據(jù)封面新聞微信公眾號(hào) “我也不想把事情鬧到這一步。”1月15日，包頭煤炭公司老板文森（化名）說，他對前財(cái)務(wù)總監(jiān)荊某華的舉報(bào)持續(xù)了6年。在此之前，荊某華曾于2007年至2013年在他的公司擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)。

2015年，荊某華離任兩年后，文森聘請審計(jì)公司對賬務(wù)審計(jì)后，陸續(xù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，稱荊某華職務(wù)侵占3000萬元、虛開發(fā)票3億多元（注：檢察院認(rèn)定為2.82億元）。2021年，荊某華因虛開發(fā)票罪，與另外兩名涉案人員先后被逮捕。2023年2月，荊某華被移送法院起訴。

“這可能是包頭市歷史上最大的虛開發(fā)票案，其中還涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。”文森告訴封面新聞?dòng)浾撸?dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卣卸愂杖蝿?wù)壓力，一些鄉(xiāng)政府成立公司對外虛開運(yùn)輸發(fā)票，僅荊某華案中就開出了數(shù)千萬元虛假發(fā)票。

包頭市看守所（受訪者供圖）

煤老板舉報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)虛開發(fā)票3億多元

女企業(yè)家商會(huì)副會(huì)長被移交起訴

文森介紹，他在2005年與妹妹合資開辦了“海菱”煤炭運(yùn)銷公司，總計(jì)投資約400萬元。2007年，當(dāng)時(shí)的大姨子荊某華受邀成為公司財(cái)務(wù)總監(jiān)。

“她原本在我大舅哥的兩家公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，想著請別人也是請，不如請自家人放心。”文森說，公司總共有三大塊業(yè)務(wù)，買煤、賣煤和財(cái)務(wù)，荊某華獨(dú)立負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部分，他帶著另外兩位骨干負(fù)責(zé)煤炭的買進(jìn)和賣出，但這兩塊業(yè)務(wù)他只負(fù)責(zé)大方向，不管細(xì)則問題，“我每天都是吃喝玩樂。”

2013年，文森在春節(jié)聚餐時(shí)提出要把這些年的賬目算一算，“我估摸著應(yīng)該是賺了一個(gè)億，但荊某華說只賺了3000多萬元，并且還全部是煤炭庫存。結(jié)果交賬的時(shí)候，這3000多萬的煤炭也沒了，說是損耗了。”

同時(shí)，文森與妻子因感情破裂，通過訴訟離婚。2015年，文森聘請審計(jì)公司對賬務(wù)審計(jì)后，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，舉報(bào)荊某華職務(wù)侵占3000萬元。隨后，荊某華被刑事拘留。

2020年，檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，荊某華職務(wù)侵占案事實(shí)不清、證據(jù)不足，作出不予逮捕決定。之后，荊某華被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、取消取保候?qū)彙?/p>

此前的2019年，文森曾再次報(bào)案舉報(bào)荊某華虛開發(fā)票3億多元。2021年12月，當(dāng)?shù)鼐綄υ摪刚搅刚{(diào)查，隨后荊某華與另外多名人員被逮捕。

封面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑涣刚{(diào)查前一個(gè)月，荊某華曾以包頭市女企業(yè)家商會(huì)副會(huì)長的身份出席活動(dòng)并講話。

荊某華的哥哥荊強(qiáng)（化名）稱，文森在合作期間曾多次從公司拿錢，他所做的審計(jì)報(bào)告未體現(xiàn)這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還隱藏了文森的多處財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論不實(shí)。

對此，文森稱除了自己的審計(jì)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)也另行做了審計(jì)，2023年2月荊某華被移交法院起訴，因案件復(fù)雜，至今還沒有進(jìn)一步進(jìn)展。“因?yàn)樘撻_的發(fā)票，荊某華離開公司后，公司還被稅務(wù)部門罰款4000多萬。現(xiàn)在我們是各說各話，一切都可以交給司法機(jī)關(guān)來調(diào)查。”

起訴書截圖（受訪者供圖）

3年虛開運(yùn)輸業(yè)發(fā)票1.66億元  

多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員在“創(chuàng)稅”壓力下涉案

公訴機(jī)關(guān)指控，荊某華在2010年至2013年期間虛開增值稅發(fā)票約1.16億元，從多家運(yùn)輸公司虛開公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票約1.66億元。累計(jì)虛開發(fā)票額達(dá)2.82億元。

