新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  2月10日，安徽省人民政府辦公廳發布“關于印發創優營商環境對標提升舉措（2022版）的通知”，在企業開辦注銷、獲得電力、納稅服務、跨境貿易等18個領域提出179項具體舉措。今年，我省企業登記注冊1個工作日可辦結；推動新建商品房網簽備案和預告登記同步辦理，推廣實行“交房即辦證”；500元以下的小額退稅可實現受理即辦；探索推進長三角地區營運客車二維碼等電子證照互認共享……

企業登記注冊、申領發票1個工作日辦結

“舉措”提出優化企業開辦和注銷服務，實行“企業開辦一件事”集成辦理、一網通辦，實現企業登記注冊、公章刻制、申領發票和稅控設備、就業及參保登記、醫保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行預約開戶等事項1個環節、1套材料、1個工作日辦結。

開展“一業一證一碼”改革試點，加快推進涉企經營許可事項“一網通辦、一證準營、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯辦，實現營業執照和行政許可一次申請、并聯審批。探索企業開辦全流程無紙化、標準化、顆粒化和智能化辦理，依托互聯網和自助終端設備，為申請人提供7×24小時不打烊服務。

在同一縣區范圍內，對企業免于辦理分支機構登記，實行經營場所備案登記。為大型企業分支機構辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道。允許采用簡化版公證文書辦理港澳地區非自然人投資的市場主體注冊登記，建立長三角地區港澳投資企業公證認證互認機制。

此外，全面推廣電子營業執照應用，市場主體在經營場所公開展示電子營業執照，等同于懸掛紙質營業執照。建立歇業備案制度，符合條件的市場主體可自主決定暫停經營，向登記機關申請歇業。在中國（安徽）自由貿易試驗區、銅陵、滁州和阜陽界首市，探索開展市場主體除名制改革試點。

全省城網用戶平均停電時間不超過2.98小時

我省將進一步推進電力報裝簡審批、降成本、優服務，便利度居全國前列。供電企業或用戶可通過線上渠道提交審批申請，各級政府相關部門并聯辦理，審批結果自動反饋供電企業，實現審批流程公開透明，用戶可在線查詢。

對低壓小微企業電力接入工程審批實行告知承諾制，對電力接入工程200米以內的10kV普通用戶實行備案制，2個工作日內完成，由工程建設單位提供破路、破綠、占路保護恢復方案和承諾即可先行施工。

有序建設“零計劃停電示范區”，建立健全停電信息推送機制，在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機制。全省城網用戶平均停電時間不超過2.98小時，農網用戶平均停電時間不超過10.65小時，或年均同比壓縮8%以上。

推動新建商品房“交房即辦證”

在不動產登記領域，構建完善“互聯網+不動產登記”服務平臺，辦事材料只減不增，流程進一步優化，歷史遺留問題依法穩妥解決，全省不動產登記服務水平繼續保持全國第一方陣。

推進全部設區市及有條件的縣實現全業務類型不動產登記“一網通辦”，實現個人自行成交、夫妻間房屋轉移等業務全程網辦。推動個人與企業間存量房屋買賣、依據已生效法律文書辦理轉移登記全程網辦。深入推進不動產登記和交易、繳納稅費“一窗受理、并行辦理”，實行一套材料、一次辦結。全面實現水、電、氣納入不動產聯動過戶。

推動司法查詢、法院查控、抵押登記、預告登記、轉移登記等服務事項通過線上向公證機構、法院、銀行業金融機構、房地產開發企業等單位延伸。推動新建商品房網簽備案和預告登記同步辦理，推廣實行“交房即辦證”。

探索將遺產管理人制度引入不動產非公證繼承登記的查驗、申請程序。簡化不動產非公證繼承手續，法定繼承人或受遺贈人到不動產登記機構進行登記材料查驗，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場，無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應承諾提交的申請材料真實有效，因承諾不實，給他人造成損失的，承擔相應法律責任。

