中新網北京2月21日電 近日，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)。這是《條例》自2015年被審議批準后第二次修訂，進一步健全了巡視工作體制機制、責任體系。

《條例》此次修訂有哪些變化？釋放那些信號？

加強對“一把手”的監督

黨中央高度重視對“一把手”的監督。《條例》就巡視加強對“一把手”的監督作出哪些規定？

中央巡視工作領導小組辦公室負責人就修訂頒布《條例》答記者問時表示，這次修訂《條例》，專列一條規定“巡視工作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督，重點檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，對反映的重要問題進行深入了解，形成專題材料”。

負責人表示，各級巡視機構要認真落實《條例》規定，把加強對“一把手”的監督作為深化政治巡視的重要內容，體現到巡視工作全過程各環節，督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

強化對反映領導干部問題線索的了解

在巡視工作程序、方式和權限方面，負責人表示，《條例》主要修改了4個方面：一是進一步強化對反映領導干部問題線索的了解，明確“巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和問題線索，應當進行深入了解”。

二是進一步強化巡視期間立行立改、邊巡邊查，強調及時督促被巡視黨組織解決群眾反映強烈的突出問題，推動紀檢監察機關處置反映集中的黨員、干部涉嫌違紀違法的問題線索。

三是進一步強化精準報告問題，將巡視報告問題底稿制度、巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通制度等寫入《條例》。

四是進一步規范巡視移交、通報的內容和方式，明確規定“對巡視發現的普遍性、傾向性問題和體制機制等方面的重大問題，可以采取制發巡視建議書或者其他適當方式，向有關職能部門提出加強監管、健全制度、深化改革等意見建議”。

解決“新官不理舊賬”問題

這次修訂《條例》，單列一章對巡視整改和成果運用作出規定。負責人表示，一是明確開展巡視工作的黨組織應當加強對巡視整改和成果運用的組織領導。

二是明確被巡視黨組織的整改主體責任。突出強調把整改作為履行管黨治黨責任、推動高質量發展的重要抓手，主要負責人承擔第一責任人責任，領導班子其他成員承擔“一崗雙責”。為解決“新官不理舊賬”問題，規定“黨組織主要負責人和領導班子其他成員有調整的，應當做好巡視整改交接工作，持續落實整改責任”。

三是明確被巡視黨組織集中整改的主要任務。關于巡視集中整改期限，結合工作實際和調研中的意見建議，將原《條例》規定的2個月調整為6個月。對巡察集中整改期限，《條例》沒有作出硬性規定，由開展巡察工作的黨組織結合實際確定，防止“一刀切”、上下一般粗。

把村黨組織納入縣黨委巡察范圍

關于巡察工作，負責人介紹，這次修訂《條例》，新增一章對巡察工作作出規定。其中，明確了市縣黨委巡察對象。《條例》除了把市縣黨委直接管理的黨組織作為巡察對象，還首次把村(社區)黨組織納入縣(市、區、旗)黨委巡察范圍，這對于促進全面從嚴治黨向基層延伸、完善基層治理具有重要的政治意義和實踐意義。

《條例》明確了巡察監督內容。規定“巡察工作應當堅守政治監督定位，聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、群眾身邊不正之風和腐敗問題、基層黨組織和黨員隊伍建設、巡察整改和成果運用等加強監督檢查”。(完)