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新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊  “長三角科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學中心，全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。但是因為長三角一市三省經濟社會發展水平差異較大，區域高等教育發展不平衡和不充分的問題比較突出。”全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮在接受新安晚報、安徽網、大皖新聞記者采訪時表示，長三角高質量一體化發展，應該是高等教育相對均衡的協調發展。

袁亮建議，國家重點支持長三角高等教育落后省份補齊短板，同時要始終堅持龍頭帶動和各揚所長的高等教育發展格局。此外，他還建議推進長三角傳統產業轉型升級，強化更強創新力、更高附加值、更安全可靠的高質量供給。在他看來，這對長三角傳統產業重塑比較優勢和競爭優勢，促進消費、擴大內需具有重要意義。

長三角聯手打造具有國際影響的一流大學、學科

袁亮表示，長三角地區資源集聚能力差距較大。“長三角一市三省公共服務、工資待遇差距較大，發達地區人才’虹吸’效應突出，吸引增量和存量人才流入，加大落后地區學校追趕的難度和后發優勢的發揮。”

袁亮透露，以安徽理工大學為例，學校在29個省（自治區、直轄市）招生，48%的畢業生在長三角深造、就業；但因為區位的原因，高層次人才引進、穩定極其困難，人才缺口較大，遠遠不能滿足發展需要。這里面，發展不充分是根本，發展不平衡是關鍵，不平衡是不充分的根源。

全國人大代表、中國工程院院士袁亮。

“解決長三角高等教育發展不平衡不充分問題，補齊均衡發展的短板，離不開政府的政策引導、傾斜支持和區域高等教育戰線的協同。”袁亮希望，國家能夠重點支持長三角高等教育落后省份補齊短板，建議教育部安徽省共建省屬高校一流學科，發揮重點建設的撬動作用，推動安徽省屬高校在更高層次、更高水平融入國家創新體系和區域重大發展戰略，在服務國家科技創新和區域經濟社會發展需求中提升實力。

袁亮認為，要始終堅持龍頭帶動和各揚所長的高等教育發展格局。國家“長三角一體化發展規劃綱要”強調，“發揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長”“推動大學大院大所全面合作、協同創新，聯手打造具有國際影響的一流大學和一流學科”，為加強長三角高校間的合作、推動區域高等教育均衡發展提供了方法指引。“特別是對安徽省屬高校而言，加強與長三角高校合作，為我們提供了對標學習、等高對接、縮小發展差距的重大發展機遇，有利于提升學校辦學實力和核心競爭力。”

袁亮透露，2020年，上海交通大學醫學院和安徽理工大學建立戰略合作關系，從人才培養、學科和學位點建設、附屬醫院管理等7個方面對安徽理工大學進行指導和幫助，為高校跨省域合作積累了經驗、樹立了樣板。其次，安徽高校在接受滬蘇浙“龍頭”輻射的同時，要注意統籌“各揚所長”和“龍頭帶動”，堅持特色發展，練好內功、鍛造長板，增強實現內涵式發展的能力，著力為長三角高質量一體化發展提供更多人力資源和科技成果供給。

推進長三角傳統產業轉型升級，奮力甩掉“卡脖子”的手

“今天上午，李克強總理在政府工作報告中提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。”在袁亮看來，這為長三角傳統產業轉型升級，提高供給質量，促進消費、擴大內需指明了方向。

長三角是我國發展重要增長極，經濟發展活躍，制造業發達，擁有一批具有較強競爭力的傳統產業集群。”長三角傳統產業的產業鏈完整，具有強大的生產能力、齊全的配套能力和靈活的適應能力，在疫情和外部環境變化等沖擊下保持了足夠的韌性，顯示出巨大的潛力和生命力。”袁亮說，像安徽的海螺集團、銅陵有色金屬集團都是世界500強企業，在支撐長三角產業鏈供應鏈安全穩定、推動經濟高質量發展中發揮了重要作用，但在供給質量、供給需求適配等方面存在不少問題。