500元以下的小額退稅實行受理即辦

根據要求，安徽將進一步減時間、減環節、減材料、優服務，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費，年度納稅時間壓縮至80小時以內。推廣應用全國統一電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。

推廣跨省異地電子繳稅業務，落實長三角區域企業涉稅涉費事項跨區遷移規程，實現資質異地共認。實行不動產登記稅費、登記費“一卡（碼）清繳”，納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納，支付環節由3個減至1個。

同時，將對納稅人延期申報的核準、匯算清繳結算多繳退稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發票最高開票限額申請等5項主要限時辦結業務的平均辦理時間在稅務總局規定時限基礎上再壓縮40%。

強化自動填報功能，稅務部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日。實行企業所得稅“報退合一”，納稅人完成企業所得稅匯繳申報后，如存在多繳稅款，系統自動計算退稅數據，無需自行申請退稅及填報任何資料。擴大小額快速退稅范圍，對納稅人申請500元以下小額退稅受理即辦。

出口退稅平均時間5個工作日以內

在跨境貿易領域，安徽將實現出口整體通關時間在長三角地區領先、進口整體通關時間在長三角地區靠前。持續推進蕪湖—上海“江海一港通聯動接卸”改革，適時在全省范圍內推廣。

用于展覽展示的預包裝進口食品樣品，在符合準入要求的前提下，免予抽樣檢測。持續加快出口退稅進度，稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間維持在5個工作日以內。推動跨境貿易領域相關業務統一通過國際貿易“單一窗口”辦理，“單一窗口”平臺功能覆蓋銀行、保險、稅務、港口、機場等行業機構，逐步實現與上海等長三角地區“單一窗口”數據互聯互通。

推動合肥、蕪湖等市實現與日本、韓國、香港等東亞地區主要貿易伙伴和經濟體口岸的相關單證聯網核查。在蕪湖港深化基于區塊鏈技術的提單無紙化應用，在全省符合條件的港口城市推廣應用集裝箱無紙化平臺，持續推動港口物流信息與海關數據互聯互通，實現通關和物流作業同步進行。

食品自動制售設備將有食品經營許可

在市場監管領域，允許對食品自動制售設備等新業態發放食品經營許可，并探索優化常用低風險植物和植物產品跨區域流通檢疫申請流程。

在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網聯汽車使用，允許不涉及國家安全的自動駕駛高精度地圖數據在限定路段采集和使用。探索將醫療、教育、工程建設等重點領域從業人員的執業行為記入個人信用記錄，并共享至全國信用信息共享平臺。強化食品、藥品、疫苗、環保、安全生產等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域監管，探索實行內部舉報人和懲罰性賠償等制度。

建立完善互聯網醫院監管平臺，加強醫師線上執業行為監管。建立完善全省統一的醫保智能監控系統，實現對醫保基金使用行為全流程智能監管。加強與省“互聯網+監管”系統有效銜接。

2022年底 安徽鐵路運營里程達到5400公里以上

為全面激發市場主體活力和社會創造力，安徽創新創業活躍度、人才流動便利度、市場開放度、藍天碧水凈土森林覆蓋指數、綜合立體交通指數等將居全國前列。

加快建設國家“雙創”示范基地，新增30家省級以上科技企業孵化器和眾創空間。新增省級小型微型企業創業創新示范基地40家，爭創2—3家國家小型微型企業創業創新示范基地。

爭取數據要素市場化配置改革國家綜合試點，推進設立省大數據交易服務機構，搭建數據交易平臺。支持合肥市爭創國家數字經濟創新發展試驗區，在數據確權、要素流通機制等方面先行先試，大膽探索。

實施省際公路暢通工程，加快推進連接長三角高速通道加密擴容，持續推進普通國省干線公路省際通道提升改造。加快推進“縣城通”工程。加快構建“一樞十支多點”的機場體系，加快建設“翅膀上的安徽”。探索推進長三角地區營運客車二維碼等電子證照互認共享。加快實施“軌道上的安徽”，2022年底，鐵路運營里程達到5400公里以上。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 姚一鳴

編輯 彭玲