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這兩天，桐城官方發布的系列推文《回答“省長之問”》一下子火了，相關報道迅速占據各大媒體，并登上了熱搜。

這個問題的提出，是在今年1月份的安徽省兩會上。安徽省委副書記、省長王清憲在參加安慶代表團審議時提出了一個問題：“為什么桐城有這么深厚的文化底蘊，這么多的院士、企業家，在安徽縣域經濟實力排名卻從第2掉到了第16，沒有成為前5？”

桐城六尺巷。項順民 攝

桐城是一個享有“中國文都”之稱的名城，不僅誕生了桐城派，還是“六尺巷文化”的誕生地，在安慶市所轄縣區市當中長期是經濟發展的“領頭羊”。如今為何落后了？“省長之問”又帶給我們哪些思考？

一

為什么省長會發出“桐城之問”？

要搞清“桐城之問”的背景，得首先看看桐城經濟發展的脈絡和軌跡。

首先將時針撥回到1996年。當年，桐城的綜合實力在我省縣域中出類拔萃，一度躍居全省第二位，也就是這一年，桐城正式撤縣建市。

圖為鳥瞰桐城歷史文化街區——東大街。

“當年，桐城民營經濟非常發達，隱約可以看到了江浙縣市發展影子。”說起當年桐城，一位桐城企業家如此感慨。

對此，桐城籍企業家，經濟學博士，上海固信投資控股有限公司總經理程治中在撰寫首篇《關于“省長之問”的幾點思考》中也明確提到：桐城在二十世紀八、九十年代，得改革風氣之先，鄉鎮企業異軍突起，銷售“大軍”遍及全國，桐城經濟一度躋身安徽縣域前列，可謂是“風景這邊獨好”。

即使是到了二十一世紀的前幾年，桐城仍然位居安徽縣域經濟的前列。以2002年為例，當年桐城市的GDP為40.10億元，位居全省第三，僅次于天長市的47.69億元和無為縣的52.59億元。當時，如今已成為“千億縣”的肥西縣卻只有36.13億。

然而，2005年出現了拐點。這一年，桐城經濟總量55.54億元，滑到安徽縣域經濟第十位，被肥西反超近14億元。

此后，桐城市經濟總量開始在安徽縣域經濟十強左右徘徊，2011年，桐城市與霍邱縣同為170億，并列安徽省縣域地區生產總值第八位。但此時，桐城市與排名第一的肥西縣，差距已經拉大到了160億。

桐城市北大街。

第二次拐點在2014年，桐城市以217.4億排名安徽縣域經濟第十一位，掉落縣域經濟前十。

就在剛剛過去的2022年，昔日落后桐城的肥西早已一騎絕塵，以1068.4億元傲居安徽第一，與位居第十六位的桐城市452.02億元相比，差距拉大到615.98億元。

即使是同為縣級市的天長，在2011年，經濟總量也僅比桐城多15億元，而十年之后兩者之間的差距已經拉大到234.08億元。十年間，天長的GDP已是當初的3.7倍，而桐城的這個數字是2.6倍。

正是在這樣的背景之下，在今年安徽省十四屆人大一次會議上，省長王清憲參加了安慶代表團審議，在會上指出：“為什么桐城有這么深厚的文化底蘊，這么多的院士、企業家，在安徽縣域經濟實力排名卻從第2掉到了第16，沒有成為前5？”

二

“文章甲天下，冠蓋滿京華”。

自古以來，桐城就以其深厚歷史積淀和博大精深的人文、商業底蘊，是因盛產“桐”富庶的桐國、是文壇“桐城派”故里，被世人冠以“中國文都”的名號。

回過頭去看桐城上個世紀八、九十年代的輝煌，可以清晰地發現，桐城文化對桐城經濟的促進和發展起到了巨大的作用。

孔城老街。

探究其內因，就在于桐城“崇實，尚文，精進，容通”文化深入當地人的血脈，深刻影響著人們的經濟行為，激發桐城人的商業潛能，從而促進桐城經濟的飛速發展。

改革開放后，桐城人的開拓進取重商行為更加充分爆發。他們不會放棄任何一個賺錢的機會，而且吃苦耐勞，能做出常人不能做出的努力。程治中概括“在短缺經濟的時代大背景下，桐城經濟確實‘高人一籌’。”

同樣，桐城文化對于經濟的作用還反映在桐城人的首創精神上。桐城民營經濟的發展，無論在規模上，還是在發展速度上，都一度走在安徽各縣域前面。如當年桐城率先出來了一大批機械零部件產業、瓶蓋產業等，催生了桐城鄉鎮企業的蓬勃發展，成為當時安徽省內一道靚麗的風景線，至今仍被桐城人津津樂道，乃至深深懷念。正是這種首創精神給桐城經濟發展帶來“先發優勢”。

可是，這種文化在進入二十一世紀后，對經濟的推動作用在減弱。程治中將其歸結為“大多數桐城企業的創辦人沒有完成從‘生意人’向‘企業家’的躍升。”