袁亮分析，當前，因為受疫情的沖擊，國際合作競爭格局的調整，長三角土地、勞動力等生產要素成本上漲，老齡化程度提高，資源環境約束加大，特別是“碳達峰”“碳中和”成為國家戰略，長三角傳統產業比較優勢都在發生深刻變化。粗放型發展方式已經“窮途末路”，依靠要素投入、外需拉動、規模擴展的增長模式，越來越受到制約，迫切需要進入高質量發展的軌道。此外，長三角發展路徑依賴和創新驅動發展之間的矛盾比較突出。長三角傳統產業往往發展歷史長，技術成熟度高，產業競爭格局已經成型。企業效益好的時候，缺乏轉型升級的要求，產業基礎投入不足，很多產業“缺芯”“少核”，一些核心零部件、關鍵基礎材料等對外依存度高。企業效益下滑的時候，喪失了轉型升級的調整空間，增長動能轉弱，支撐日益增長的高端消費需求不足。

在袁亮看來，推進長三角傳統產業轉型升級，強化更強創新力、更高附加值、更安全可靠的高質量供給，對長三角傳統產業重塑比較優勢和競爭優勢，促進消費、擴大內需具有重要意義。

如何推動長三角傳統產業轉型升級？袁亮認為，我國要發揮集中力量辦大事的制度優勢，打好改革“主動仗”，以改革促產業轉型。把傳統產業轉型升級擺在長三角一體化發展更加突出的位置。“傳統產業是長三角實體經濟的重要主體，也是長三角培育新動能、發展實體經濟的根基。像中建材蚌埠玻璃工業設計研究院自主研發出0.12mm世界最薄玻璃、中國首片8.5代TFT-LCD玻璃基板，成為支撐我國信息產業鏈供應鏈的關鍵節點。要加強頂層設計，引導市場預期，推動長三角傳統產業聚焦主業、做強主業、適度多元，因地制宜加強傳統產業改造，推動“老樹發新枝”，發展新業態、新模式，扭轉“脫實向虛”的傾向。

同時，要著力培育集群式產業發展生態。產業集群是產業發展的重要組織形式，對暢通產業鏈供應鏈、有效配置資源、降低經濟循環成本具有重要意義。要推動長三角傳統產業集群式發展，開展產業集群群主制、產業鏈鏈長制改革，加強產業鏈供應鏈橫向、縱向深度合作，發揮好頭部企業在產業鏈供應鏈現代化中的引領作用，支持頭部企業做大做強，配套企業和中小企業做專做精，構建產業“航母群”。

持續推進供給側結構性改革。更加注重運用安全、環保、技術、質量等標準，優化長三角傳統產業布局和產能結構，按照一市三省戰略定位和產業發展規劃，鼓勵產業轉移承接和企業兼并重組，提高產業集中度，減少同質化無序競爭，實現規模化發展和競爭力提升。

此外，還要發揮科技創新在產業鏈供應鏈建設中的關鍵作用，下好創新“先手棋”，以創新促升級。推動長三角傳統產業高端化、智能化、綠色化改造。圍繞服務高質量發展和高品質生活，立足部分領域先發優勢，用好新一輪科技革命和產業變革“紅利”，推動大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術和產業技術融合，加快產業數字化轉型，提高供給質量、加強增值服務、豐富應用場景、降低碳排放強度，提升發展的效益和效率；健全和完善協同高效的產業創新體系。破除行政壁壘，推進長三角產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，培育“政產學研用金”結合、產業鏈上中下游聯動、供應鏈全鏈條協同的創新體系，組織實施好體現國家戰略意圖的重大科技項目和工程，用好科技這個“最大增量”，奮力甩掉“卡脖子”的手，提升科技進步貢獻率，提高全要素生產率，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，把牢競爭和發展的主動權。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 葉曉

編輯  許大鵬

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