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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊    2017年共享單車進(jìn)入合肥市場，曾一度猛增至85萬輛，共享單車的無序增長和亂停放現(xiàn)象給政府部門管理帶來很大難題，“單車墳場”、“秩序混亂”引發(fā)巨大爭議。2020年，合肥市交通主管部門對共享單車進(jìn)行減量，并醞釀?wù)型稑?biāo)方案。2021年4月20日，由合肥市交通局會同市城管局、市公安局在總量控制的前提下，通過招投標(biāo)方式開展共享單車管理，這一舉措在安徽省屬于首創(chuàng)。

為何采取招投標(biāo)方式管理共享單車，單車總量和企業(yè)是如何認(rèn)定的，管理將帶來哪些效果和好處？4月20日，記者就此獨(dú)家采訪了合肥市城管局考核中心。

為何采取招投標(biāo)方式管理？

2020年3月，合肥市開展共享單車“瘦身行動”，全市共享單車總量從50余萬輛減少到31萬輛。據(jù)合肥市城管局考核中心李大勇介紹，去年9月份，合肥市交通局牽頭會同市城管局、市公安局醞釀?wù)型稑?biāo)方案管理共享單車。

“之所以要搞招投標(biāo)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)有很多的共享單車企業(yè)都想入駐合肥市場，大量投放車輛。如果不進(jìn)行規(guī)范和管理的話，就會再度出現(xiàn)‘單車圍城’的亂象?！崩畲笥抡f，通過招投標(biāo)方式管理，首先明確了投放的企業(yè)品牌，可以將全國領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)招進(jìn)來，能夠保證行業(yè)發(fā)展的需要，招投標(biāo)方式管理也將促進(jìn)企業(yè)之間的良性有序競爭，做到有規(guī)矩可依，最終讓合肥市民受益。

李大勇說，今年以來，共享單車和人搶道現(xiàn)象明顯減少，企業(yè)無序投放行為得到抑制。此外，共享單車的市場環(huán)境得到改善，行業(yè)競爭從拼投放數(shù)量轉(zhuǎn)向拼服務(wù)和管理。

為何確定單車總量30萬輛？

按照招標(biāo)公告，未來3年內(nèi)，合肥將有3家共享單車運(yùn)營商進(jìn)入，配額共計(jì)30萬，3家運(yùn)營企業(yè)分別是11.5萬輛、10萬輛和8.5萬輛，經(jīng)營范圍包括合肥市區(qū)和三縣一市。

為何單車總量控制在30萬輛？“合理的規(guī)模既要考慮用戶需求，也要考慮道路交通設(shè)施條件等多個(gè)方面。”合肥市城管局考核中心李大勇表示，30萬主要依據(jù)是參考了安徽周邊的省會城市人口數(shù)和單車投放量的比例而進(jìn)行的確認(rèn)。

“我們參考了杭州、南京、上海等部分城市單車數(shù)量與人口的大概比例，得到30萬的數(shù)量設(shè)定。去年合肥共享單車從50萬輛減至31萬輛，根據(jù)騎行車輛的周轉(zhuǎn)比例、騎行效率來看，31萬輛左右單車已經(jīng)能夠滿足合肥居民出行的需要?！崩畲笥抡f。

中標(biāo)的三家企業(yè)配額是怎么確定的？李大勇表示，在去年年末的時(shí)候，幾家行業(yè)主管部門確定了招投標(biāo)的方案，并于今年2月份進(jìn)行了公開招投標(biāo)，3月份招標(biāo)結(jié)果出來后經(jīng)過了一段時(shí)間公示等，并于目前正式公布招標(biāo)結(jié)果，由滴滴出行、美團(tuán)單車和哈啰出行獲得投放資格?！叭移髽I(yè)的配額規(guī)模劃分是結(jié)合我們對共享單車企業(yè)的日常管理考核等因素綜合評估后進(jìn)行劃分的。保證一定的數(shù)量差，做到有獎有懲，刺激和鼓勵(lì)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。”

中標(biāo)企業(yè)考核不合格將退出市場

去年6月，合肥市出臺共享單車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，對共享單車企業(yè)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核分?jǐn)?shù)來確定企業(yè)單車投放數(shù)量。考核內(nèi)容包括行業(yè)管理報(bào)備、行業(yè)管理落實(shí)、城市管理部門監(jiān)管、運(yùn)營管理、應(yīng)急管理、社會評價(jià)、車輛管理等 7 大項(xiàng)，基準(zhǔn)分值為 1000 分。

“根據(jù)規(guī)定，行業(yè)主管部門三年進(jìn)行一次招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)合同一年一簽，達(dá)到了單車日常考核的管理標(biāo)準(zhǔn)就可以續(xù)簽合同，投放數(shù)量會根據(jù)考核的名次來進(jìn)行微調(diào)，激勵(lì)企業(yè)有序競爭。”李大勇說，根據(jù)合同約定，如果期間有企業(yè)考核不達(dá)標(biāo)，就會減少投放數(shù)量，限制其投放區(qū)域，直至退出市場。

那么，這是否意味著其他品牌的單車不能進(jìn)入合肥市場？對此，李大勇表示，從現(xiàn)在的招標(biāo)結(jié)果看，實(shí)際上就意味著其他單車品牌不能進(jìn)入合肥市投放車輛了，“如果要入駐合肥市場必須通過下一輪的招投標(biāo)。”

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 劉旸

編輯  許大鵬

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