據(jù)北京日報報道，為促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實保障購房人合法權(quán)益，12月22日，市住建委、市住房資金管理中心、中國人民銀行北京分行、國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局、市高院五部門聯(lián)合印發(fā)《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2023年修訂版 公開征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。

相比過去，征求意見稿將預(yù)售資金由銀行監(jiān)管調(diào)整為政府監(jiān)管，擬引入市住房資金管理中心作為第三方機構(gòu)，強化對預(yù)售資金的監(jiān)管。開發(fā)商應(yīng)在商品房銷售現(xiàn)場公示預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議和監(jiān)管賬戶名稱，購房人可查詢本人入賬信息和項目重點監(jiān)管額度內(nèi)資金余額。

引入第三方強化資金監(jiān)管

“這棟樓已經(jīng)動工了，預(yù)計三年后交房。”新房售樓處里，交樓日期是售樓員常常掛在嘴邊的話，這種新房就是常說的期房，也就是要納入預(yù)售管理的商品房。商品房預(yù)售資金，指商品房預(yù)售時購房人為購買房屋支付的全部房價款，包括定金、首付款、購房貸款、分期購房款以及其他形式的購房款。修訂后最大變化是，強化了屬地住建部門的監(jiān)管責(zé)任，并引入市住房資金管理中心作為第三方監(jiān)管機構(gòu)，強化對商業(yè)銀行的執(zhí)行監(jiān)管。征求意見稿提出，市住建委同國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、中國人民銀行北京市分行、市住房資金管理中心通過公開招標(biāo)方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平等因素，確定能夠承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)按照一個預(yù)售許可證一個監(jiān)管專戶的原則，在中標(biāo)承辦銀行中選擇一家，向市住房資金管理中心申請開立監(jiān)管專戶，并與區(qū)住建主管部門、市住房資金管理中心簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，包括監(jiān)管賬戶名稱、賬號、預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議等，都應(yīng)在商品房銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示。同時，監(jiān)管賬戶、項目名稱應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售合同》上載明，并在市住建委、市住房資金管理中心網(wǎng)站進行公示。

購房人可自行查資金入賬余額

設(shè)置賬戶、嚴(yán)格支取的同時，也要盡可能便利操作。征求意見稿提出了“兩歸集”：房款統(tǒng)一歸集和貸款統(tǒng)一歸集。購房人支付的預(yù)售資金，應(yīng)全部直接存入監(jiān)管賬戶，按開發(fā)企業(yè)、預(yù)售證項目、樓棟、房號、購房人、資金種類、金額等進行標(biāo)識。購房人可通過市住房資金管理中心網(wǎng)站等查詢本人入賬信息和項目重點監(jiān)管額度內(nèi)資金余額。此外，購房人申請個人住房貸款的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)將監(jiān)管賬戶提供給貸款銀行，由貸款銀行將貸款資金直接撥付到監(jiān)管賬戶，相應(yīng)條款應(yīng)寫入購房人借款合同。

緊急情況可應(yīng)急支取

預(yù)售資金是開發(fā)商的重要資金來源，管好但不能“管死”。征求意見稿提出，預(yù)售項目所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購置、配套建設(shè)、代征代建及勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)建設(shè)費用總額，將列入重點監(jiān)管額度，資金應(yīng)確保封閉運行并?？顚Ｓ糜陧椖坑嘘P(guān)的工程建設(shè)。重點監(jiān)管額度及各節(jié)點用款額度由施工總承包單位根據(jù)工程造價提出，由各區(qū)住建部門核定。同時，征求意見稿還增設(shè)了資金應(yīng)急支取通道，當(dāng)項目確需應(yīng)急使用重點監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金推進項目建設(shè)，在不超建設(shè)階段支付資金或支付后剩余資金仍可覆蓋后續(xù)建設(shè)費用的前提下，可提交有關(guān)材料向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請撥付使用。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次征求意見結(jié)束后，將認(rèn)真研究吸納各方意見建議，完善政策措施，不斷加強預(yù)售資金的收存、支取、使用全過程監(jiān)督管理。

北京日報記者 鹿楊