一位曾配合調(diào)查的財(cái)務(wù)人員陳玉（化名）介紹，煤炭運(yùn)銷公司采購、銷售煤炭時(shí)，進(jìn)、出兩端都需要對應(yīng)的發(fā)票，中間的運(yùn)輸環(huán)節(jié)也需要對應(yīng)發(fā)票，最后根據(jù)發(fā)票繳納稅款。“十多年前煤炭行業(yè)經(jīng)營混亂，公司采購的煤炭可能來自私礦，或者大型礦超額開采的煤炭，這些采購無法獲得進(jìn)貨發(fā)票；銷售的時(shí)候，一些貨銷給了小廠或者個(gè)人，對方不需要你開發(fā)票，公司手里的銷售發(fā)票就會(huì)剩余。”

陳玉介紹，煤炭運(yùn)銷公司繳稅的時(shí)候，如果提供不了進(jìn)貨發(fā)票，核算利潤時(shí)無法刨除成本，造成利潤虛高，繳稅額度會(huì)很大；如果銷售端的發(fā)票剩余了，依舊要按比例繳稅，企業(yè)會(huì)想辦法把剩余的發(fā)票賣出去。“煤炭企業(yè)會(huì)通過買賣發(fā)票來保持進(jìn)項(xiàng)票、出項(xiàng)票平衡。”

“運(yùn)輸環(huán)節(jié)的發(fā)票，主要是因?yàn)楹芏噙\(yùn)輸者是個(gè)人，沒辦法開票。而地方政府當(dāng)時(shí)出臺(tái)的稅票政策出現(xiàn)偏差，也促使了煤炭企業(yè)虛開運(yùn)輸發(fā)票。”陳玉介紹，2010年前后，土默特右旗政府為了增加稅收收入，對區(qū)域內(nèi)煤炭公司進(jìn)行限制，同時(shí)給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)“創(chuàng)稅”任務(wù)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開辦了下屬運(yùn)輸公司，掛靠幾輛貨車，就可以虛構(gòu)不存在的業(yè)務(wù)對外開發(fā)票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從中獲得稅點(diǎn)收入，完成任務(wù)還有返稅獎(jiǎng)勵(lì)。

文森證實(shí)，2010年之后幾年，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的稅收任務(wù)壓力確實(shí)很大，為了完成任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的運(yùn)輸公司開票稅率會(huì)比稅務(wù)局還低一些，以此吸引企業(yè)來開票。“企業(yè)開票交過來一部分稅款，鎮(zhèn)政府先交給稅務(wù)局完成稅收任務(wù)，之后由旗政府給鎮(zhèn)政府返款獎(jiǎng)勵(lì)。荊某華案中就涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多名人員。”

煤老板稱對虛開發(fā)票不知情

官方稱“已處罰涉案公職人員”

“文森向我們索要3000萬元，稱給錢就不舉報(bào)虛開發(fā)票的事。他是實(shí)際控制人，虛開發(fā)票的事他知道并且經(jīng)手了，不能只追究財(cái)務(wù)不追究他。”荊強(qiáng)稱，荊某華承認(rèn)開過上述發(fā)票，但不認(rèn)為自己是虛開，同時(shí)也舉報(bào)了文森虛開發(fā)票情況。

對此，文森予以否認(rèn)稱，出于親戚之間的信任，公司財(cái)務(wù)大權(quán)一直是由荊某華把控，自己對虛開發(fā)票事宜完全不知情。“這個(gè)案子可能是目前為止包頭最大的虛開發(fā)票案。還有多少公司、多少鄉(xiāng)政府人員涉案？這起案件中，我知道涉及的就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副鄉(xiāng)長、司法所所長。可以攤開了查，如果查到最后我自己確實(shí)要承擔(dān)責(zé)任，我也不逃避。”

封面新聞?dòng)浾呗?lián)系土默特右旗委宣傳部了解情況時(shí)，工作人員表示，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件落后，在歷史背景下確實(shí)有多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員涉案，“是政策導(dǎo)致的一些歷史問題，這些人員當(dāng)時(shí)都被處罰過。現(xiàn)在還有人在崗，他們也是執(zhí)行當(dāng)時(shí)的政策，不能一棒子打死。”

對于這些公職人員具體處理情況，以及相關(guān)“創(chuàng)稅”政策是否廢止，該工作人員表示，這些政策很早已經(jīng)廢止了，但具體涉案人員的處理，暫時(shí)無法向相關(guān)部門核實(shí)。

封面新聞?dòng)浾?石偉