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新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊  清晨，打開手機外賣APP一鍵下單早餐，掃二維碼騎共享單車去上班；工作時，打開在線辦公APP進行遠程交流；午休時，在電商APP上購置生活所需；晚上，通過刷新聞客戶端獲取最新資訊……隨著移動互聯網的快速發展，各種手機應用軟件(簡稱手機APP)爆發式增長。1月28日，安徽省人大代表趙靜茹提出，希望網信、公安、市場監管部門等相關主體單位要加強關于手機APP過度采集用戶信息安全防范意識的教育等。

不少APP涉嫌“越界”過度收集個人信息

“目前，我國市場化運營的手機APP超過1700萬個，普遍存在過度收集個人信息的問題，給用戶和國家安全留有不穩定因素和隱患，需引起高度重視?！笔∪舜蟠?、安徽小馬創意科技股份有限公司總經理趙靜茹提出，當前，很多手機APP在超出產品功能目的范圍之外大量收集用戶個人信息，有的甚至是在未明確告知用戶的情況下私自收集。

根據中消協發布的《100款APP個人信息收集與隱私政策測評報告》顯示，超九成APP涉嫌“越界”過度收集個人信息，位置信息、通訊錄信息和手機號碼是收集的重點內容；部分APP還涉嫌過度收集個人財產、生物識別等敏感信息, 輕則給日常生活帶來騷擾，重則還會引發詐騙、勒索等后果，將給用戶個人甚至國家經濟安全埋下隱患。

用戶在網上就成了“透明人”

趙靜茹認為，手機APP過度采集和非法使用用戶個人信息將帶來用戶隱私數據泄露的多重風險。一方面，手機APP開發商的安全防范技術與管理機制參差不齊，在面臨網絡攻擊、黑客竊取、內部人員泄露等內外多重風險的情況下難以確保信息安全。另一方面，相關監管規制和行業自律的缺失，導致個人信息買賣、網絡電信詐騙等亂象頻出，不僅侵擾網絡空間良性秩序，同時帶來諸多社會問題。此外，部分APP在用戶注銷、卸載后并不刪除留存的用戶信息和歷史信息，由此將帶來用戶信息二次泄露的風險。

“在不必要的情況下，一些手機APP要求獲取用戶隱私權限，采集用戶個人身份信息、賬戶信息、常用設備信息、位置信息等。”趙靜茹稱，負責手機APP運營的軟件公司、應用服務商和購物網站等，利用采集到的海量用戶信息，進行大數據分析，分析用戶的上網時間、地點等上網習慣，分析用戶的網頁瀏覽記錄和購物情況，用戶在網上就成了“透明人”，嚴重侵犯了公民的隱私權益。

加強用戶信息安全防范意識

針對這種情況，趙靜茹提出，建議網信、公安、市場監管部門等相關主體單位要加強關于手機APP過度采集用戶信息安全防范意識的教育?！耙訌妭€人信息安全的宣傳教育，讓用戶自身增強安全意識，對移動終端的安全知識進行基本的了解，比如短信、電話等資源的濫用可能引起惡意吸費，GPS、攝像頭等傳感器資源和WIFI、藍牙、短信、彩信等網絡資源的使用可能會造成隱私泄露等?！壁w靜茹稱，相關部門可以告知用戶關閉手機APP的隱私使用權限，尤其是涉及到個人隱私且與APP功能無關的最好取消授權，比如定位、手機聯系人、短信等。

趙靜茹還提倡用戶盡量從正規渠道下載手機APP，要特別注意一些網頁推薦、微信轉發、廣告鏈接的手機APP，不要隨意下載一些來歷不明的山寨APP，以防落入欺詐陷阱。

明確監督管理單位分工職責

“希望相關部門能明確監督管理單位分工職責，從手機APP上架審核到運營過程實施全監管?！壁w靜茹說，建議相關部門通過APP備案管理系統的建設，完成對各屬地APP企業的備案登記，利用APP信息審核、風險評估、漏報檢測、考核打分等手段，督促各企業提高自身APP的安全強度，規范上線應用及市場統一化管理。

同時，相關監管單位需要明確分工，對不合規的應用進行下架管理、整改通知、整改跟蹤、信息復核等管理手段?？舍槍χ髁鲬檬袌觯M行漏報檢測，提高屬地APP備案管理系統的數據完整性?！斑€可以建立APP備案打分機制，規范上線應用的審核標準，預留信息整合接口，為將來全國APP備案信息的互通做好準備?！?/p>

加強立法工作的推進、強化懲戒措施力度

趙靜茹建議相關部門要加強立法工作的推進以及強化懲戒措施力度?！皩τ谀切┻`規收集信息、拒不整改的市場主體，網信、工信、公安、市場監管等相關單位要加大懲戒力度，保持嚴懲嚴打，形成高壓態勢，切斷網絡犯罪的利益鏈條，落實保護公民信息安全的法律法規。”趙靜茹坦言，立法單位要加快個人信息保護立法，明確并細化手機APP運營者的責任義務，確定手機APP實名制的范圍和方式，避免信息采集主體過多、實名登記事項。

趙靜茹還建議相關監管機構也要暢通監督渠道，提升用戶信息保護的意識和能力。無論是APP的開發者、運營商，還是應用分發平臺，都應該認識到信息保護的重要，把好產品的合規檢測、資質審核、合法驗收等關口?！吧鐣鞣焦餐?、共同參與治理、肩負起應有職責，才能扎牢信息安全的籬笆?！壁w靜茹說。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 葉曉 項磊 劉旸 姚一鳴 吳碧琦 余康生 徐琪琪

編輯  許大鵬

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