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新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  5月26日上午，合肥市區巡游出租汽車運價調整和定價機制改革聽證會召開。22名消費者、經營者代表、專家學者和政府部門及社會組織有關人員參加了聽證會。新安晚報、安徽網、大皖新聞記者從聽證會現場了解到，此次參加聽證的兩套調整方案涉及調整起步價和車公里租價，取消等時費，試行低速行使費和合乘費，空貼費、夜間補貼等政策保持不變。為何會做這樣的調整，調整后對乘客有何影響，合肥市發改委服務價格處相關負責人做了具體解釋。

調整起步價和車公里租價

根據巡游出租汽車運營成本監審情況，本著合理補償出租汽車運營成本、兼顧乘客承受能力的原則，參考全省行業現行運價調查情況，擬適當調整市區巡游出租汽車起步價和車公里租價，擬定兩套運價調整方案如下：

方案一：起步價由現行9元（含1元燃料附加費）/2.5公里調整為10元/2.5公里，車公里租價（即超過起步里程的公里數，下同）由現行1.6元/公里調整為1.8元/公里。

方案二：起步價由現行9元（含1元燃料附加費）/2.5公里調整為10元/3公里，車公里租價由現行1.6元/公里調整為2.0元/公里。

解讀：

成本監審結果表明，近年合肥市巡游出租車運營成本上漲較為明顯。

參考周邊省會和長三角區域部分城市運價調研情況，合肥市巡游出租汽車運價明顯低于部分城市均價。經對長三角區域和周邊省會城市調查統計，11個城市的平均運價為：起步均價10.45元；車公里平均運價2.09元/公里。

取消等時費  試行低速行使費和合乘費

等時費改為低速行駛費，標準不變。即：當行駛速度低于12公里/小時，前5分鐘免收低速行駛費；5分鐘后，高峰時段（上午7:30-9:30，下午17:00-19:00）和其他時段分別按0.6元/分鐘、0.4元/分鐘計收低速行駛費。

合乘費。為進一步節約運力資源、規范巡游出租汽車合乘行為，擬試行合乘費。駕駛人須征得首乘人同意后方可進行合乘，且合乘行為僅限1次。按合乘里程費用的70%，由合乘人員分別支付。

解讀：

等時費是低速行駛費構成的因素之一，收取低速行駛費是對等時費的擴展和延伸。道路擁堵、惡劣天氣都會大大增加巡游出租汽車運營成本，對等時費進行擴展是對在上述情況下巡游出租汽車運營增加的合理補償。

合乘費方面，具體標準為：在出租車營運的起點得到第一順位乘客同意后，可以搭乘第二順位乘客。在完成第一順位乘客的運行里程后，向第一順位乘客收取該段行駛里程應付金額的70%。第二順位乘客承擔“合乘”里程費用的70%加上后續里程的正常計價費用。

通過合乘費的設置，可以適度緩解打車難問題，在提高運行效率的同時，減少了乘客負擔，增加了出租汽車司機的收入，有助于解決“非法拼車”等不正常經營行為。

空貼費、夜間補貼等政策保持不變

空貼費。保持不變，即：行駛15-25公里（含）部分，車公里租價加收50%；行駛超過25公里后，車公里租價加收75%。

夜間補貼。保持不變，即：夜間（23:00即次日5:00）起步價和車公里租價加收20%。

其他相關規定。每車次服務結束，計費金額按元結算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租汽車期間發生的通行費（過路、過橋等）由乘客承擔。

解讀：

現行的空貼費、夜間補貼等政策，從2012年調整以來，總體運行情況良好，已獲得社會普遍接受和認可。

起步價將實行政府指導價

改革市區巡游出租汽車運價管理方式，建立政府指導價制度，即政府制定發布巡游出租汽車基準運價（包括起步基準價、起步里程、車公里基準價，下同）和浮動幅度，合肥市交通運輸主管部門綜合考慮市場供需、運營成本、交通狀況、服務質量、居民收入和駕駛員收入水平等因素，在浮動幅度范圍內，確定巡游出租汽車實際執行運價，報合肥市價格主管部門備案公布后執行。

解讀：

起步價實行政府指導價后，巡游出租汽車經營企業可以更加靈活地應對市場供需和運營成本的變化，提高市場競爭力，有利于出租汽車行業健康穩定發展。

同時，考慮到乘客利益和市場穩定，調價方案明確了起步價的浮動幅度、浮動時限和操作規程，有效防止運價和客運市場出現不穩定情況。

兩套調價方案乘客多花多少錢？

作為城市綜合交通運輸體系的組成部分，巡游出租汽車在滿足市民個性化出行需求、體現城市綜合服務能力方面發揮了積極作用。目前，合肥市區共有巡游出租汽車企業7家，注冊車輛9402臺，從業人員2.2萬余人；純電動車2621臺，其他為油氣兩用車型。

根據巡游出租汽車運營情況調查統計，2020年燃油車年均行駛里程134855公里，年均載客行駛里程84596公里，次均載客行駛里程8.11公里，載客率62.73%；純電動車年均行駛里程104981公里，年均載客行駛里程65822公里，次均行駛里程8.89公里，載客率62.70%。

根據合肥市發展和改革委2021年4月的成本監審報告顯示，合肥市區巡游出租汽車運營成本情況為：燃油車單位公里載客運營定價成本3.26元，單位載客車次運營定價成本26.40元；電動車單位公里載客運營定價成本3.22元，單位載客車次運營定價成本28.65元。

按照本次擬定的基準運價、兩種運價結構調整方案，對乘客支出、駕駛員收入的影響詳見下表：

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 吳碧琦

編輯 張大為

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