司老板何某。2017年4月，馮堯因病提前退休后，何某打電話邀請馮堯擔任公司顧問一職，負責江西、湖南等片區水生態環境治理業務市場。馮堯在未向組織報告、未經批準的情況下，一口答應了下來。

2017年8月，馮堯來到位于上海的某水科技公司上班，主要從事管理工作。后來，他因與何某理念不合，于2018年2月提出辭職。在該公司，他共領取工資及年終獎金10.83萬元。其間，他還以自己妹妹的名義購買該公司股票25萬股，以占股0.5%的比例成為原始股東。由于該公司上市后股票價格一直下跌，2023年7月，馮堯把持有的股票全部賣出。

2017年9月，馮堯與侯某等人合伙投資購買渣土車，參與某機場道路建設項目。因項目投資效益不明顯，與侯某合伙僅一年多時間，他就主動退出了投資。2021年6月，秦淮區紀委監委接到群眾舉報，工作人員就反映馮堯涉嫌違紀的問題線索找他談話時，他為了蒙混過關，隱瞞了自己參與某機場道路建設項目以及在上海某水科技公司違規兼職取酬的事實，向組織作出虛假說明。

黨員干部無論在職還是退休，都應牢記共產黨員這一政治身份，用黨紀國法時刻檢視自己的一言一行，始終做到忠誠老實、表里如一。馮堯在組織找他談話時，不但不珍惜悔過自新機會，迷途知返，還心存僥幸，虛假陳述、刻意隱瞞，與黨員干部的身份要求格格不入。

退而不休，利用影響力大肆受賄

經常與曾某等人勾肩搭背、稱兄道弟的馮堯，在一片恭維、吹捧聲中，私欲漸漸膨脹起來。看到這些商人老板出手闊綽、講求排場，再加上這些商人老板的有意“圍獵”，他心里的天平逐漸失衡。特別是他覺得退休后進入“無人管”的狀態，少了一些顧忌，黨性原則被拋到了腦后。

2018年初，曾某找到馮堯，讓馮堯幫助其承接工程項目，并承諾事成后分給馮堯好處費。見有利可圖，馮堯二話沒說就答應了下來。

考慮到曾某所在公司只有三級市政資質，不具備參與大型市政工程招投標的資質條件，如果直接參與招投標，沒有競爭優勢，肯定拿不到工程，馮堯就和曾某商量，決定做某建設集團公司的分包項目。當時，秦淮區正在實施雨污分流項目，為了順利拿到某道路雨污分流項目，馮堯提前和分管該項目招投標的老部下、某國企集團副總經理戴某（另案處理）打招呼，并親自出面安排曾某兩次請戴某吃飯，使得某建設集團公司于2018年5月成功中標，該集團公司中標后將項目分包給了曾某。

2019年下半年，馮堯以同樣的方式，幫助某建設集團公司中標17個片區雨污水管網清疏修繕項目，該集團公司中標后再次將項目分包給曾某。曾某之所以找馮堯一起做項目，個中原因馮堯并非不清楚，“因為曾某看中我之前擔任過區城管局局長，雖然已經退休了，但是在區里還是有一定影響力的，跟老部下打招呼要項目，他們是會給我這個面子的。”

經查，2018年上半年至2019年下半年，馮堯在曾某的請托下，利用其原任區城市管理局局長的職權或地位形成的便利條件，幫助某建設集團公司先中標相關雨污水管網清疏修繕項目，再分包給曾某所在公司負責施工。施工過程中，馮堯通過相關職能部門領導為曾某協調解決施工中遇到的環保等問題。2020年1月至7月，馮堯通過其兒子的銀行賬戶，分3筆收受曾某所送人民幣共計149.82萬元。

黨員干部雖然退休，但如果利用影響力謀取私利，勢必為黨紀國法所不容。馮堯為了一己私利，利用在任時形成的影響力，一次次為促成項目牽線搭橋，事成后收受賄賂，嚴重踐踏了紀法紅線。黨員干部無論在職還是退休，都要深知，個人手中的一切權力都是黨和人民賦予的，必須依法行使、廉潔行使、公正行使，切莫用來中飽私囊、自肥腰包。

針對馮堯案暴露出的問題，為切實做到以案為鑒、警鐘長鳴，達到“查處一起、教育一批、震懾一片、治理一域”效果，秦淮區紀委監委會同區委組織部、區人社局等部門專門制定出臺相關規定，從多個方面對加強退休黨員干部教育管理提出明確要求。同時，組織退休黨員干部開展重溫入黨誓詞、過黨日生活、參觀紅色場館、講述清廉家風等活動，持續激發“永葆奮斗初心、退休永不褪色、為黨奉獻終生”的熱情。

馮堯懺悔錄（節選）

回顧自己將近六十年的人生，本該是安享晚年的時光，卻坐在這里悔過悔罪，一時間不由感慨萬分。想想自己這一生，努力過，拼搏過，多少人都羨慕不來。這戲劇般的人生，就像過山車，都是因為晚節不保，都是因為虛榮外加一個“貪”字，讓自己落到今天這般地步。

一是虛榮心好面子作怪。剛退休那會，一下子從繁忙到了清閑，時間變得很難打發。這時候，過去幾個來往不多的老板喊我喝茶聊天，仿佛是看見老朋友一樣，自然而然就玩在了一起。于是，對他們隨之而來的一些小要求，請你出面辦一些小事，一般不會再拒絕。辦成了一些事情，又會贏得贊揚聲。我被捧得飄飄然，虛榮心得到極大的滿足，感到特別有面子。被人冷落不是滋味，甚至別人不找你，心里面便有空蕩蕩的感覺，一旦有事情，有特別想辦好的沖動。小事辦著辦著，便丟了原則，丟了底線，丟了思考。小事不設防后，慢慢地，大事也就放松了戒備，最后掉進了陷阱。虛榮心有時就像一顆帶著致幻效果的毒品，讓人癡迷，讓人成癮，明知道有毒，也讓人欲罷而不能，慢慢沉淪下去。

二是錯把退休當終點。剛退休的時候，立刻就松了一口氣，認為自己干了一輩子，很努力，很拼搏。現在是船到碼頭車到站，一切都結束了，一切都可以放下了，不用學、不用看了，也不用太拘束了，過去的一些原則都該放下了，可以換個活法了。所以，當有老板來游說一起做生意時，起初猶豫而后又覺得沒什么，最后還是守不住底線，踩了紅線。剛開始，心里還有些不安，便給自己找借口，認為別人能干的事自己就能干，有了這些借口，便遇事不思考對錯，總能原諒自己，出事是必然的，早晚而已。其實人的一生，退休只是個中轉站，只是工作不用干了，但是黨員干部的黨性不能退休，原則不能退休，紀法更不會退休，如果觸犯了紀法，紀法依然在那里等著你。

三是親清不分。在職的時候，和商人老板交往時，心里還比較注意。退休后，原來的同事朋友都在上班，而商人老板刻意接近。和商人老板接觸多了，思想觀念變化很快，他們整天談的都是生意掙錢，跟我原來的環境大不相同。人一旦錯誤的念頭開了閘，就像洪水漫了堤壩，心中的防線便會失守，錯誤的觀念一旦占據上風，人就會迷失自我，也就會忘掉自己的黨員身份。自己的人生價值與他們不同，自己的生活方式也應該和他們不同，他們認為合法的事，自己做未必合法，和他們一起做所謂的生意，勢必將自己帶入萬劫不復的深淵。說到底，還是沒有擋住心頭的私心雜念。