近日，國家林業和草原局等15部門研究制定了《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，黨的十八大以來，我國野生動植物保護工作發生了歷史性轉折性變化，陸生野生動物種群快速恢復增長。同時，野豬等陸生野生動物致害問題凸顯，一些地區野生動物損毀農作物或者其他財產，造成人員傷亡等。

《方案》提出，省級林草部門應該科學合理劃定野生動物適宜棲息地范圍，特別是依法確定野生動物重要棲息地邊界，積極推進野生動物重要棲息地原生態恢復，提高野生動物棲息地連通性、完整性和承載力，降低野生動物因棲息地生境不適向連片農作物種植區、居民集中區域擴散的風險。

在野生動物致害頻繁、對人身安全構成嚴重威脅區域，根據實際情況和需要依法因地制宜建設脈沖電圍欄、阻隔柵欄、隔離壕溝、植被隔離帶等隔離防護設施和設置安全警示標志，以及配置紅外感應、影像監測聯動音響預警設備，有效阻礙野生動物脫離自然棲息地，及時向當地公眾發出特定警報或信息。

《方案》提出，省級林草部門應當依法開展野生動物種群調控，將野生動物種群數量控制在合理范圍，防止出現野豬等個別物種過快增長狀況。對確已擴散超出棲息地邊界、種群數量明顯超過環境容納量的國家重點保護野生動物，由專業機構和人員妥善引導其返回棲息地，或將其活捕轉移及用于科研實驗，除非發生直接危及人身安全的緊急情況不得采取獵殺手段。

對有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物，《方案》提出，按照種群密度與環境容納量相平衡原則，依法、科學評估確定獵捕限額，核發《狩獵證》，明確獵捕種類、數量、地點、工具、方法和期限，鼓勵有組織實施獵捕，有條件的由專業機構組織開展。同時，對法律規定保護范圍之外的野生動物，可在自然保護地、野生動物重要棲息地以外依據獵捕方案開展獵捕活動，不受獵捕量限制，無需申請《狩獵證》，但獵捕人員和組織應當嚴格遵守有關規定，不得使用法律禁止的工具和方法。

《方案》強調，要嚴格獵槍獵彈配置的使用管理。開展種群調控、致害防控確需配置使用獵槍獵彈的，由本地野生動物保護單位建立專業機構和隊伍，并經省級以上行政主管部門同意。同時還需要建立符合國家標準的槍彈儲存場所，制定獵槍獵彈配置使用管理制度，明確責任主體、專管人員，落實安全防范措施，實行集中保管、統一使用、嚴格監管，嚴防獵槍獵彈丟失、被盜搶及違法違規使用。

對可能危及人身安全的野生動物（包括亞洲象、東北虎等重點物種）致害，要研究制定應急處置預案，明確緊急避險情況及野生動物致害處置程序，并組建應急處置專業隊伍，開展應急演練。在野生動物危及人身安全的緊急情況下，采取獵捕（殺）等措施造成野生動物損害的，依法可不承擔法律責任。

《方案》還要求省級林草、民政、農業農村部門負責，在野生動物致害嚴重區域的，除依法予以補償外，還要積極引導群眾調整農業結構或發展其他產業，支持對受損頻繁的住戶進行移民安置。對野生動物致害導致群眾生活困難的，將符合條件人員納入社會救助范圍，防止野生動物致害造成群眾致貧返貧。

據澎湃新聞