桐城文廟。項順民 攝

在他看來，桐城人喜歡學而優則仕，小而富則安，不愿意為自家企業的長遠發展投入更多的研發力量，視野不夠開闊，喜歡“做巧事、賺快錢、走關系”，做生意是一把好手，不是以過硬的產品品質來贏得市場，而是以自己的技術壁壘來鞏固市場，停留在“一筆生意就是一筆生意”“一個單子就是一個單子”的業務狀態，企業缺乏核心競爭優勢。

桐城市長劉存磊也坦承，桐城對人文資源“活用”不夠，文旅產業層次不高，文化軟實力亟待提升。

事實上，桐城要實現更大的發展，就不能輕視厚重的桐城文化對經濟發展與結構升級的重要推動作用，因為文化是促進區域產業結構升級的有效手段，能夠為區域經濟提供直接動力、實現產品結構調整、助力文化輸出。

三

人才是第一資源、第一資本，更是第一推動力。

“桐城可能什么都缺，就是不缺優秀人才?！辈稍L中一位桐城籍企業家有點調侃地說。

其實他說的是事實。在清朝時，程晉芳與姚鼐在對話時也曾留下類似言語，“盛清治邁逾前古千百，獨士能為古文者未廣，昔有方侍郎，今有劉先生。天下文章,其出于桐城乎!”

縱觀古今，桐城確實人才濟濟，古有范增、李公麟、張英、姚鼐、劉大櫆等都是桐城的代表人物。近些年，桐城還走出了大家熟知的徐南平、方復全等近20名院士，3000多名博士。

仙龍湖。

那么，地不大、人不多的桐城何以人才輩出，成就卓越？這背后有著什么樣的密碼？他們又能為桐城的經濟發展帶來什么？

“窮不丟書，富不丟豬?！边@是桐城流傳甚廣的治家言，意思是“再窮也要識字讀文，再富也要養豬?！边@正是桐城人積極向上、奮發有為精神的真實寫照。一代代的桐城人通過努力，不斷走出桐城、走出安徽、走向世界。

正是這些桐城人才，也通過自己的努力為桐城的發展貢獻自己力量。以彭壽院士為例。在他的努力下，一個投資高達107億的中玻太陽能新能源產業基地項目落地桐城。

桐城不僅僅文化、科技名人輩出，也“盛產”商界大咖，李縝、祝義才、畢國祥、桂四海、程明、梅峰也都是商界精英。

像國軒高科的李縝，從1992年下海經商，從房產轉型新能源，走出一條成功之路，成為商業巨子。2021年11月2日，他帶著70億元投資，返回家鄉桐城建設20GWh的國軒新能源動力電池項目。

“內搭平臺、外聯老鄉”的發展路讓桐城體會到了經濟發展中人才的重要性，但要真正實現“重返前5”的目標，除了這些，還得內育“棟梁”，外引“鳳凰”。

和程治中的感受一樣，安徽半山創業投資有限公司董事長戴福全在《桐城“落伍”之因和“突圍”之策》中也認為，“桐城人才流失嚴重，主要是受傳統文化的熏陶比較深，要么學而優則仕，要么學而優則學術，大家都到外地發展了，導致優秀人才持續外流，他們的后代也陸續定居在外地。桐城成了大城市的人才輸出高地?！?/p>

桐城市街景。

對此，劉存磊在今年1月6日在桐城市第十七屆人民代表大會第三次會議上針對“人才”也自曝了兩個問題：一是營商環境仍需優化，人才、土地、資金等要素依然緊缺；二是少數干部奮勇爭先意識不強，服務發展、干事創業的能力有待進一步提高。

“人才一定是桐城今后發展的主導力量、根本動力和重要支撐?！辈稍L中，一位關注區域發展的專家告訴記者，縱觀安徽發展較快的縣域，無不將人才放到發展的重中之重。因為大家都意識到，在一個區域的經濟發展中，人才可以決定發展方向、速度、潛力競爭力，同樣在特色產業選擇和培育、傳統產業和產品的改造升級上，都離不開人才支撐。

四

當下，“省長之問”在桐城已引起強烈反響和廣泛思考。

毋庸置疑，各種各樣的回答都將會為桐城進一步解放思想、提振信心、守正創新、凝心聚力，鍛長補短，為實現“進十強、沖千億”的目標起到巨大推動作用。因為，每個回答都有閃光點，都承載著對桐城未來大發展的寄予和期待。

但是，桐城的發展僅僅靠回答這些問題是遠遠不夠的，因為一個區域經濟要實現大發展，不僅需要文化、資金、技術、人才、資源、市場基礎設施等全方位的支撐，更需要當地人的真抓實干。

龍眠山晨景。

“桐城之問”是對桐城的發展之問，同樣也是對其它縣區發展之問。“桐城之問”的落腳點，是各縣區在未來發展中，如何利用好自身的獨特優勢，去推動區域經濟實現高質量發展。

或許，這才是“桐城之問”的真義。

出品 | 安徽日報報業集團東籬工作室

文字 | 袁星紅

（圖片為資料圖片，部分來源于桐城市政府網站）