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新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊  2月19日，記者從安徽省自然資源廳獲悉，為規范實施土地征收成片開發行為，切實維護被征地農民的合法權益，該廳制定《安徽省土地征收成片開發標準實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》）。《實施細則》提出，存在涉及占用永久基本農田的、未完成批而未供土地和閑置土地處置任務的等7種情形之一的，將不予批準土地征收成片開發。

申請土地征收成片開發  需三分之二以上村民代表同意

《實施細則》表明，土地征收成片開發方案應當以完整的集中建設區為單元進行編制，實施期限應當與市、縣國民經濟和社會發展規劃相適應，最長不超過5年。集中建設區范圍內基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地的比例一般不低于40%。

新安晚報、安徽網、大皖客戶端記者注意到，編制土地征收成片開發方案，應當召開成片開發范圍內村民會議或者村民代表會議，充分征求農村集體經濟組織和農民的意見，并經集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。未經集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，不得申請土地征收成片開發。

公益性用地未達到確定比例  責任人員將被處分

在該《實施細則》中顯示，安徽省自然資源主管部門應當對土地征收成片開發方案實施情況以及年度實施計劃落實情況進行監督檢查，對不符合成片開發方案的綜合開發建設活動，應當責令限期整改；逾期未完成整改的，不予受理新的土地征收成片開發方案。對成片開發方案實施完成后，公益性用地未達到確定比例的，應當對相關責任人員依法給予處分；本機關無權處理的，應當依法移送監察機關或者有關機關處理。

此外，省自然資源主管部門應當采取“雙隨機、一公開”等方式，對委托設區的市人民政府審批的土地征收成片開發方案工作進行檢查，并公開檢查結果。對違規審批的，責令改正； 對弄虛作假或者連續兩次違規審批的，省人民政府將收回委托， 并追究相關人員責任。

存在7種情形之一   不予批準土地征收成片開發方案

值得注意的是，《實施細則》規定，有下列7種情形之一的，不予批準土地征收成片開發方案：涉及占用永久基本農田的；未完成批而未供土地和閑置土地處置任務的；省級以上開發區土地建成率、畝均固定資產投資總額、畝均稅收、綜合容積率等指標均低于同級別、同類型開發區平均指標值 50%的；城市新區經土地集約利用程度評價認定效率低下的；已批準實施的土地征收成片開發連續兩年未完成方案安排的年度實施計劃的；集中建設區內具有土壤污染風險的建設用地地塊未達到土壤污染風險管控、修復目標的；法律法規規定的其他情形。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 胡霞利  徐琪琪

編輯  張大為

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