謝華國,男,漢族,1973年9月生,四川平昌人,1993年8月參加工作,先后在平昌縣五木中學、得勝中學、巴中市第二中學、巴中市恩陽區招生辦工作,曾任巴中市恩陽區氣象工作辦公室主任。
2023年2月,謝華國因涉嫌嚴重違法,接受巴中市恩陽區監委監察調查。
2023年6月,謝華國因嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪,被開除公職。
2023年8月,謝華國因犯受賄罪,被依法判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣20萬元。
【案探】
“靠貪腐過上好日子就像吃免費的糖,感覺不到甜,突然失去自由,才感到煎熬、痛苦。”謝華國在懺悔書中字字泣淚地寫到,“魚不忍饑鉤上死,鳥因貪食網中亡,自己挖的債務陷阱,用貪來的錢填坑,越補越漏,直至徹底淪陷,讓組織失望,讓家人蒙羞,讓朋友痛心……”
謝華國出生于一個工薪家庭,1993年從師范學校畢業后,他被分配到平昌縣五木中學任教。作為一名教師,他專業素質過硬、教學能力突出,并多次在市級賽課活動中斬獲佳績。入職不到四年,謝華國順利調入得勝中學,成功實現自己進城的夢想。
巴中市恩陽區氣象工作辦公室原主任謝華國接受監察調查。
2013年1月,國務院批準設立巴中市恩陽區。“能夠投身新區建設是最自豪的事,因為那是一個把夢想變為現實的過程。”2014年初,謝華國滿懷激情投身新區建設,主動請纓到征地拆遷一線工作。由教書育人到征地拆遷,從教師身份到拆遷干部,謝華國成為同事眼中的榜樣。新區起步,事情多、工作強度大,加班到凌晨是常態。那時的他,在負責征地拆遷實物鎖定、補償談判工作中,有策略、能吃苦、效率高,被稱為“拆遷能手”。然而,看著一個個不如自己的人都靠著拆遷“致富”后,謝華國對這種“一夜暴富”的生活產生了向往。最終,他放下心里最后一點猶豫和擔心,開始上演一幕又一幕的“撈錢把戲”。
“第一次談判把標準降低,后面談判中再恢復到正常標準,拆遷戶就自認為多領取了補償款。”謝華國自認為掌握了一些拆遷工作的門道,利用這種信息不對稱,讓拆遷戶誤認為他在房屋、土地、林地、魚塘等實物測量范圍和補償標準中給予了關照,他本人就能心安理得地從“超值”補償款中收取一些“感謝費”。
貪欲之門一旦打開,便一發不可收拾。嘗到甜頭的謝華國,伸手次數越來越多。2015年5月,謝華國主動約見拆遷戶楊某到茶樓談判房屋補償事宜,待一切談妥并簽訂補償協議后,他有意識地對楊某說道:“最近為你家拆遷的事,忙前忙后,自己還墊了飯錢。”如此暗示之下,楊某雖不情愿,即便是拆遷補償款尚未撥付到位,但也只有先滿足謝華國的要求,給他送上了2萬元表示感謝。
“過手三分肥”,收了拆遷戶的錢,謝華國也曾一度忐忑不安、心神不寧,但他始終相信自己不會倒霉。經過短暫自我安慰,他又毫不推辭地收下多個拆遷戶1萬、2萬、3萬元不等的“感謝費”,金錢帶來的喜悅和滿足逐步讓他把紀法拋到九霄云外。
紅包雖多,但金額不大。此時的謝華國春風得意,心里總想著掙大錢、掙快錢,早日實現開豪車、住豪宅的美夢。2016年初,謝華國經親友推薦,承包了一項工程項目,需要大量資金投入和周轉,他又不想錯過這個發財致富的難得機會。于是,他將目光瞄向了一個個拆遷戶。
“他們有求于我,向他們借款也方便開口,也不會向我約定利息,甚至可以不用還。”謝華國果斷聯系到正處于補償談判階段的拆遷戶夏某、陳某等,簡單說明借款緣由后,又表露出強硬的態度,不出所料,30萬、10萬、5萬……一筆筆借款快速入賬。
“拆借”得來的錢,彌補了謝華國工程項目短期內正常運轉的資金缺口。可是資金長期投入,短期不能“回籠”。為了延續“發財夢”,謝華國故技重施,多次向拆遷戶開口“索借”。就這樣,謝華國先后強行向15戶拆遷戶無息借款多達110余萬元,所籌資金全部投入其“發財項目”。
意外總是來得猝不及防。謝華國承包的項目,后因資金鏈斷裂,無法繼續實施。“雪上加霜”的是,此時的夏某、陳某等拆遷戶先后向其討還借款,并多次到他單位催討。身邊同事和更多拆遷戶知曉他強行借款的行為后,在與其交往中都保持高度警惕,謝華國親手挖的債務陷阱讓其越陷越深,直至案發前,仍有部分欠款未還清。
在債務漩渦中翻滾浮沉的謝華國,根本沒意識到自己岌岌可危的處境,也沒想過懸崖勒馬。相反,他千方百計想通過各種辦法找錢,防止自己的“發財項目”爛尾。為此,他開始涉足其他區域的拆遷補償談判,心安理得地當起了“掮客”。
本著“能撈一筆是一筆”的原則,謝華國與拆遷干部何某、楊某(兩人已另案處理)相互配合,通過幫助他人在實物補償中撈取好處。2017年3月,李某兩兄弟房屋拆遷談判在即,請謝華國幫忙協調,在實物補償中予以關照。為做成這單“生意”,加之不是自己負責的片區,謝華國找到何某、楊某“幫忙”。就這樣,謝華國“接單”、何某“跑腿”、楊某“通過”,三人分工明確,沆瀣一氣、狼狽為奸。如此這般,謝華國又以“中間商”身份先后撈取“好處費”10萬余元。
2018年初,謝華國在某駕校拆遷補償談判中,主動幫助駕校負責人找門路,制作拆遷物價值鑒定評估報告。其間,謝華國不斷試探政策底線,表面看是幫助該拆遷戶多獲取補償資金,實則是想從“超值”補償中吃一塊“肥肉”。零成本投入,高效益回報,謝華國就這樣在大發拆遷橫財的道路上一路狂飆。2014年至2018年,謝華國先后收受拆遷戶賄賂、禮品禮金等財物累計達55萬余元。
【案析】
拆遷拆遷,一步登天!征地拆遷款的巨大利益,激活了人心潛藏的貪婪魔鬼。謝華國也認為征地拆遷是天上掉餡餅的機會,在負責征地拆遷工作中,監守自盜、營私舞弊、貪贓枉法,趁機渾水摸魚、從中牟利,發征地拆遷橫財。其行為嚴重違反國家法律法規,涉嫌構成受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質惡劣,情節嚴重,應予嚴肅處理。依據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定,謝華國受到開除公職處分;依據《中華人民共和國刑法》相關規定,謝華國的行為應當認定構成受賄罪。
1.《中華人民共和國監察法》
第四十五條:監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:
……
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;
……
(四)對涉嫌職務犯罪的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
……
第四十六條:監察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。
2.《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第二十五條:公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物,除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒收、追繳或者責令退賠;應當退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬于國家財產或者不應當退還以及無法退還的,上繳國庫。
……
第三十三條:有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)貪污賄賂的;
……
第三十四條:收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除。
向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物,或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職。
3.《事業單位工作人員處分暫行規定》
第十八條:有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:
……
(三)在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的;
……
(七)其他違反廉潔從業紀律的行為。
4.《中華人民共和國刑法》
第三百八十五條:國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。
據川觀新聞
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