4月11日，廉潔四川發布《以案為鏡丨一人腐帶出“一窩鼠”》，自貢市沿灘區黃市鎮紅旗村原黨總支書記、村委會主任蔡順彬出鏡懺悔。

自貢市沿灘區黃市鎮紅旗村原黨總支書記、村委會主任，黃市鎮農業綜合服務中心原工作人員蔡順彬接受審查調查。

蔡順彬，男，1976年3月生，四川自貢人，1997年7月參加工作，2010年6月加入中國共產黨，曾任自貢市沿灘區黃市鎮紅旗村黨總支書記、村委會主任，黃市鎮農業綜合服務中心工作人員。

2023年3月，蔡順彬因涉嫌嚴重違紀違法，接受沿灘區紀委監委紀律審查和監察調查。

2023年7月，蔡順彬因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌職務侵占、貪污、詐騙犯罪，被開除黨籍和公職。

2023年11月，蔡順彬因犯職務侵占罪、貪污罪、詐騙罪，被依法判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣21萬元。

案探

“聽說在我被留置的當晚，母親給我打了二三十個電話，不知可憐的母親焦慮成什么樣子了，我是一手摧毀這個家庭的不可饒恕的罪人……”近日，在公開審判席上，蔡順彬回顧自己的違紀違法經歷，真誠低頭認罪，想到自己對家庭造成的嚴重傷害，不由流下悔恨的淚水。

自貢市沿灘區黃市鎮紅旗村原黨總支書記、村委會主任，黃市鎮農業綜合服務中心原工作人員蔡順彬接受審查調查。

“小紅包”撬開貪欲之門

在旁人眼中，蔡順彬性格堅毅、積極進取，雖出身農村，但學習成績優秀，還有國外研修經歷，是大家口中的“能干人”。2017年1月，懷著回報故鄉的初衷，蔡順彬從外地回到了紅旗村，憑借踏實、務實的作風，很快當選為紅旗村黨支部書記。上任伊始，為補足“基層經驗不足”短板，他曾通宵達旦翻閱資料、步步腳印丈量熱土，帶領紅旗村成功創建省級“四好村”、自貢市返鄉農民工黨員創業示范基地。

然而，隨著接觸的人群、圈子愈加繁雜，面對一些校友頻繁炫耀國外旅游、“北上廣”購房等經歷，再回看自己每月一千多元的綿薄收入，蔡順彬對現狀愈發不滿，獲取金錢、貪圖享受開始占據了他的思想、侵蝕了他的靈魂，他甚至一度懷疑自己是否走錯了路。

思想滑坡，極易導致行為走樣。2017年下半年，蔡順彬在現場查看該村某工程進度時，項目施工方老板掏出一個信封塞給了他，“以后還有許多事要靠村里幫助，這是200元紅包‘小意思’。”蔡順彬有過片刻猶豫，但轉念一想，“半天工夫就200元，頂我半個星期補助了”。最終，還是貪欲戰勝了理智，蔡順彬收下了第一個“紅包”。

“回想起來，就是這個‘小意思’開啟了我人生的夢魘。”第一個200元的紅包，徹底撬開了蔡順彬的貪欲之門。

腐蝕他人擴大“腐敗圈”一開始，蔡順彬只敢收點“小紅包”，發現“沒有問題”之后，他不再滿足“小意思”，開始拉攏腐蝕村兩委其他人，共同擴大“腐敗圈”。

2017年下半年，紅旗村一管道施工項目結算后還剩余4000元現金，蔡順彬與時任紅旗村黨總支副書記郭某某（已另案處理）商議決定，這筆錢不入村賬，而是二人平分后裝進各自口袋。“這些錢只有我和郭某某知道，一人2000元要抵我們辛苦工作兩個月，隨手一分就到手，太容易了。”

2019年至2023年間，蔡順彬伙同郭某某和時任紅旗村黨總支委員、村委會副主任張某（已另案處理），通過“一地二轉”方式重復收取土地流轉費14萬元。此外，蔡順彬還伙同張某和時任紅旗村黨總支委員、村委會委員劉某（已另案處理）虛構家屬返鄉創業事實，將集體經濟的產業園偽裝成自家農場的柑橘園，共同騙取返鄉農民工創業補貼3萬元。“什么黨紀國法全然置之度外了，只有分錢的快感和滿足感”，彼時的蔡順彬尚未醒悟，不知自己正快速滑入違紀違法的深淵。

經查，2017年至2023年，蔡順彬伙同村兩委干部私分青苗補償費等村集體資產共計39.87萬余元，套取或騙取一次性糧食產量補助費、廁所無害化改造補助資金等公共財產共計25.43萬元。

獨斷專行大搞“一言堂”“逐漸地，我不再滿足與他人共同作案，不想分別人一杯羹。”貪欲和權欲宛如雙線螺旋，貪欲助長了權欲，權欲支撐著貪欲。蔡順彬不再滿足于金錢帶來的虛幻“快感”，更加緊了對權力的追逐，開始大搞決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”。

2022年下半年，在未經村兩委會議推薦的情況下，蔡順彬直接推薦其妻子史某某擔任紅旗村勞保協理員，同時違規聘用史某某為村集體經濟組織財務人員，使其違規多領2份報酬。

不僅如此，蔡順彬在明知估價偏高、村兩委其他成員均持反對意見的情況下，獨斷專行以55萬元高價收購轄區內果園，令本已捉襟見肘的紅旗村聯合社資金雪上加霜，徹底把“集體組織”變成了“自留地”，嚴重侵害了集體利益和群眾利益。

“蔡順彬在村上決定了的事情，哪個敢說不？”正是蔡順彬的任性用權、霸道行權，讓村里很難再有其他不同聲音，也讓紅旗村的發展逐漸偏離正確航向，導致村兩委出現“團伙式”腐敗問題。截至目前，已通過該案發現并處置問題線索17條，村兩委4名干部被判處有期徒刑，另有7人受到黨紀政務處分、5人被組織處理。

“自己本應該帶頭示范，立榜樣、樹標桿，卻站錯了出發點，走錯了方向，‘一人腐’導致‘集體腐’，于個人、于村集體、于黨組織，造成了難以撫平的傷害……”這是蔡順彬幡然醒悟后的錐心懺悔，也是他背離初心、遺失信仰后換來的慘痛代價。

案析

蔡順彬作為紅旗村兩委“一把手”，雖然職級不高，但對村級事務決策以及公共資源、集體財產支配等起著決定性作用。正所謂，上有好者，下必有甚焉者矣。“一把手”帶頭清正廉潔，則政通人和、風清氣正；一把手帶頭搞腐敗，必然人心渙散、弊病叢生。蔡順彬不僅自己腐，還拉攏腐蝕他人集體腐，不僅嚴重損害黨和政府的群眾基礎，更直接損害集體和群眾利益，破壞黨風政風民風，影響農村社會穩定。其行為嚴重違反黨的紀律和國家法律法規，構成職務違法并涉嫌侵占、貪污、詐騙犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質惡劣，情節嚴重，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，蔡順彬受到開除黨籍、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，蔡順彬的行為應當認定構成職務侵占罪、貪污罪、詐騙罪。